李榮

（中共白銀市委黨校（白銀市行政學院) 甘肅，白銀 730900）

農村振興需要各方面統(tǒng)一進行配合，在新的時代條件下，政府和各部門應當注重對當前農村經濟發(fā)展人才現狀的分析，并進一步研究其中存在的問題，借鑒其它國家的發(fā)展經驗，為專業(yè)人才參與到農村經濟發(fā)展中提供更多的指導。

1 發(fā)達國家農村人才培養(yǎng)模式

發(fā)達國家的農村人才隊伍建設，起源于18世紀。在多年的發(fā)展教育當中，政府和有關部門通過基礎教育普及農村建設基礎知識，有針對性地對農民進行專業(yè)化教育，進一步推行職業(yè)教育，幫助農民就業(yè)增收。同時，為了進一步為職業(yè)教育提供指導，推行技術教育和繼續(xù)教育等系列政策。近年來，發(fā)達國家當中的農民培養(yǎng)模式主要是根據當地的國情發(fā)展制定。以韓國、日本為代表，其通過小規(guī)模農戶經營形式，在政府的主導之下，實施多層次、多方向的培養(yǎng)教育。這些教育模式在我國經濟和農村建設過程中，可以進行借鑒和參考。以英國、法國為代表的西歐教育模式，通過家庭農場進行集體化的農業(yè)作業(yè)。通過政府、學校、科研單位、培訓網點聯合培訓，加強對于農民的職業(yè)教育，將新型化的科學技術以及新的養(yǎng)殖技術引入到農村當中，實行成人化繼續(xù)教育，指導農民開展新型的農業(yè)模式。以美國為代表的北歐模式，主要是通過機械化的耕種，開展規(guī)?；慕洜I，以國家當中的農學院等科研機構為主導，對鄉(xiāng)村當中的農民進行培養(yǎng)。從多個國家的培養(yǎng)模式來看，大多數農村人才建設主要是通過政府主導，提供適宜的渠道，根據國情開發(fā)不同的建設和培訓規(guī)模，進一步通過多元化的渠道進行投資和建設，將產業(yè)和經濟發(fā)展進行緊密的結合。

2 當前我國鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設存在的問題

2.1 人才數量較少

從當前人口數據統(tǒng)計來看，大多數的產業(yè)集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農村當中的人民因生存需要逐漸出現人口流動。大多數的農民進入到城鎮(zhèn)當中，農村當中的人口流失較為嚴重，在農村振興方面缺少相應的人才。隨著我國工業(yè)化建設的不斷深入，鄉(xiāng)村人才的外流變得越來越嚴重，有的村莊甚至成為了留守村莊，形成全村留守狀況。在一定程度上說明了當前農村當中青年、壯年勞動力外流的狀況嚴重。根據統(tǒng)計顯示，我國實用人才數量較少，尤其是在農村勞動力所占的比例更低，男女之間比例分配不不平衡。從總體上來說，留守在家的女性參與農事的人數遠高于男性，這反映出當前農業(yè)產量，生產人才數量明顯不足。

2.2 鄉(xiāng)村振興農村人才建設隊伍質量不高

當前鄉(xiāng)村振興需要高質量的人才針對農村實際發(fā)展狀況提供切實的指導，但是當前農村人才素質有待提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，一方面需要有充足的人才數量，另一方面還要確保人才的質量，達到各類勞動力數量和質量同步提高的目標，培養(yǎng)能力較強的農村實用性人才。當前農業(yè)生產建設改變了以往自然培育的生產模式，逐漸加入了新興的高科技，融入了新型的產品和設備，需要一支更加專業(yè)化的隊伍投入到農業(yè)生產當中。從全國的統(tǒng)計數據來看，在我國的從事農業(yè)生產過程中，仍然堅持農業(yè)生產的大部分為老人，學歷一般為高中以下，綜合素質普遍不高、業(yè)務能力總體不足，并且難以適應當前國家形勢政策的新要求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技化要求中略有不足。大多數農民群眾對高科技生產認識程度較少，缺乏對農產品的深加工，對現代農業(yè)經營管理了解程度較差。從基層干部來看，大部分干部對于鄉(xiāng)村當中的整體規(guī)劃不足，缺少對當地農業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，對一些新興的產品和技術難以有效地應用并進行引入，對新技術新產品的應用能力不足，并且對科學技術的接受能力有待提升，在整個村落的建設中，仍然有較大的提升空間[1]。

2.3 人才結構有待完善

當前，除了鄉(xiāng)村振興人才數量不足，素質不高的問題，還存在整體人才結構不佳的問題。主要表現在一方面，鄉(xiāng)村人才振興以老年人為中，農村當中的年輕人較為缺失。第二是在農業(yè)生產結構上，大多數農業(yè)生產仍舊采用小戶型的生產模式，沒有進行集體化的規(guī)模，是導致大型的機械設備難以應用到生產當中，產業(yè)中沒有進行規(guī)模化的生產和種植。在人員的類型結構上，鄉(xiāng)村人才類型較為多樣化，但是由于人員流失嚴重，有技能的人員大多數外出求職，農村當中留下的技術性人員較少，綜合性人員技能不高[2]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農村人才隊伍建設方案

3.1 多方面合力推動

為了確保年輕人能夠留在家鄉(xiāng)農村當中，農村當中應該通過政府、企業(yè)、高校等多種因素共同發(fā)力，進一步完善農村當中的各項政策，進一步吸引越來越多的年輕人能夠留在家鄉(xiāng)?？梢耘c外地企業(yè)進行聯合，在利用當地的優(yōu)勢開展與本相關的產業(yè)投資項目，促進農村的發(fā)展[3]?；鶎痈刹恳獙r村的建設做好全面的規(guī)劃，可以興辦旅游業(yè)、森林療養(yǎng)業(yè)等，對當地的執(zhí)行項目進行完善和包裝，進一步促進產業(yè)人員前來投資。

3.2 完善人才培養(yǎng)模式

為了進一步幫助農村當中的人員提升綜合素質，一方面應當加大城鄉(xiāng)建設的投入，鼓勵人才進入到農村當中，應用新型的技術設備，聯合互聯網發(fā)展，對當地的產業(yè)進行全面的指導。另一方面，應當在政策上大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，確保城鄉(xiāng)建設和融合，這樣能夠有利于城鎮(zhèn)公共基礎建設和公共服務建設進一步提升，有利于留下優(yōu)質的人力資源。在鄉(xiāng)村振興中，還應當加大對小城鎮(zhèn)的基礎設備的投資力度，加強對城鎮(zhèn)生活的公共服務，采用人員輪訓、互聯網等模式。共享城市當中的優(yōu)質資源，避免貧富差距擴大。第二方面，應當推動城市的人才下鄉(xiāng)進行體鍛煉和體驗，注重人才與產業(yè)之間的相互對接，根據產業(yè)需要，吸納相應的人口進入到農村道中。進一步深化產學融合，促進人才的培養(yǎng)。進一步加大對人員的培訓力度，將現代化的新興的技術手段科學培養(yǎng)模式引入到鄉(xiāng)村當中。定期邀請高校人員專家學者稻香村當中進行講座，開辦農民學校等。注重實踐化的教學，在當地可以開辦中職院校，大力發(fā)展農村振興可持續(xù)化發(fā)展的策略。加強農村專業(yè)隊伍的建設，構建新興勞動力、新型化的產業(yè)結構。培養(yǎng)農民經紀人、農民企業(yè)家、農民生產者，讓農民能夠以自己的真才實學投入到生產當中。

3.3 規(guī)劃吸引策略

首先應當培育自身的吸引力和誘惑力，一方面應當為人才提供廣闊的產業(yè)發(fā)展空間，鼓勵人才進入到農村當中，應用新型的技術設備和互聯網建設。加強農村專業(yè)隊伍的建設，培養(yǎng)新興勞動力。另一方面應當塑造較為優(yōu)美的田園風光區(qū)別于城市。第三方面應打造更加淳樸自然的民風，這樣能夠有利于鄉(xiāng)村留得住人，培育良好的生態(tài)環(huán)境。結合當地的生態(tài)自然資源打造良好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，結合當地的河流、森林等天然化的療養(yǎng)資源，吸引越來越多的青年人留在鄉(xiāng)村。應用農村特有的資源進行研究，實行農村經濟與生態(tài)共同發(fā)展的模式，將原有的生態(tài)進行保留或者將破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復。進一步推動農村居民主人翁意識的建設，推動農村居民管理建設。實行村民自我管理，根據國家政策以及當地環(huán)境開展自我教育，對于有文化底蘊的鄉(xiāng)村，可以進一步以當地的文化特色來吸引人才，讓熱愛農村的人心生向往之情。另一方面，通過豐富的文化活動，讓鄉(xiāng)村能夠成為田園牧歌式的生活場景。

4 結束語

綜上所述，我國的農村人才市場的發(fā)展，需要與各個機構之間相互配合，規(guī)劃生產與發(fā)展的吸引策略，吸引人才，留住人才。通過加大經濟投入、實行產學共同教育，幫助新興的科學技術融入到農村當中，進一步培養(yǎng)農村當中高質量的產業(yè)人才，促進農村的進一步發(fā)展。