莊鈺

（中共臨朐縣委黨校 山東，濰坊 262600）

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出新時(shí)代背景下要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，全面加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程，將“三農(nóng)”問題作為全黨一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)和核心。在此背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作中的重點(diǎn)，而結(jié)合我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得基本勝利的情況，為了能增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的穩(wěn)定性和高效性，要注意有意識(shí)的銜接脫貧攻堅(jiān)結(jié)果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合理化實(shí)施，全面提高鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展成效，為農(nóng)村問題的高質(zhì)量處理提供良好的支持，從而切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、高效化發(fā)展。

1 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新要求

黨的十九屆五中全會(huì)高度重視脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和拓展，并且在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提出了新要求。在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，要將扶貧工作與“三農(nóng)”問題的有效處理緊密聯(lián)系在一起，在發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)促進(jìn)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建，確保能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展與農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密融合在一起，不斷對(duì)我國(guó)全面扶貧方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，更好的整合我國(guó)在減貧工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在鞏固發(fā)展成果的同時(shí)促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)能取得良好的發(fā)展成效。

2 脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作要點(diǎn)

在客觀分析脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和拓展要求，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展與發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效銜接，還要注意突出重點(diǎn)處理以下幾個(gè)方面的工作：

其一，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為相對(duì)貧困群眾經(jīng)濟(jì)問題處理提供兜底保障。在鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)發(fā)展成果的過程中，需要盡量保持現(xiàn)有貧困幫扶相關(guān)政策的總體穩(wěn)定性，在一定期限內(nèi)做到持續(xù)內(nèi)化工作責(zé)任、明確減貧工作政策和任務(wù)、優(yōu)化減貧幫扶監(jiān)管等方面的工作，并且保持各方投入的穩(wěn)定性，推進(jìn)各地區(qū)扶貧工作的優(yōu)化開展，確保扶貧產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步壯大。在此基礎(chǔ)上，要優(yōu)化制度保障工作，積極構(gòu)建完善系統(tǒng)的扶貧減貧制度保障工作機(jī)制，做好返貧檢測(cè)和幫扶工作，確保能鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，拓展扶貧工作的綜合發(fā)展成效，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

其二，助力脫貧地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)振興。綜合分析當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的顯著發(fā)展成果，為了增強(qiáng)脫貧效應(yīng)的持續(xù)性和綜合影響力，針對(duì)脫貧摘帽后地區(qū)發(fā)展水平仍然相對(duì)較低的情況，要制定合理化的幫扶政策促進(jìn)相對(duì)貧困地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，增強(qiáng)摘帽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性。在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)基本結(jié)束的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在新發(fā)展階段要做好相對(duì)貧困地區(qū)減貧工作的調(diào)整和優(yōu)化需求，要重點(diǎn)從激發(fā)相對(duì)貧困經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力角度入手，強(qiáng)化相對(duì)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，確保在推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系在一起，有效激活地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)社會(huì)就業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性[1]。

其三，要構(gòu)建解決相對(duì)貧困問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加快減貧工作體系的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)定落實(shí)。在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成的情況下，為了能帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，要注意總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握下一階段減貧工作重點(diǎn)和主要矛盾的變化，促進(jìn)標(biāo)本兼治體制機(jī)制的構(gòu)建，確保能逐步加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程，在鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧攻堅(jiān)成果的前提下，促進(jìn)減貧治理實(shí)現(xiàn)深化發(fā)展的目標(biāo)，真正逐步解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)。

3 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施

3.1 鞏固成果促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

在鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過程中，要注意將相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)納入到新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃體系中，借助產(chǎn)業(yè)建設(shè)持續(xù)培育扶貧企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。在實(shí)際工作中，要加快與相對(duì)貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，構(gòu)建多元融合地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，使扶貧產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代背景下的持續(xù)發(fā)展能形成對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的主要推動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展提供多元力量支撐，從而提高鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的綜合影響力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展進(jìn)程。

3.2 鞏固成果促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固與鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，新時(shí)期為了能促進(jìn)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，就要在總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持減貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的工作方案，在生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)積極組織開展重大環(huán)境工程建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善工作機(jī)制的建設(shè)和完善，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建作為相對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，逐步形成脫貧致富與綠色生態(tài)發(fā)展的良好發(fā)展模式[2]。

3.3 鞏固成果促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

在實(shí)際工作中，借助對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果的合理化鞏固，要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有減貧幫扶工作隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)和完善，促進(jìn)長(zhǎng)效幫扶激勵(lì)工作機(jī)制和工作體系的構(gòu)建，鼓勵(lì)愿意在農(nóng)村地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的幫扶人才在農(nóng)村地區(qū)扎根發(fā)展，成為為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量的重要人才。與此同時(shí)，在促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的過程中，要積極組織開展家庭勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，有意識(shí)的培養(yǎng)相對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的帶頭人，構(gòu)建完善的農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，在人才振興的支持下助力鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效化發(fā)展[3]。

3.4 鞏固成果助力鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是喚醒相對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要基礎(chǔ)性工作，新時(shí)期在鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過程中，要認(rèn)識(shí)到文化振興的重要性，以精神文化教育的力量助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，從而提高鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展綜合效果。在實(shí)際工作中，要持續(xù)加大扶志扶智工作力度，借助鄉(xiāng)村地區(qū)先進(jìn)文化體系的構(gòu)建對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)群眾思想認(rèn)識(shí)做出積極的引導(dǎo)，使他們能從時(shí)代發(fā)展和美麗新鄉(xiāng)村的建設(shè)角度重新思考個(gè)人發(fā)展方向，能在開拓群眾眼界、強(qiáng)化群眾綜合素質(zhì)的同時(shí)，有效改善相對(duì)貧困地區(qū)群眾的精神面貌，使他們能樹立良好的社會(huì)風(fēng)貌，能主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展工作實(shí)踐中，為鄉(xiāng)村振興、為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的社會(huì)背景下，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)發(fā)展成果，從多角度積極探索脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的合理化銜接，能為鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)組織推進(jìn)提供良好的支持，也能夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)取能提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。