韋海燕
(廣州市食品檢驗所,廣東廣州 511400)
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,人們的物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高,對日常生活必需品質(zhì)量和安全的關(guān)注度也越來越高。近幾年來食品安全質(zhì)量不合格問題屢見不鮮,對人們的身體健康造成了威脅。食品供應(yīng)鏈和食品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,增加了食品安全管理和監(jiān)督的難度。食品供應(yīng)鏈中存在的問題是導(dǎo)致食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的重要原因。
建立食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保障體系是為食品質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)保障,也是必要的保障。食品供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的不同主體若沒有協(xié)調(diào)的、長久的關(guān)系為合作的基本前提,始終堅持獨立為營,為最求利潤偷工減料和降低要求,會對食品供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全的運行環(huán)境造成嚴(yán)重的影響[1]。因此提高食品供應(yīng)鏈運行的穩(wěn)定性和健康性,需要建立完善的食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保障體系。食品質(zhì)量和安全不僅被人們所關(guān)注,也是社會話題關(guān)注的焦點。鑒于此,相關(guān)的食品質(zhì)檢部門或監(jiān)督部門應(yīng)加強對食品質(zhì)量的及監(jiān)督和管理的力度,針對不同性質(zhì)的食品質(zhì)量安全問題制定相關(guān)的政策和解決措施。但在少數(shù)食品成分中,還存在激素或添加劑分量過高的現(xiàn)象,相關(guān)部門的食品質(zhì)量檢測工作達不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或要求。在食品供應(yīng)鏈的各個工序環(huán)節(jié)存在食品質(zhì)量和安全問題,不僅對人們的身體健康造成了威脅,也不利于社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。
相關(guān)部門需對食品質(zhì)量安全問題事后監(jiān)管的方式進行創(chuàng)新,建立信息預(yù)警系統(tǒng)和信息共享系統(tǒng),以便能在食品質(zhì)量安全的預(yù)警方面能有法可依、有章可循,為保障食品質(zhì)量的安全提供法律依據(jù)。對于國外比較成功的食品質(zhì)量安全系統(tǒng)的經(jīng)驗要積極地進行分析、學(xué)習(xí)和借鑒,結(jié)合食品質(zhì)量安全的實際情況建立符合我國國情的食品質(zhì)量安全模型和預(yù)警系統(tǒng)。為給食品質(zhì)量安全預(yù)警和對食品質(zhì)量的安全性做出正確的綜合評價提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的數(shù)據(jù)和信息,應(yīng)建立食品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測站及其他相關(guān)的信息共享和采集系統(tǒng),以便于實時對食品質(zhì)量信息進行監(jiān)督和檢測。對食品供應(yīng)鏈中的農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,食品成品的儲藏、流通、經(jīng)營銷售等具體情況進行全程的監(jiān)控。強化食品質(zhì)量安全信息的采集手段,引進先進的監(jiān)督和檢測的技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化各部門之間的溝通交流和協(xié)調(diào)的機制體系,提高監(jiān)督和檢測人員的綜合素質(zhì)水平,充分梳理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完善食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)[2]。除此之外,還要借助網(wǎng)絡(luò)平臺及追溯機制體系監(jiān)測跟蹤食品質(zhì)量安全。需保證監(jiān)督、檢測的信息及反饋數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,以便能及時地、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全節(jié)點。
2.2.1 食品生產(chǎn)原材料的質(zhì)量安全控制
為提升食品整體的質(zhì)量安全的有效性,需嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)所用的原材料的質(zhì)量水平??赏ㄟ^農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)村信用社或其他組織形式使農(nóng)戶處于分散狀態(tài),有效提高農(nóng)戶整體性,參與到食品的流通和生產(chǎn)的工作中,有效降低食品供應(yīng)鏈中的提供食品生產(chǎn)原材料的農(nóng)戶的數(shù)量。在現(xiàn)代化先進的管理模式的基礎(chǔ)上組織、分配農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,借助有關(guān)組織的管理力量對食品質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督和把控。相關(guān)部門可通過引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶建立統(tǒng)一的合作組織,積極、主動地參與到食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。聯(lián)合食品供應(yīng)鏈中的加工企業(yè)、超市等企業(yè)組織上游農(nóng)戶,建立農(nóng)戶+基地、農(nóng)戶+企業(yè)的合作發(fā)展模式,建立綠色環(huán)保的無公害食品基地,將食品供應(yīng)鏈的分散點凝聚成整體點。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的企業(yè)始終朝著一體化的趨勢發(fā)展,整合農(nóng)戶資源,能有效地加強食品供應(yīng)鏈上下游的交易[3]。企業(yè)可運用傳幫帶的方式提高農(nóng)戶的種植和養(yǎng)殖能力。
2.2.2 食品生產(chǎn)的質(zhì)量安全控制
食品加工企業(yè)在進行正式生產(chǎn)之前要認(rèn)真地、仔細地篩選生產(chǎn)用的原材料的質(zhì)量,在實際生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用過期、不衛(wèi)生、受污染等的原材料。保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)和環(huán)境的清潔性,并制定健全的食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全管理體系,引進能有效提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的先進技術(shù)、設(shè)備等,對負責(zé)質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測等崗位的工作人員進行嚴(yán)格的培訓(xùn)和遴選。在食品生產(chǎn)加工的過程中,工作人員必須配置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作服和手套,為避免在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)或其他環(huán)節(jié)中的食品質(zhì)量安全隱患,生產(chǎn)企業(yè)需引進先進的危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)系統(tǒng),對食品從原材料選取到流通市場的整個過程進行科學(xué)有效的質(zhì)量安全分析[4]。
2.2.3 食品儲存及運輸?shù)馁|(zhì)量安全控制
生鮮食品儲藏過程中容易腐爛變質(zhì),很難長期保存。應(yīng)針對生鮮食品建立科學(xué)的流通、儲存方式,分別建設(shè)倉庫和冷庫,防止食品受潮、發(fā)霉、腐變,確保生鮮食品質(zhì)量安全,減少因變質(zhì)造成的損耗浪費。流通運轉(zhuǎn)是食品供應(yīng)鏈的重點環(huán)節(jié),需特別注意配送、運輸環(huán)節(jié),保障食品的質(zhì)量。流通運轉(zhuǎn)是食品質(zhì)量安全管理的難點,需建立科學(xué)的管理模式確保食品在流通運轉(zhuǎn)過程的質(zhì)量安全。
《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)企業(yè)的在食品質(zhì)量安全方面要承擔(dān)的責(zé)任做了非常明確的規(guī)定,也制定了完善的召回衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品的溯源制度,為將要建立科溯源系統(tǒng)的食品企業(yè)提供法律性質(zhì)的依據(jù)和參考??蛇\用現(xiàn)代化的信息技術(shù)建立高效、準(zhǔn)確的食品溯源體系,利用條碼技術(shù)對食品生產(chǎn)商、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)規(guī)格、參與者及生產(chǎn)產(chǎn)地等信息進行準(zhǔn)確有效地記錄,為追蹤食品質(zhì)量安全提供有力的保障和依據(jù)。吸取國外的成功經(jīng)驗,利用射頻識別技術(shù)(RFID)和條碼技術(shù)對食品供應(yīng)鏈的節(jié)點和環(huán)節(jié)進行有效標(biāo)識,不同的節(jié)點和環(huán)節(jié)信息建立管理、傳遞、識別機制,追溯和跟蹤食品供應(yīng)鏈的食品流通、銷售、儲存、包裝和生產(chǎn)等環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)食品供應(yīng)鏈中存在的問題,并采取相應(yīng)的有效措施及時進行處理[5]。
食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行是食品質(zhì)量安全的重要保障,為了保證食品供應(yīng)鏈的健康、穩(wěn)定,需建立完善的食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保障體系。相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建食品質(zhì)量安全的預(yù)警系統(tǒng)和溯源系統(tǒng),有效提升食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,為食品質(zhì)量安全提供有力的保障。