程 理

（安徽中執(zhí)環(huán)境檢測(cè)有限公司，安徽 合肥 230041）

中國(guó)雖有豐富的煤炭資源，但對(duì)煤炭資源的消耗量也頗高，如今，中國(guó)正處于迅速發(fā)展時(shí)期，而在這種高速發(fā)展中，不可再生的煤炭資源是不可缺少的，因此一直以來(lái)，中國(guó)政府及相關(guān)行業(yè)著重關(guān)注著煤炭資源的開(kāi)發(fā)、使用及環(huán)境問(wèn)題[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用的相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了一些研究，與之前相比，煤炭資源開(kāi)發(fā)的管理方法和技術(shù)越來(lái)越成熟，雖然有了一定程度上的進(jìn)步，但是，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家作橫向?qū)Ρ?，中?guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境發(fā)展，利用和頂層戰(zhàn)略管理還處在早期的階段[2]。因此，研究我國(guó)煤炭資源的開(kāi)采、合理使用和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略顯得更加迫切。

1 我國(guó)煤炭資源的開(kāi)采與使用狀況及其對(duì)自然環(huán)境的影響

1.1 煤炭開(kāi)采和使用與自然環(huán)境之間的沖突

從我國(guó)社會(huì)與金融發(fā)展的多種多樣的視角來(lái)看，煤炭是必不可少的自然資源，炭自然資源與我們的日常生活緊密相連、不可分割，例如化工廠生產(chǎn)過(guò)程中所需的化工原料、為我國(guó)秦嶺淮河以北的地區(qū)提供暖氣、許多生活中所需的能源消耗等[2]。在煤炭資源管理和使用的實(shí)際過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到與生態(tài)環(huán)境破壞有關(guān)的問(wèn)題。自然環(huán)境的好壞與煤炭資源的開(kāi)采和使用是共生共存的關(guān)系，在開(kāi)采和使用煤炭資源的過(guò)程中亦會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害，但生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展又限制了煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用[2-3]。所以，如何解決這種矛盾關(guān)系、找到兩者之間的平衡點(diǎn)是目前最為重要的問(wèn)題。

1.2 煤炭資源的開(kāi)采與使用對(duì)人類(lèi)身體健康的傷害

在燃燒、開(kāi)采和利用煤炭資源的過(guò)程中，會(huì)釋放很多危險(xiǎn)且有害的化學(xué)物質(zhì)，如果不妥善處理，將會(huì)嚴(yán)重危害人類(lèi)的生理健康和心理健康。但更為嚴(yán)重的是，在開(kāi)采煤炭的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生對(duì)身體更為有害的氣體，其中產(chǎn)生最多的氣體就是甲烷，如果未經(jīng)處理，將該氣體直接排放，會(huì)引起嚴(yán)重的大氣污染[2]。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)全年甲烷氣體的排放量約占世界排放量的三分之一。可以推斷，甲烷嚴(yán)重?fù)p害人類(lèi)的身體健康。

1.3 煤炭資源不合理的開(kāi)采方式

在行業(yè)中，煤炭主要有兩種開(kāi)采方式：礦井工程和露天開(kāi)采。兩種開(kāi)采方式對(duì)環(huán)境都有不同程度的破壞，井下開(kāi)采方法更為嚴(yán)重，如嚴(yán)重破壞土地資源、作物、植被以及地形表面等[4-5]。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)多地已經(jīng)發(fā)生了由于不恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)采而導(dǎo)致的地皮塌陷、嚴(yán)重沙漠化和鹽漬化現(xiàn)象等問(wèn)題。

1.4 煤炭開(kāi)采引發(fā)的水污染

煤炭開(kāi)采不僅對(duì)人體、土地和空氣造成危害，還嚴(yán)重污染了水資源。原煤在開(kāi)采過(guò)程中，混有各種雜質(zhì)，這些雜質(zhì)需要經(jīng)過(guò)加了化學(xué)藥品的水才能被沖洗掉，因而產(chǎn)生洗煤水。除此之外，在采煤中還會(huì)產(chǎn)生礦井水，不管哪種形式的水，里面均有很多有害物質(zhì)，比如酸性及放射性的物質(zhì)，對(duì)土地植被造成嚴(yán)重?fù)p害，而且，若兩種廢水流到周?chē)鷾\層的地下水，被人與動(dòng)物飲用，產(chǎn)生的后果不可設(shè)想[6]。摻雜了化學(xué)藥品的洗煤水流入地下，會(huì)對(duì)人們的飲用水造成有害影響。

2 煤炭資源管理中環(huán)境問(wèn)題的改善策略

煤炭資源的開(kāi)采和利用首先以自然生態(tài)為前提。在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中，相關(guān)人員不僅要承擔(dān)煤礦挖掘的責(zé)任，還應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在煤炭資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境造成的損害上[1-2]。相關(guān)部門(mén)也需要完善環(huán)境保護(hù)的具體措施細(xì)則，采用和完善合理的環(huán)境治理及環(huán)保體系，從而大大減少采礦過(guò)程中的環(huán)境污染。

2.1 完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制和法律法規(guī)

建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，能有效的避免在煤炭開(kāi)采中產(chǎn)生的一些問(wèn)題，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，具體包括以下幾個(gè)方面：首先，所有采礦環(huán)節(jié)將建立一套完整的煤礦開(kāi)采管理程序，以確保有效的環(huán)境保護(hù)；其次，建立全面的采礦管理過(guò)程，在采礦過(guò)程中，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行[7]。中國(guó)法律具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)在適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還適用于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)保領(lǐng)域，我國(guó)已出臺(tái)了一些相關(guān)的法律，此外，還需制定針對(duì)煤炭行業(yè)的環(huán)保法律。

2.2 國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)并重

煤礦產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，而某些工藝技術(shù)落后的煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境造成了更大的危害，所以，國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)決抵制并關(guān)閉這些企業(yè)，清除不遵守法律法規(guī)的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)，對(duì)環(huán)保型企業(yè)予以?xún)?yōu)惠政策。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該有持續(xù)合理開(kāi)發(fā)及環(huán)境保護(hù)并存的發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，這樣，煤礦企業(yè)才能繼續(xù)發(fā)展，走長(zhǎng)期健康綠色發(fā)展之路[8]。

2.3 相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理

一直以來(lái)，采礦引發(fā)的問(wèn)題受到外界的高度關(guān)注。所以，對(duì)采礦企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督及管理，為企業(yè)提供采礦特許權(quán)，同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格控制企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)條件、范圍以及規(guī)格，并在無(wú)牌開(kāi)采、不良條件和生產(chǎn)水平不足的情況下遵守法律[1-2]。相應(yīng)的環(huán)保執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)的環(huán)保工作，從而降低企業(yè)造成的損害。

2.4 加快煤炭基地建設(shè)

當(dāng)然，對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)只從以上完善法律制度、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管兩方面措施進(jìn)行改善是不夠的，還應(yīng)該從企業(yè)自身出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)水平，資源整合，建設(shè)煤炭基地[2]。從而提高企業(yè)自身的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使其合理合規(guī)矩地開(kāi)采資源。

2.5 提高煤炭的利用率和回收率

提高煤炭的利用率和回收率也是支持煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的有效措施。相關(guān)內(nèi)容如下：第一，鼓勵(lì)并支援先進(jìn)企業(yè)，市場(chǎng)清退違法企業(yè)，有必要通過(guò)合并、連營(yíng)的技術(shù)手段來(lái)變革小型煤礦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。第二，為企業(yè)設(shè)定煤層回收率的最低值，在最低值以下的企業(yè)必須停止生產(chǎn)，并設(shè)定一定的期限，對(duì)期限過(guò)后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制鎖定。第三，為了有償推銷(xiāo)和使用碳產(chǎn)品，政府應(yīng)就生產(chǎn)前資源對(duì)企業(yè)征收一定的稅率，以便企業(yè)可以珍惜資源的使用并減少?gòu)U物[9]。

2.6 拓展新興煤炭產(chǎn)業(yè)

煤炭工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向也是煤炭工業(yè)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變，以及從原來(lái)的傳統(tǒng)煤炭工業(yè)向新興和高級(jí)工業(yè)的逐步過(guò)渡[2]。加強(qiáng)對(duì)新興煤炭行業(yè)的研究已成為當(dāng)前的研究重點(diǎn)。

3 結(jié)論

對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用以及環(huán)境保護(hù)的前沿探究對(duì)中國(guó)煤炭行業(yè)的未來(lái)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)性具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)原料提取技術(shù)的研究，并改進(jìn)廢水和廢氣處理技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。