文/劉斌（西安交通大學經(jīng)濟與金融學院）

在國家政策、金融、文化、科技、教育等要素引導(dǎo)下，目前很多地區(qū)開始立足自身資源優(yōu)勢，挖掘符合現(xiàn)代群眾的旅游消費產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新文化+旅游產(chǎn)業(yè)模式[1]。為保障該模式良性、生態(tài)、持續(xù)、有效發(fā)展，相關(guān)地區(qū)應(yīng)結(jié)合市場金融發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良發(fā)展動能，也為區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)多元、“提質(zhì)晉升”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、金融創(chuàng)新對于區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動力

（一）外在動力

全面分析我國現(xiàn)代市場金融發(fā)展趨勢可以看出，地區(qū)旅游文化會促進地區(qū)金融發(fā)展，而金融創(chuàng)新又可反哺地區(qū)旅游文化深入發(fā)展，究其成因：第一，地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高低同居民旅游黏性和數(shù)量呈正相關(guān)，即地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的“形象”“品牌效果”，會吸引群眾多次旅游消費；第二，地區(qū)市場金融發(fā)展水平同居民旅游消費量呈相關(guān)，即人均收入同人均消費呈正相關(guān)；第三，居民旅游次數(shù)同居民旅游消費指數(shù)呈正相關(guān)，即地區(qū)游客數(shù)量越多，其旅游人均消費量越多。由此，若地區(qū)擁有良好的金融體系、豐富的旅游和文化資源，必然會達成“旅游—文化—金融”的內(nèi)循環(huán)模式，繼而刺激地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）內(nèi)在動因

寧夏擁有豐富的旅游資源、人文資源。第一，具有底蘊深厚的西夏文化。對于我國豐富的歷史文化而言，寧夏始終是一個良好“角色”扮演者，這里有先秦文化，有西夏國的王陵等悠久的歷史文化[2]；第二，有回族風情。由于地理因素的影響，在結(jié)合寧夏地區(qū)民族自身文化和穆斯林文化要素基礎(chǔ)上，形成了特異性、文化識別度高的少數(shù)民族風情點，如美食、特色建筑等鮮明的民族文化；第三，紅色文化。寧夏擁有非常多的紅色資源，是充滿紅色氣息的革命老區(qū)，如烈士陵園、長征主題館以及扶貧紅色資源等，這些無一不是現(xiàn)代青少年等所需求的精神文化，無一不是精神和文化傳承的關(guān)鍵要素，因此將其進行開發(fā)，打造現(xiàn)代“旅游+文化”體系，可在實現(xiàn)“文化現(xiàn)代+”的同時，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。第四，葡萄酒文化。得益于日照充足、砂石土壤、降水量少等得天獨厚的風土條件，寧夏賀蘭山東麓是業(yè)界公認的世界上最適合種植釀酒葡萄和生產(chǎn)高端葡萄酒的黃金地帶之一。近年來，通過堅持走國際化、高端化、品牌化的路子，寧夏走出了一條具有地方特色的葡萄酒產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合發(fā)展之路，推動了葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、當前區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于觀念、技術(shù)、金融、認識等要素的影響，部分區(qū)域在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在很多問題：

（一）缺乏多元的投資渠道

當前，受到市場金融要素的影響，區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏多元資金支撐，即缺乏成熟、完善的資本市場導(dǎo)向、間接市場導(dǎo)向投資體系[3]。從全視角看，目前部分區(qū)域雖然已經(jīng)形成良好的金融運行體系，但其缺乏豐富的金融資源，其種類、規(guī)模、數(shù)量等難以支撐地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，由于部分政府機構(gòu)未及時引導(dǎo)、豐富金融支撐機構(gòu)，導(dǎo)致缺乏健全的評估、擔保機構(gòu)，使得一些旅游產(chǎn)業(yè)難以得到金融機構(gòu)信貸幫助。

（二）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投入低

受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的影響，如人均收入、經(jīng)濟總量等，部分地區(qū)難以顧及旅游文化產(chǎn)業(yè)的投入、引導(dǎo)、發(fā)展，導(dǎo)致其文娛、道路、通信、餐飲及住宿等基礎(chǔ)要素總體水平較低，難以滿足現(xiàn)代群眾的消費需求。

同時，由于經(jīng)濟水平較低，使得一些旅游文化產(chǎn)業(yè)缺乏完善的基本設(shè)施，難以高質(zhì)量、高標準接待景區(qū)游客，繼而影響區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）缺乏尖端專業(yè)技術(shù)人才

受到傳統(tǒng)服務(wù)觀念、旅游要素的影響，一是金融服務(wù)隊伍缺乏專業(yè)人才，難以針對性、高效性識別并幫助相關(guān)旅游單位發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是部分旅游服務(wù)機構(gòu)缺乏現(xiàn)代服務(wù)理念，如缺乏良好、積極的服務(wù)意識，往往以被動方式進行服務(wù)，不僅會降低銀行機構(gòu)對其的評估，還會影響旅客的旅游體驗。三是缺乏復(fù)合型人才，盡管部分旅游企業(yè)、酒莊或金融機構(gòu)，在現(xiàn)代發(fā)展視野下，主動調(diào)整自身發(fā)展要素，引進先進的管理型、技術(shù)型人才，但仍缺乏復(fù)合型人才，如服務(wù)型+技術(shù)型等[4]。如專業(yè)化葡萄酒營銷復(fù)合人才，懂銷售、懂服務(wù)、懂技術(shù)的相關(guān)人才。

三、基于金融創(chuàng)新的區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施要素分析

（一）區(qū)域宏觀要素

區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)作為金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有做好其項目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面工作，才能推動金融創(chuàng)新，才能為金融創(chuàng)新、區(qū)域旅游文化優(yōu)化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此需做好以下幾個宏觀維度工作：

1.完善、優(yōu)化、重構(gòu)文旅項目

一是要從細小處雕琢文旅項目，如更加詳細的旅游基礎(chǔ)設(shè)備、服務(wù)模式等。二是要以大項目為基點，做好文旅項目的宏觀謀劃，如在符合現(xiàn)代以及將來游客消費需求的同時，又能夠滿足現(xiàn)代文旅“共享、深化、持續(xù)”等發(fā)展需求[5]。三是要引進先進博覽模式，如創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)模式，打造“科技+文旅”產(chǎn)業(yè)項目，在提升知名度的同時，打造視聽享受現(xiàn)代文旅名片。四是要擴大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造生態(tài)旅游模式，支持建設(shè)先進旅游區(qū)域，或升級文旅產(chǎn)品等，如打造旅游度假區(qū)、打造4A、5A精品文旅體系；五是要主動研究、扶持特色文旅產(chǎn)業(yè)體系，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范區(qū)、特色區(qū)、寧夏葡萄酒成為國家級試驗區(qū)等。

2.融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)體系

在新經(jīng)濟發(fā)展背景下，寧夏政府機構(gòu)應(yīng)背靠國家發(fā)展政策，以自身區(qū)域優(yōu)勢為基點，以自身文旅資源為著力點，編制更加合理的地方性政策，打造協(xié)作共贏、開放共進、發(fā)展同步等區(qū)域平臺，以實現(xiàn)寧夏文旅產(chǎn)業(yè)的預(yù)設(shè)目的發(fā)展。事實上，寧夏地區(qū)擁有較大的發(fā)展?jié)摿?，其文化和旅游產(chǎn)業(yè)具有一定互補性，擁有兩者的融合基礎(chǔ)和較為完善的基礎(chǔ)市場，因此可圍繞其實際情況，融合發(fā)展互補型產(chǎn)業(yè)，并營造具有地區(qū)特色風格、鮮明主題的旅游平臺。尤其在國家“一帶一路”、絲綢之路等大環(huán)境下，其還可以立足已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)體系，融合發(fā)展多種文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打造信息互換、資源共享的發(fā)展環(huán)境，以更好的挖掘和使用文旅資源，為該地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展做好前置工作。

3.強化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備、人才資源供給

在旅游文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、資源整合優(yōu)化等背景下，政府機構(gòu)應(yīng)立足國家政策，建設(shè)良性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，改善營商環(huán)境，以吸引更多的企業(yè)、商家在該區(qū)投資，或提升該地區(qū)旅游文化市場資金流動活性[6]。第一，要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如優(yōu)化、完善公路建設(shè)，或開設(shè)專機、專列等，為本地旅游容量、來訪量提供良好基礎(chǔ)；第二，要完善旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)備，優(yōu)化、豐富、重構(gòu)本地旅游項目，如景區(qū)應(yīng)急醫(yī)療、安保體系、廁所、道路、路標、觀賞點、綠化景觀等的增設(shè)或強化；第三，要鼓勵、引導(dǎo)、支持本地餐飲、旅店、旅行社合規(guī)優(yōu)化發(fā)展，如其分布點、經(jīng)營模式指導(dǎo)等。在此基礎(chǔ)上，甚至還可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦特色民俗；第四，強化人才供給模式和供給量。要營造良好人才市場環(huán)境，如引進更加有才能、有素養(yǎng)的管理型人才、金融型人才、服務(wù)型人才。要搭建良好行業(yè)標準，如體系化的葡萄酒文化培訓標準等。要完善人才培訓體系，加強人才職業(yè)認同感和歸屬感。

4.完善旅游文化資源保護措施

在開發(fā)旅游、文化資源的同時，應(yīng)轉(zhuǎn)變“立竿見影”挖掘方式，強化資源保護措施，完善資源保護機制，落實資源保護方案，打造“科技—綠色—協(xié)調(diào)—環(huán)保—生態(tài)”旅游文化體系。具體而言：一是要開源節(jié)流，即打造生態(tài)旅游文化體系，如在保護生態(tài)環(huán)境的同時，宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)；二是要創(chuàng)新保護措施，要加大地區(qū)物質(zhì)資源、精神資源、文化資源等宣傳力度，一方面要引導(dǎo)游客文明消費，另一方面要規(guī)范旅行社、旅游相關(guān)單位以及政府文化等單位開發(fā)和維系旅游文化產(chǎn)業(yè)的方式和目的；三是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源合理開發(fā)、布局，在充分體現(xiàn)寧夏文化底蘊的同時，打造現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)。

（二）區(qū)域微觀要素

緊緊依托現(xiàn)代金融服務(wù)體系發(fā)展趨勢，地區(qū)在發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)體系過程中，應(yīng)立足自身資源優(yōu)勢，營造良好金融創(chuàng)新氛圍，積極探索可行的金融模式，在創(chuàng)新金融服務(wù)方式和內(nèi)容的同時，推動寧夏區(qū)域旅游文化“跨階梯”發(fā)展。

1.完善信貸服務(wù)和管理

眾所周知，信貸是一些旅游企事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，如經(jīng)營資金流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。由此，為向其提供更好的金融服務(wù)，讓其擁有更好的資金保障，金融機構(gòu)需完善信貸服務(wù)和管理內(nèi)容：第一，要完善自身信貸調(diào)查方式，優(yōu)化貸款利息、還款時間、貸款金額等要素，如針對業(yè)務(wù)范圍、潛在經(jīng)營風險、信用度等調(diào)查內(nèi)容，設(shè)計針對性的評估體系，或授信相關(guān)體系。同時，若目標對象具有一定優(yōu)勢，如豐富的文化內(nèi)涵、多元的旅游資源等，可降低信貸門檻；第二，要優(yōu)化信貸服務(wù)模式。要依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)體系淡旺季，做好信貸的服務(wù)管理優(yōu)化工作，如在為提升旺季資金流通效率，可優(yōu)化辦理流程、簡化審批手續(xù)，甚至對于信用較高的單位或企業(yè)，可依據(jù)其實際情況，執(zhí)行優(yōu)先放貸等工作；第三，要優(yōu)化監(jiān)督調(diào)查工作。為避免信貸資金被濫用、亂用，金融機構(gòu)應(yīng)設(shè)計相關(guān)信息收集和反饋體系，如調(diào)查、監(jiān)管等。

2.豐富融資渠道

首先，要充分挖掘現(xiàn)代金融工具的效能，豐富融資服務(wù)模式，如企業(yè)債券、企業(yè)票據(jù)及短期融資等，這樣不僅能提升金融市場的活性，還能豐富旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道。同時，需注意為降低融資風險，應(yīng)搭建可靠的擔保體系、編制監(jiān)督機制等；其次，要圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)革新方向，政府機構(gòu)一方面應(yīng)做好金融服務(wù)資源的協(xié)調(diào)工作，另一方面應(yīng)在合理范圍內(nèi)降低旅游文化產(chǎn)業(yè)準入要求。同時，在此基礎(chǔ)上打造公平、公正金融供應(yīng)環(huán)境，完善金融機構(gòu)評估、審批等內(nèi)容；再次，為營造良好經(jīng)營氛圍，激發(fā)企事業(yè)旅游業(yè)文化產(chǎn)業(yè)積極性，除了要優(yōu)化融資相關(guān)工作流程、手續(xù)等工作，還可適當給予一定的補助，如降低貸款利息等；最后，要規(guī)范地區(qū)金融融資標準，完善融資渠道、對象、內(nèi)容等的監(jiān)管工作，要加強地區(qū)證券交易所、保險等機構(gòu)的引導(dǎo)性建設(shè)，以有效提升地區(qū)融資活動效果。

3.豐富景區(qū)結(jié)算、支付方式

在高速發(fā)展的支付技術(shù)背景下，相關(guān)景區(qū)應(yīng)立足游客消費者良好的生活物質(zhì)條件和精神需求，打造良好的旅游支付體系，即支付結(jié)算環(huán)節(jié)不僅只局限為現(xiàn)金抑或銀行卡。同時，景區(qū)機構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進旅游支付結(jié)算服務(wù)，如對景點的消費環(huán)境進行改革，或擴大銀行卡使用服務(wù)范圍，并在此基礎(chǔ)上，確保銀行卡使用安全，避免游客資金受到威脅。此外，還可在旅游景區(qū)大力推廣電子支付服務(wù)，在對景點較遠的地區(qū)，提供多種支付結(jié)算服務(wù)，方便游客的同時還使得支付更加便捷。

4.創(chuàng)新旅游文化服務(wù)產(chǎn)品

由于金融服務(wù)包含了抵押、信貸等多種金融服務(wù)項目，因此其關(guān)系中小旅游企業(yè)的資金鏈是否能正常運行。據(jù)此，在對鏈式融資、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、土地承包轉(zhuǎn)讓以及收費權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品的制定上，根據(jù)各旅游企業(yè)的不同需求，制定出適合其發(fā)展的金融產(chǎn)品。同時，優(yōu)化信貸期限的服務(wù)，例如從短期貸款發(fā)展為最高期限達8年以上10年以下的長期貸款。此外，還可在貸款額度服務(wù)中，以組合貸款、分期貸款、融資性貸款等方式，創(chuàng)新對中小旅游企業(yè)給予最大限度的金融支持，為旅游文化產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)、單位提供更好、更多、更有效的金融服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，基于金融創(chuàng)新的區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)，相關(guān)單位一方面要充分認知不同環(huán)境下的旅游文化發(fā)展趨勢，另一方面要在金融創(chuàng)新基礎(chǔ)上打造更加有效的旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，在拉近景區(qū)同游客距離的同時，達到宣傳景區(qū)目的。當然，在現(xiàn)行金融發(fā)展環(huán)境下，擁有多種金融服務(wù)方式，相關(guān)單位應(yīng)圍繞具體發(fā)展情況、具體發(fā)展需求，堅持高效、綠色、持續(xù)、現(xiàn)代等原則，因地制宜更新金融服務(wù)方式。