高貴東

（山東山冶環(huán)境工程有限公司，山東 濟(jì)南 250101）

在土地資源可持續(xù)利用理念影響下，我國(guó)各界對(duì)土地整理項(xiàng)目加強(qiáng)了重視，而資源環(huán)境評(píng)價(jià)是土地整理項(xiàng)目的重要模塊，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置、保障生態(tài)安全具有積極的影響。但是，由于我國(guó)在土地整理的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方面還沒有構(gòu)建制度化、標(biāo)準(zhǔn)化體系，導(dǎo)致土地整理的生態(tài)環(huán)境持續(xù)性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)較為薄弱?；诖?，對(duì)土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行深入分析就具有非常重要的意義。

1 土地整理的背景

A項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃整理土地55.58 hm2，預(yù)計(jì)總投資185.95萬元，新增耕地面積38.96 hm2，新增耕地率69.85%。其中整理規(guī)模13.69 hm2，整理新增耕地率及新增耕地面積分別為14.55%、1.68 hm2，開發(fā)新增耕地率及開發(fā)規(guī)模分別為86.95%、40.58 hm2。同時(shí)規(guī)劃新修排水溝（含18口蓄水池、18個(gè)沉砂池）、生產(chǎn)路（含100 cm寬生產(chǎn)路2 658.01 m、80 cm寬生產(chǎn)路2 298.31 m）長(zhǎng)度分別為2 251.21 m、4 956.32 m。該土地整理項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)投資收益率為12.36%，在不考慮稅收的情況下，每年增收18.96萬元，靜態(tài)投資回收期為9.1年。

2 土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響因子

2.1 水資源

土地整理過程中，土地質(zhì)量的提高、耕地面積的增加均需要充足的灌溉水源保證，土地生產(chǎn)潛力也需要依靠水分保障發(fā)揮，在一定程度上增加了水資源流失風(fēng)險(xiǎn)。一旦水資源利用不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的水源短缺問題，影響土地質(zhì)量。

2.2 生物資源

增強(qiáng)耕地、提高土地利用率是土地利用的主要目的之一。因此沒有被利用的原生自然生態(tài)系統(tǒng)、次生自然生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)被單一農(nóng)作物代替，破壞生物生存空間，降低生物物種多樣性。同時(shí)在土地平整中機(jī)械作業(yè)模式也對(duì)土壤具有較大擾動(dòng)，破壞土壤微生物環(huán)境。

2.3 大氣資源

土地整理活動(dòng)會(huì)間接改變水文結(jié)構(gòu)、地表植被覆蓋狀況、土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地及土壤面貌。如林地砍伐、荒地開墾會(huì)導(dǎo)致大氣粉塵、雜物濃度上升，對(duì)大氣資源具有較大的不利影響；而農(nóng)田防護(hù)林帶網(wǎng)建設(shè)可以改善大氣環(huán)境質(zhì)量[1]。

2.4 景觀資源

在土地整理過程中，各種灌溉排水設(shè)施的建設(shè)不僅會(huì)破壞生物的生活環(huán)境，還會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)景觀結(jié)構(gòu)單一化，破壞景觀多樣性。

2.5 土壤資源

在土地整理方案實(shí)施階段，土壤肥力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)地均會(huì)受到不同程度的影響。如荒地墾殖會(huì)對(duì)原有地層結(jié)構(gòu)造成影響，而山地區(qū)農(nóng)地耕作會(huì)導(dǎo)致水土流失率上升，土地墾殖中大量使用化學(xué)肥料會(huì)加劇土地退化等。

3 土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)理論依據(jù)

土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此，在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)系統(tǒng)學(xué)理論，從經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)三個(gè)維度入手，對(duì)土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響因素進(jìn)行分析。各維度中各因子均存在多層次、動(dòng)態(tài)的變化，可看作自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。即由相互作用、相互依賴且與環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的若干組成部分結(jié)合而成的有機(jī)整體，具有要素與要素間相互依賴的特點(diǎn)。

由于土地整理過程中大量廢棄工況用地被復(fù)墾、大量未被利用的土地被開發(fā)、大量農(nóng)村居民點(diǎn)被整理，對(duì)資源、環(huán)境及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)景觀格局（景觀類型斑塊的大小、密度、空間分布、形狀、數(shù)目等）的影響，可以立足于一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論，以整個(gè)景觀為研究對(duì)象，以空間異質(zhì)性的維護(hù)為目標(biāo)，對(duì)大區(qū)域生物種群的保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)的相互作用、人類對(duì)景觀及其組分的影響、環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)管理等多方面因素進(jìn)行研究。

3.2 評(píng)價(jià)因子確定

在土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)過程中，可以依據(jù)典型性、差異性原則，參考生態(tài)環(huán)境相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合土地整理項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容，選擇對(duì)土地周邊生態(tài)環(huán)境影響較為顯著的評(píng)價(jià)因子[2]。基于土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)復(fù)雜性，可以從生物資源指數(shù)、水資源指數(shù)、土壤資源指數(shù)、大氣狀況指數(shù)、景觀多樣性指數(shù)等五個(gè)方面入手，設(shè)置2級(jí)指標(biāo)及3級(jí)指標(biāo)。

生物資源指數(shù)主要包括植被、動(dòng)物兩個(gè)2級(jí)指標(biāo)。其中植被指標(biāo)涵蓋了植被種類、植被數(shù)量?jī)蓚€(gè)3級(jí)指標(biāo)；而動(dòng)物指標(biāo)涵蓋了居民點(diǎn)覆蓋范圍、集聚程度、動(dòng)物種類及數(shù)量幾個(gè)3級(jí)指標(biāo)。

水資源指數(shù)包括湖泊、河流、灘涂幾個(gè)2級(jí)指標(biāo)。其中灘涂主要包括灘涂面積、濕度幾個(gè)3級(jí)指標(biāo)；河流包括河流流量、數(shù)量幾個(gè)3級(jí)指標(biāo)；湖泊包括湖泊蓄水量、面積幾個(gè)3級(jí)指標(biāo)[3]。

大氣狀況指標(biāo)包括植被覆蓋、空氣兩個(gè)2級(jí)指標(biāo)。其中植被覆蓋包括植被覆蓋密度、植被覆蓋率兩個(gè)3級(jí)指標(biāo)；空氣質(zhì)量包括空氣中污染物濃度、空氣濕度兩個(gè)3級(jí)指標(biāo)。

土壤資源指標(biāo)包括土壤污染、土壤肥力、土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)幾個(gè)2級(jí)指標(biāo)。其中土壤結(jié)構(gòu)的下一級(jí)指標(biāo)為土層結(jié)構(gòu)、土壤物質(zhì)組成；土壤肥力的下一級(jí)指標(biāo)為土壤養(yǎng)分、土壤熱量、土壤水分；土壤質(zhì)地的下一級(jí)指標(biāo)為土壤粘性、土壤砂性；土壤污染的下一級(jí)指標(biāo)為土壤有害廢氣、土壤有害廢水、土壤有害固體等。

景觀多樣性2級(jí)指標(biāo)為種類、分布。景觀種類的下一級(jí)指標(biāo)為景觀異質(zhì)性；景觀分布的下一級(jí)指標(biāo)為景觀覆蓋度、景觀數(shù)目。

3.3 指標(biāo)權(quán)重賦予

考慮到土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱差異較大，可以采用級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)化法及層次分析法，結(jié)合各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)生的影響程度變化，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算。同時(shí)在針對(duì)土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)具體影響因子進(jìn)行權(quán)重計(jì)算時(shí)，可以首先按照各指標(biāo)進(jìn)行分別評(píng)定，隨后進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。隨后采用加權(quán)平均法，將各指標(biāo)分值權(quán)重與對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)相乘獲得總權(quán)重。

由于土壤整理質(zhì)量?jī)?nèi)容涉及了耕地對(duì)農(nóng)作物的適應(yīng)性、耕地作用于一定農(nóng)作物栽培情況、生物生產(chǎn)力大小及耕地利用后經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面內(nèi)容，可以依據(jù)土壤整理的實(shí)際情況（對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)），參照農(nóng)用地分定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定土壤資源準(zhǔn)則層權(quán)重為0.3 698，土壤污染、土壤肥力、土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)權(quán)重分別為0.2 141、0.1 025、0.0 256、0.0 276；生物資源權(quán)重為0.1 231，植被、動(dòng)物權(quán)重分別為0.0 654、0.0 577；景觀多樣性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要受景觀斑塊類型數(shù)量、景觀資源斑塊類型在面積上的均勻分布程度兩個(gè)因素的影響，因此，可以依據(jù)土地利用類型變化，預(yù)先分析生物多樣性變化后進(jìn)行匯總剖析，確定景觀多樣性權(quán)重為0.0 600，種類、分布權(quán)重分別為0.0 321、0.0 279。具體計(jì)算時(shí)可以結(jié)合典型區(qū)域相關(guān)指標(biāo)確定本底值，結(jié)合公式，進(jìn)行計(jì)算，其中n、P分別為景觀類型、某類景觀面積與總面積的比；大氣資源指標(biāo)主要指被處理達(dá)到可排放的工業(yè)廢氣占總排放量的比率，表明土地整理對(duì)空氣污染的整治能力，可以借鑒評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)保技術(shù)資料、目標(biāo)年環(huán)保規(guī)劃資料，以規(guī)劃區(qū)域內(nèi)歷年工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率為基準(zhǔn)，確定大氣資源預(yù)期權(quán)重為0.2 315，植被覆蓋、空氣權(quán)重分別為0.1 500、0.0 815；地表功能區(qū)水資源評(píng)價(jià)重點(diǎn)為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)河流、池塘、灘涂等水體內(nèi)含有對(duì)生物、人體有害物質(zhì)的量，可以根據(jù)水的不同用途，參照《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-88及《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB12941相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以實(shí)地調(diào)查+實(shí)驗(yàn)室測(cè)定的方式，確定水資源權(quán)重為0.2 451，湖泊、河流、灘涂權(quán)重分別為0.0 951、0.0741、0.0 759。

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

在土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)因子及權(quán)重確定后，通?？梢圆捎每傊翟u(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)。即依據(jù)土地整理項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行分值評(píng)測(cè)。在分值評(píng)測(cè)過程中，可以100分為總分，劃分為4個(gè)等級(jí)，等級(jí)一≥85分，等級(jí)二≥75分，但＜85分；等級(jí)三＜75分，≥60分；等級(jí)四＜60分。但是考慮到單一土地整理生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)僅可從某一方面或某一側(cè)面反映土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。為全方位反映土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，可選擇綜合評(píng)分法。同時(shí)為了提升綜合評(píng)分法在土地整理項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)中應(yīng)用科學(xué)性，可以引入可持續(xù)性概念。利用線性加權(quán)的方式，對(duì)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行加權(quán)平均，獲得土地整理前后各指標(biāo)的可持續(xù)性。即設(shè)定綜合評(píng)分＜6的為不可持續(xù)狀態(tài)；綜合評(píng)分在≥6、＜12的為基本可持續(xù)；綜合評(píng)分≥12、＜20的為中度可持續(xù)；綜合評(píng)分大≥20的為可持續(xù)。

由土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響因子權(quán)重計(jì)算結(jié)果可知，土壤資源、大氣資源、水資源對(duì)土壤整理工程實(shí)施后生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響程度最大。因此，在土地整理過程中，應(yīng)注意貫徹保水保土原則，控制農(nóng)地平整厚度，且地塊與地塊間隔一定，保證排灌設(shè)施功能順利發(fā)揮。

通過評(píng)價(jià)土地整理前生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的可持續(xù)，得出土地整理前生態(tài)環(huán)境效應(yīng)為基本可持續(xù)（7.55），土地整理后生態(tài)環(huán)境效應(yīng)變?yōu)橹卸瓤沙掷m(xù)（13.00），表明土地整理后土壤可持續(xù)評(píng)價(jià)值有效上升，且地貌始終維持在可持續(xù)狀態(tài)；而在土地整理前，水文可持續(xù)評(píng)價(jià)值從10.25增加到20.01，水文條件由基本可持續(xù)迅速向中度可持續(xù)發(fā)展；景觀可持續(xù)性評(píng)價(jià)處于連續(xù)增加狀態(tài)，但整理前后景觀始終處于不可持續(xù)狀態(tài)；氣候可持續(xù)評(píng)價(jià)數(shù)值沒有較大變化，前后基本一致；生物可持續(xù)評(píng)價(jià)值由以往的26.54減少至19.65，表明土地整理對(duì)生物多樣性具有較大不利影響。

4 結(jié)論

綜上所述，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡在土地整理活動(dòng)中的重要意義，也取得了一些與土地整理生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的成果。相關(guān)人員應(yīng)匯集專業(yè)知識(shí)，明確辨識(shí)影響生態(tài)環(huán)境的因素及其對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響程度、影響性質(zhì)，構(gòu)建一個(gè)關(guān)于土地整理的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估指標(biāo)體系，并進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)計(jì)算，為土地整理過程中生態(tài)環(huán)境資源的有效應(yīng)用及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的平穩(wěn)提升提供保障。