馬櫻倩

（延邊大學(xué) 融合學(xué)院，吉林延吉 133002）

對農(nóng)業(yè)食品安全問題的全面管理是保障人們健康安全的重要措施之一。市場監(jiān)督管理局需要針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題加以關(guān)注，同時加大力度對農(nóng)業(yè)市場加以管控，對食品安全問題治理機(jī)制進(jìn)行全面完善，市場監(jiān)督管理人員需要全面落實(shí)管控措施，有效保障農(nóng)業(yè)食品安全質(zhì)量[1-3]。

1 .農(nóng)業(yè)食品安全基礎(chǔ)概念

農(nóng)業(yè)食品安全（Food Safety）定義主要是針對農(nóng)業(yè)食品的實(shí)際應(yīng)用途徑，農(nóng)產(chǎn)品原材料進(jìn)行制成農(nóng)業(yè)食品，在食用農(nóng)業(yè)食品后，消費(fèi)者自身的身體不會受到任何影響，同時保證消費(fèi)者的生命安全。在農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)與消費(fèi)的過程中，食品中存在的一些化學(xué)物質(zhì)或一些有毒物質(zhì)，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，從而確保人體可以按照正常飲食量，攝入該農(nóng)業(yè)食品，從而保障不會造成急性危害、慢性危害和生殖危害。另外農(nóng)業(yè)食品安全需要保障食品無毒無害，并且滿足食品實(shí)際營養(yǎng)需求，不對對人體健康造成任何影響。

2.1 農(nóng)業(yè)市場食品安全問題治理

（1）完善農(nóng)業(yè)市場農(nóng)業(yè)資源配置機(jī)制。農(nóng)業(yè)市場作為農(nóng)業(yè)資源合理配置的主要場所。不僅可明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)際市場價值，同時根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際功能，加強(qiáng)食品安全的治理力度，可以有效保障農(nóng)業(yè)市場各個食品安全的透明度。在對農(nóng)業(yè)資源配置機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，可以有效減少不符合食品安全的農(nóng)業(yè)食品進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場，對農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行全面維護(hù)，保障市場競爭的有序性。

（2）完善農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)品價格與農(nóng)業(yè)市場機(jī)制。對于農(nóng)業(yè)市場發(fā)展而言，只有發(fā)揮出市場的優(yōu)質(zhì)性，才能夠提高農(nóng)業(yè)市場的競爭力，明確農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)品價格，可以對農(nóng)業(yè)市場中的各個食品種類進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)市場產(chǎn)品的有效集合，在對農(nóng)業(yè)食品安全進(jìn)行治理的過程中，可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類，縮短治理范圍，有效降低農(nóng)業(yè)市場治理難度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場的保護(hù)。

2.2 農(nóng)業(yè)市場安全監(jiān)督組織食品安全問題治理

農(nóng)業(yè)市場監(jiān)督管理組織是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要力量，也是保障農(nóng)業(yè)市場合理競爭的重要組織部門。在對其進(jìn)行治理的過程中，需要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容。①農(nóng)業(yè)市場安全監(jiān)督組織部分，需要全面落實(shí)監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全管理。②制定標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)安全管理制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場前，安全監(jiān)督組織人員需要對食品進(jìn)行樣本檢驗(yàn)，避免所制造的食品與產(chǎn)品包裝說明不符，造成食品安全問題的發(fā)生。③針對食品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)教育力度。對農(nóng)業(yè)市場生產(chǎn)的準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行全面完善，如果有違反規(guī)定的相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，則需要強(qiáng)制其退出農(nóng)業(yè)市場，從而保障農(nóng)業(yè)市場的食品安全[4]。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者食品安全問題治理

農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)者作為農(nóng)業(yè)食品安全的主要負(fù)責(zé)主體，需要對食品安全全面負(fù)責(zé)，同時做好農(nóng)業(yè)食品安全治理工作。①農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)加工人員落實(shí)安全職責(zé)。②相關(guān)農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理部門需要全面加強(qiáng)做好食品安全管理，完善管理機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。③全面落實(shí)好農(nóng)業(yè)食品的真正附加值，從而根據(jù)食品安全以及食品營養(yǎng)成分，明確食品實(shí)際價值。在農(nóng)業(yè)市場中，所有的食品都需要通過全面的質(zhì)量檢測，并需要得到ISO系列質(zhì)量認(rèn)證，避免出現(xiàn)食品危害等問題，同時還需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制定能夠安全質(zhì)量體系，以此保障食品安全問題的同時，也會保障農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

3 農(nóng)業(yè)食品安全問題管控體系

3.1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)食品優(yōu)質(zhì)認(rèn)證體系

我國農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)督管理組織在全面檢測農(nóng)業(yè)食品安全的過程中，需要對農(nóng)業(yè)食品的優(yōu)質(zhì)情況進(jìn)行全面掌握，確保食品的安全性。①落實(shí)農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)督與管理，需要加強(qiáng)力度，完善農(nóng)業(yè)食品優(yōu)質(zhì)認(rèn)證體系。農(nóng)業(yè)食品在保障安全的同時，具備一定的優(yōu)質(zhì)性，人們可以在實(shí)際購買食品的過程中，可以根據(jù)食品安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證，選擇合適的農(nóng)業(yè)食品進(jìn)行食用，以此保障自身農(nóng)業(yè)食品食用安全。②優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)。對于農(nóng)業(yè)食品的安全問題，相關(guān)部門需要針對農(nóng)業(yè)及時發(fā)展，做好服務(wù)資源整合，對農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)制造的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)認(rèn)證，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.2 建設(shè)農(nóng)業(yè)食品安全追溯體系

農(nóng)業(yè)食品安全追溯體系構(gòu)建主要包含了以下內(nèi)容。①全面落實(shí)農(nóng)業(yè)食品管控工作。針對不同類型的農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈，需要做好食品生產(chǎn)統(tǒng)一化管理，以此保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性以及可靠性。②明確農(nóng)業(yè)食品的安全問題產(chǎn)生原因。一旦農(nóng)業(yè)食品安全出現(xiàn)了質(zhì)量問題，需在第一時間內(nèi)，找出食品安全問題的源頭，盡可能控制所造成的影響[5]。③相關(guān)部門機(jī)構(gòu)給予支持。在農(nóng)業(yè)食品安全管控中，通過實(shí)施扶持機(jī)制，使食品生產(chǎn)企業(yè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)法律機(jī)制，追求個人法律職責(zé)，以此降低農(nóng)業(yè)食品安全問題風(fēng)險。

3.3 實(shí)施農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)督體系

監(jiān)督體系的構(gòu)建主要是由農(nóng)業(yè)市場監(jiān)督管理部門落實(shí)監(jiān)督工作，在農(nóng)業(yè)食品進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場后，通過對食品安全檢測，構(gòu)建監(jiān)督管理體系。同時，組織市場監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，需要以食品檢測技術(shù)人員為主，在食品進(jìn)入市場前，通過對食品進(jìn)行抽樣調(diào)查，檢出食品中包含具有毒性的物質(zhì)，需要向市場部門報(bào)備，對該生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)控，并且對實(shí)際生產(chǎn)情況加以掌控，如果出現(xiàn)了違反法律生產(chǎn)準(zhǔn)則，需要該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)。如果人體在食用該食品后，出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，需要追究企業(yè)的法律責(zé)任，以此來實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理體系。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)食品在出現(xiàn)安全問題，不僅會嚴(yán)重威脅人們的健康，還會對社會的和諧發(fā)展會造成嚴(yán)重影響，為了全面確保農(nóng)業(yè)市場食品安全質(zhì)量，市場監(jiān)督管理人員需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)食品安全問題的治理力度，同時對管控體系進(jìn)行全面優(yōu)化與完善，落實(shí)好農(nóng)業(yè)市場的治理工作以及管控工作，在全面保障農(nóng)業(yè)食品安全質(zhì)量的同時，全面加強(qiáng)市場的有效管理。