李延平

摘要：水利工程施工管理工作，是一項十分復雜的系統(tǒng)性工程，涉及眾多環(huán)節(jié)和因素。因此，要高度關(guān)注質(zhì)量管控過程中可能存在的問題或者風險因素，同時要加大質(zhì)控監(jiān)管力度，注重做好宣傳教育，在制度體制、施工材料、人員配備等相關(guān)方面著重加強構(gòu)，建質(zhì)量管控體系，以此促進整體工程的質(zhì)量得到足夠的保障，為水利工程施工質(zhì)量的提升提供必要的條件。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理現(xiàn)在;改善路徑

1水利工程管理現(xiàn)狀

1.1工程項目法人責權(quán)不到位

在水利工程建設四項制度中，項目法人責任制是關(guān)鍵的核心問題，但是，在水利工程項目建設的實際實施過程中，很多企業(yè)的水利工程項目組建并不規(guī)范，甚至根本沒有進行項目法人的組建。導致水利工程項目工程建設在實際實施過程中，出現(xiàn)過于重視工期長短，并不重視項目的實施質(zhì)量、項目資金不能按時到位、行政干預比較嚴重等現(xiàn)象。在水利工程建設的實踐管理工作中，存在部分工程的項目同體現(xiàn)象且問題比較嚴重。項目同體的發(fā)生主要是存在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人和設計單位以及施工單位大都隸屬在同一行政主管部門來進行管理。

1.2監(jiān)理部門的職權(quán)并未獲得全面保障

監(jiān)理部門原本是市場條件下運作的部門，但是，因為監(jiān)理部門逐漸被邊緣化，使其等同于中介服務機構(gòu)。由于多數(shù)企業(yè)以中介服務機構(gòu)的方式規(guī)范建設單位的行為，促使建設單位采用合法手段以合同的形式將水利工程項目的全部責任或部分責任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理部門，導致監(jiān)理部門被迫受命于建設單位，嚴重影響了監(jiān)理部門在工程建設過程中充分發(fā)揮監(jiān)理作用。

1.3招投標的管理存在不規(guī)范現(xiàn)象

目前，許多水利工程項目在進行實際招投標的過程中，會存在委托沒有資質(zhì)或者資質(zhì)比較低的單位進行代理性質(zhì)的招投標，使許多低資質(zhì)或者無資質(zhì)的設計團隊、施工團隊、監(jiān)理團隊參與水利工程的實際建設中。導致水利工程建設的招投標存在嚴重的違規(guī)操作：如部分企業(yè)進行虛假招標、直接發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象。

1.4工程立項缺乏科學規(guī)范性

水利工程立項事實上是一項綜合性比較強的學科，涉獵的范圍十分廣，包含自然、社會、經(jīng)濟、政治等多方面內(nèi)容。水利工程立項的目標是在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，通過進行水利工程項目實施，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。水利工程項目的實際實施一般要求具有科學全面的可行性研究報告和經(jīng)濟技術(shù)比較方案。

但是，部分地區(qū)和建設單位在項目前期并未進行必要的調(diào)研論證，也并未對當?shù)氐乃Y源、生產(chǎn)、人文、經(jīng)濟水平、群眾意愿進行具體分析，導致水利工程項目的實際運行效益較差，甚至會引起群眾的不滿和強烈的反對。部分水利工程項目立項受行政指令干擾，使水利工程的實際工程設計、施工運行管理將會脫離實際，從而產(chǎn)生大量的資金和資源浪費。

2水利工程管理改善措施

2.1在最大程度上做好施工前期的質(zhì)量管控工作

在水利工程的施工前期，要進一步結(jié)合實際情況做好項目的質(zhì)量策劃工作，針對各類資源進行優(yōu)化配置明確與相對應的組織機構(gòu)，配備人力、材料、檢驗試驗機具等相關(guān)內(nèi)容針對各類資源進行科學合理的配置，實現(xiàn)最優(yōu)化的組合，結(jié)合整體工程的施工管理方針和項目的質(zhì)量目標開展質(zhì)量培訓和教育工作。具體而言，在施工前期進行的質(zhì)量管控工作，主要包括以下幾個方面：

（1）充分做好設計技術(shù)交底

施工單位在接受施工任務的情況下，針對施工現(xiàn)場進行嚴格的勘測和把關(guān)，設計出相對應的施工圖紙，然后對于圖紙內(nèi)容進行嚴格細致的會審，做好設計技術(shù)的交底工作，避免施工圖紙中出現(xiàn)不同程度的問題或者不足，對于整體工程的質(zhì)量造成負面影響。

（2）技術(shù)交底

在水利工程施工之前，要逐層逐級地做好技術(shù)交底工作，對于交底的相關(guān)內(nèi)容要進行嚴格的記錄。針對技術(shù)交底工作而言，需要做好施工組織設計的交底工作，特別是工藝的質(zhì)量標準，技術(shù)安全，措施規(guī)范，對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)的使用方法，等等，都要著重做好交底和安排工作，針對可能存在的問題要進行深入分析，同時對于問題解決的方案和措施也要做好交底。

（3）做好施工測量

在實際的測量過程中要編制出相對應的測量圖表，結(jié)合圖表的內(nèi)容進行有序操作，并確保相關(guān)的內(nèi)容能夠向上級匯報，批準之后進行測量記錄。

（4）施工組織設計

要針對施工組織設計進行科學合理的編制，并且在保證整體工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，嚴格按照操作流程選用相對應的施工技術(shù)，在保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)之上，盡可能降低工程施工成本。

2.2在水利工程施工過程中，要嚴格做好質(zhì)量管控

（1）對各種基準軸線定位、水平標高進行復測

在具體的施工過程中，要針對基準軸線等進行再一次的嚴格檢測和復審，著重編制好相對應的技術(shù)項目表，并與相關(guān)部門進行全面細致的技術(shù)交底，對于質(zhì)量管控標和工程質(zhì)量檢驗方法等，要充分明確。針對某些施工難度更大，質(zhì)量要求更高的關(guān)鍵項目，要單獨編制相對應的質(zhì)量保證計劃，并且嚴格按照計劃的內(nèi)容貫徹落實崗位責任制，充分確保各類目標和管控要求，能夠落實到個人和相關(guān)部門。

（2）施工過程中要嚴格按照相關(guān)評定標準做好質(zhì)量檢驗

在水利工程的具體施工過程中，相關(guān)的質(zhì)量檢驗員要全過程跟蹤和持續(xù)的質(zhì)量把控，要充分遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)的標準要求和評定規(guī)范，對于各類工程進行嚴格的質(zhì)量檢驗，同時對于檢驗的結(jié)果要如實地填寫，確保質(zhì)量技術(shù)標準可參考性。每月要做好質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控和分析匯總工作，相關(guān)施工單位和班組要嚴格按照相對應的施工流程和順序，進行質(zhì)量自檢互檢和專項檢查，并確保相關(guān)的檢查記錄足夠完整有效，以此為后續(xù)的施工和質(zhì)量的把控提供必要的前提。

（3）實行操作點、測試點、質(zhì)檢員相結(jié)合管理辦法

在工序的質(zhì)量管控過程中，要著重針對操作點、測試點進行切實有效的檢測，把握核心環(huán)節(jié)，質(zhì)檢人員要針對質(zhì)量管控的工序進行嚴格的遵循，把相關(guān)的標準能夠在實踐的過程中得到切實的落實。在混凝土、扎鋼筋、模板等施工班組的質(zhì)量管控過程中要嚴格做好掛牌施工，嚴格遵循具體規(guī)范和質(zhì)量要求來有序施工，不能對于相關(guān)檢測和配合比進行擅自更改。

（4）做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量把關(guān)工作

針對施工現(xiàn)場的材料要進行嚴格的質(zhì)量管控，進行專業(yè)的檢測，只有在符合應用性能和要求的情況下，才能用于工程施工，同時要科學合理地存放和管理，以此從根本上確保材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量以及性能等相關(guān)內(nèi)容，得到足夠的檢驗和保證。同時對于機械、人員等等也要進行科學合理的分配，由專人進行管理，充分落實質(zhì)量保證制度的有效落實。

2.3竣工交付階段的質(zhì)量管理措施

在交付之前，要結(jié)合國家相關(guān)的驗收標準和質(zhì)量評定要求，來嚴格做好質(zhì)量把關(guān)，對于工程的各方面的細節(jié)和隱蔽部位要進行嚴格的管控，并構(gòu)建相對應的工程技術(shù)檔案。同時要嚴格做好報修管理措施，對于工程的原材料質(zhì)量、可能面臨的風險隱患等要進行嚴格的質(zhì)量把關(guān)，著重做好修復保修等方面的規(guī)定，同時上級要進行質(zhì)量檢驗和簽證，業(yè)主也要進行相對應的簽字確認等等。

3結(jié)語

近年來，在水利工程施工工作中，受到諸多因素的影響還存在很多問題，不能確保整體工程的建設質(zhì)量，對其長遠發(fā)展會造成不利影響。在我國工程建設事業(yè)不斷發(fā)展下，將會出現(xiàn)多樣化的改進方式和更有效的優(yōu)化模式，作為水利工程的建設管理人員，應重視自身工程建設管理能力的提升，進而為水利事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的管理服務。

參考文獻：

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