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        “健康中國”背景下株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建研究

        2021-11-27 16:09:59宋名芳
        當(dāng)代體育 2021年35期
        關(guān)鍵詞:健康中國體育

        宋名芳

        在“健康中國”的戰(zhàn)略背景下,大眾健身公共體育空間是城市公共空間的重要組成部分,對于滿足群眾日益增長的健身需求有不可或缺的作用。然而,由此也逐漸暴露出大眾健身需求與現(xiàn)有健身公共空間、健身資源之間的矛盾,要充分認(rèn)識(shí)到株洲市大眾健身公共體育空間規(guī)劃不足、數(shù)量有限的問題,探討株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建策略,從政府、社會(huì)、市場等不同維度入手,較好地保障株洲市大眾健身公共體育空間的供給。

        在“健康中國2030”的戰(zhàn)略背景下,株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建成為重要研究課題。由于大眾健身需求的日益增長,現(xiàn)有的大眾健身公共體育空間暴露出匱乏的狀態(tài),導(dǎo)致兩者之間的沖突不斷突顯,挫傷了群眾參與健身的積極性,不利于健康中國戰(zhàn)略的有效施行。為此,要重點(diǎn)分析當(dāng)前株洲市大眾健身公共體育空間存在的問題,整合各方的合力,探索合理有效的大眾健身公共體育空間構(gòu)建策略,更好地引導(dǎo)群眾的健身活動(dòng)。

        1 株洲市大眾健身公共體育空間存在的問題分析

        1.1 空間便利性不足

        空間便利性主要是指空間的可達(dá)性和可入性,與當(dāng)?shù)爻鞘械缆?、設(shè)施區(qū)位、個(gè)人出行能力等關(guān)聯(lián)緊密。當(dāng)前株洲市在兩型社會(huì)長株潭一體化的引導(dǎo)下,不斷完善自身的體育資源共享和渠道的流動(dòng),對于整合體育資源和合理布局提供更多的空間和視野。當(dāng)前株洲市城區(qū)的各類大眾健身公共體育設(shè)施基本具備,然而其便利性尚存在不足,受到諸多因素的影響而制約了大眾健身的需求。另外,部分大型健身公共體育設(shè)施、城市廣場等空間缺乏可入性,存在有償使用的制約和限制,難以充分突顯大眾健身公共體育空間的公共服務(wù)屬性,不利于提高大眾健身公共體育空間的使用率。

        1.2 供給結(jié)構(gòu)不均衡

        當(dāng)前株洲市大眾健身公共體育空間大多聚集于中心城區(qū),公共體育設(shè)施種類齊全且數(shù)量較多;而在城市外圍則相對稀疏,公共體育設(shè)施種類單一且數(shù)量較少,表現(xiàn)出株洲市大眾健身公共體育空間分布不均衡的問題,不利于提高株洲市大眾健身公共體育空間的可達(dá)性。同時(shí),株洲市大眾健身公共體育設(shè)施還相對匱乏,無法滿足大眾健身的多樣化需求。尤其在片區(qū)級、居住區(qū)的公共空間缺少體育健身設(shè)施,僅有一些零散分布的體育健身設(shè)施,缺乏合理的空間布局,無法充分發(fā)揮公共體育空間健身設(shè)施的公共服務(wù)功能。

        1.3 統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺科學(xué)性

        株洲市大眾健身公共體育空間的規(guī)劃主要由政府部門主導(dǎo),然而當(dāng)前的株洲市大眾健身公共體育空間規(guī)劃相對被動(dòng),沒有充分發(fā)揮政府的牽頭主導(dǎo)功能,缺乏整體性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有采用“集中式”和“分散式”相結(jié)合的規(guī)劃方法,不利于株洲市大眾健身公共體育空間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

        1.4 功能配置相對單一

        當(dāng)前的株洲市大眾健身公共體育空間功能配置較為單一,缺乏高質(zhì)量的大眾健身公共體育空間構(gòu)建,難以滿足城市大眾健身的多樣化需求。主要表現(xiàn)為適宜于青年人鍛煉的公共體育空間場地和設(shè)施較少,不能滿足青年群體健身的實(shí)際需求。究其原因,主要是株洲市城市健身公共體育空間設(shè)計(jì)的景觀化、形式化較為嚴(yán)重,削弱了大眾健身公共體育空間的體育鍛煉和健身的功能。

        2 “健康中國”背景下大眾健身公共體育空間構(gòu)建策略

        2.1 明確大眾健身公共體育空間供給原則

        (1)“分散+集中”的原則。針對株洲市大眾健身公共體育空間分布不均衡的狀態(tài),要采用“分散+集中”的供給方式,進(jìn)行株洲市大眾健身公共體育空間的合理布局和規(guī)劃,使之與株洲市不同區(qū)域、行政區(qū)劃、人口密度相契合,較好地滿足區(qū)域內(nèi)大眾健身的需求,使大眾能夠在層次化、規(guī)范化的布局中享用體育健身設(shè)施。

        (2)經(jīng)濟(jì)成本最小原則。在構(gòu)建株洲市大眾健身公共體育空間時(shí),要做到就地整合和利用各種資源,降低大眾健身公共體育空間供給的成本,提高大眾健身公共體育空間的使用效率和服務(wù)水平。如:利用現(xiàn)有的城市軌道交通體系打造大眾健身公共體育空間,在人口密集居住區(qū)、商業(yè)圈、工業(yè)開發(fā)區(qū)等附近投入大眾健身空間和相關(guān)設(shè)施,并結(jié)合原有的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行合理規(guī)劃,使之適應(yīng)不同區(qū)位的大眾健身需求。

        (3)交通便利原則。為了更好地提高大眾健身公共體育空間的利用效率,要基于交通便利的視角進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì),充分利用公交、免費(fèi)自行車、智軌等交通工具,優(yōu)化布設(shè)大眾健身公共體育設(shè)施,使之盡量靠近公共交通體系完善的區(qū)域,最大程度突顯大眾健身公共體育空間的可達(dá)性和便利性。

        (4)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建要與大眾體育文化特點(diǎn)相契合,結(jié)合大眾健身優(yōu)勢體育項(xiàng)目,優(yōu)化建設(shè)大眾體育基礎(chǔ)設(shè)施和場地,采用有重點(diǎn)、有層次的方法推進(jìn)株洲市大眾健身公共體育空間的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)株洲市大眾健身公共體育空間的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.2 合理確定株洲市大眾健身公共體育空間層級

        要結(jié)合株洲市大眾健身公共體育空間供給的實(shí)際情況,合理確定大眾健身公共體育空間層級。具體包括以下方面的內(nèi)容:

        (1)市級健身公共體育空間的供給。要從整體性、生態(tài)化的視角構(gòu)建市級大眾健身公共體育空間,找尋到大眾健身公共體育空間與交通線路的契合點(diǎn),便于健身民眾的集結(jié)、疏散需求。同時(shí),要充分考慮市郊區(qū)的土地性質(zhì)、地質(zhì)結(jié)構(gòu),建設(shè)不同規(guī)模、不同特色的大型體育公園,較好地滿足大眾健身的需求。

        (2)片區(qū)級健身公共體育空間的供給??梢越Y(jié)合現(xiàn)有行政設(shè)施、商業(yè)圈、娛樂場所布局等,因地制宜地構(gòu)建大眾健身公共體育空間,將株洲市全民健身服務(wù)中心與原市體育館合并,相應(yīng)調(diào)整其職能,使原市體育館的公益性職能整合進(jìn)入到全民健康服務(wù)中心之中,并將其納入市政府“民生100”工程,實(shí)現(xiàn)城區(qū)“10分鐘體育健身圈”、行政村農(nóng)民健身圈,提供專門的健身場地和健身器材設(shè)施,有標(biāo)準(zhǔn)籃球場、標(biāo)準(zhǔn)乒乓球臺(tái)、籠式足球場和多功能球場,較好地滿足市民體育休閑化、生活化的需求。

        (3)居民區(qū)健身公共體育空間的供給。結(jié)合社區(qū)行政管理的內(nèi)容和特點(diǎn),對居住區(qū)健身公共體育空間進(jìn)行改造,利用現(xiàn)有建筑進(jìn)行改造和疊建,建設(shè)社區(qū)全民健身路徑564套,形成覆蓋市區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。并加大健身場所免費(fèi)開放力度,采取免費(fèi)低收費(fèi)開放方案,如羽毛球、乒乓球、籃球、網(wǎng)球、五人制足球、健身器械等項(xiàng)目,對大眾實(shí)施體育健身公益技能培訓(xùn),并組織開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的群眾性體育賽事活動(dòng),并扶持打造株洲市APP、網(wǎng)站、微信、微博四位一體的公共體育服務(wù)平臺(tái),吸引眾多的體育健身愛好者參與其中,增強(qiáng)不同人群參與體育健身的積極性。

        2.3 加大政府的財(cái)政投入

        要充分突顯政府在株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建的主體功能,結(jié)合株洲市不同居住區(qū)的人口分布、人口結(jié)構(gòu)的空間組織及社會(huì)差異性,合理籌措大眾健身公共體育空間的建設(shè)資金,認(rèn)真分析測算株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建的年度投資計(jì)劃和進(jìn)度,為株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建提供資金支持,提高株洲市大眾健身公共體育空間的便利性和可達(dá)性。同時(shí),還要鼓勵(lì)和支持非營利性社會(huì)體育組織投資建設(shè)大眾健身公共體育空間,以舉辦大型體育賽事活動(dòng)為抓手,依托體育專業(yè)運(yùn)營公司、體育社團(tuán)組織,培育大眾健身公共體育供給市場,促進(jìn)株洲市大眾健身公共體育的多元化發(fā)展。

        2.4 強(qiáng)化社會(huì)組織的輻射效應(yīng)

        在構(gòu)建大眾健身公共體育空間的過程中,要充分重視和加強(qiáng)社會(huì)組織的輻射功能,積極培育和扶持大眾健身社會(huì)組織,持續(xù)深化體育社團(tuán)改革,可以采用政府購買服務(wù)的方式,由單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)辦賽、培訓(xùn)等事務(wù)性工作,打造和提升品牌賽事活動(dòng),持續(xù)在大眾健身公共體育空間免費(fèi)開放和培訓(xùn)方面發(fā)力,不斷推動(dòng)體育社團(tuán)組織的規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化和專業(yè)化。同時(shí),要注重體育與文化、旅游不同領(lǐng)域的融合,依托株洲市當(dāng)?shù)氐捏w育資源、生態(tài)資源,強(qiáng)化社會(huì)組織的輻射效應(yīng),打造“體育+旅游+健康+養(yǎng)老”于一體的大眾健身公共體育空間。

        2.5 強(qiáng)化并細(xì)化大眾健身市場管理

        要建立健全株洲市大眾健身公共體育空間市場準(zhǔn)入機(jī)制,調(diào)查了解大眾健身公共體育空間的各項(xiàng)信息,包括核心成員、經(jīng)營狀況、商業(yè)關(guān)系等,合理設(shè)置株洲市大眾健身公共體育空間的門檻,為株洲市大眾健身公共體育供給服務(wù)提供質(zhì)量保障。

        同時(shí),要完善株洲市大眾健身公共體育運(yùn)行管理體制,使之由單一模式向多元化模式轉(zhuǎn)變,以社會(huì)管理為核心,促進(jìn)大眾健身體育運(yùn)行管理體制的循序發(fā)展。要充分挖掘體育項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,更好地契合大眾公共體育健身的需求。

        還要對大眾健身消費(fèi)市場進(jìn)行細(xì)分,使之與各類大眾健身消費(fèi)者的需求偏好相一致,突顯大眾體育健身的多元化和特色化,為各類大眾健身消費(fèi)者提供適宜的體育健身產(chǎn)品,結(jié)合大眾消費(fèi)水平和人際互動(dòng)水平,將株洲市大眾健身劃分為不同類型,如弱交互型、社交型、高消費(fèi)型和線上型等,使株洲市大眾健身活動(dòng)充滿各種“曬”“約”行動(dòng),呈現(xiàn)出多元、交互、延展的傳播樣態(tài)。

        3 結(jié)語

        綜上所述,“健康中國”背景下的株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建要結(jié)合消費(fèi)者的實(shí)際健身需求,分析株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建存在的問題和不足,探討株洲市大眾健身公共體育空間構(gòu)建的有效策略,并與株洲市公共服務(wù)功能、交通系統(tǒng)、體育設(shè)施等相契合,提高株洲市大眾健身公共體育供給可達(dá)性和便利性,使之更加多元化、交互性和創(chuàng)新化,較好地滿足不同需求偏好的各類健身消費(fèi)者。

        基金項(xiàng)目:株洲市社科課題;課題編號:ZZSK2021196。

        (作者單位:湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

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