龐業(yè)偉 宣雪芝 蔡宏婷 麻慧云 胡若男

（滁州學(xué)院，安徽 滁州 239001）

一、綠色貿(mào)易壁壘簡述

茶葉產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，制定繁復(fù)的環(huán)保法規(guī)以及繁瑣的檢驗、認證和審批制度等對茶葉進口設(shè)置貿(mào)易障礙，限制未達到環(huán)保標準的茶葉產(chǎn)品進口。安徽省一部分企業(yè)的茶葉都來自分散的茶農(nóng)，茶葉生產(chǎn)集約化程度低，茶農(nóng)在生產(chǎn)時只會考慮我國制定的各項標準要求，而不會考慮相關(guān)的國際標準。根據(jù)H-O 模型，安徽省作為人口大省，勞動密集型產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，因而茶葉產(chǎn)品擁有出口比較優(yōu)勢。為達到進口國的技術(shù)標準，安徽省茶葉出口企業(yè)必須投入更多的資金、人力提升茶葉品質(zhì)的并支付昂貴的認證、評審等費用，客觀上增加了茶葉出口的成本，使得茶葉產(chǎn)品在進入國際市場時競爭力下降，比較優(yōu)勢減弱。

二、安徽省茶葉出口現(xiàn)狀

（一）出口受到限制

但是，受綠色壁壘的影響，安徽省的茶葉出口數(shù)量也在一定程度上受到一定阻礙，在國內(nèi)國外激烈的市場競爭影響下，安徽省的茶葉出口市場以及面臨的危機也面臨著一定的危機。一些比較發(fā)達國家限制我國產(chǎn)品進入國際市場，給我國制定了嚴格的規(guī)定，這些標準嚴重阻礙了我國安徽省的茶葉走向國際舞臺。20 世紀90 年代，歐盟實施了綠色壁壘政策，對我國的茶葉進行了嚴苛的檢測，使得我國的茶葉出口受到了很大的影響，特別是對安徽省的茶葉出口量，也遭到了劇烈的波動，限制了茶葉在歐洲等國家和地區(qū)的出口。

（二）行業(yè)存在的一些問題和困難

產(chǎn)量較低、產(chǎn)值較低、產(chǎn)業(yè)鏈雜亂。茶樹不能達到以前的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)狀態(tài)，造成茶產(chǎn)量因而降低，從而出口量也隨之減少。安徽茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量很少、規(guī)模小,知名度不高、影響力不強的品牌較多。安徽省共有大大小小的茶葉加工企業(yè)共計7000 余家,但省級龍頭企業(yè)僅有33 家，國字號龍頭企業(yè)僅有安徽茶葉進出口有限公司一家。

三、綠色壁壘對安徽省茶葉出口的影響

（一）對茶葉安全性的影響

安徽省勞動力豐富，區(qū)位優(yōu)勢顯著，地形和氣候都十分適合進行茶葉種植，茶葉一直以來也屬于安徽省的一種傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，不僅僅供于國內(nèi)市場，安徽省茶葉的出口量和出口額向來十分可觀。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易起到阻礙作用，綠色壁壘政策的施行對安徽省茶葉的出口起到了一定的限制作用，出口量呈現(xiàn)逐年下降趨勢。

（二）對技術(shù)和資金的影響

在綠色壁壘設(shè)置之后，安徽省的茶葉種植業(yè)作為一種勞動力密集型的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到的影響遠遠超過工業(yè)制成品和技術(shù)密集型產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品在綠色壁壘下進行國際貿(mào)易對外出口介于“綠色”沒有一個固定的評判標準，所以會導(dǎo)致很多國家出于利益最大化考慮而提高標準，茶葉進口標準的上升必然導(dǎo)致價格發(fā)生變動。使得安徽省的茶葉出口市場萎縮，在一定程度上削弱了外貿(mào)出口企業(yè)的國際市場競爭力，不利于安徽省茶葉走向國際市場拓展業(yè)務(wù)。

（三）對茶葉出口量的影響

綠色壁壘政策的推行，減少了安徽省茶葉的出口量，大量的茶葉堆積在國內(nèi)市場，國內(nèi)的茶葉市場可能會出現(xiàn)供過于求的狀態(tài)，供過于求容易引起通貨緊縮，在一定程度上抑制了經(jīng)濟的增長。由于安徽省的茶葉出口減少，茶葉生產(chǎn)商會更加注重提高自身茶葉的質(zhì)量，完善茶葉從包裝到運輸更加適用于綠色的規(guī)格，在促進茶葉的正向發(fā)展。

四、促進安徽省茶葉出口發(fā)展策略

（一）政府擬采取的政策措施

政府一方面要對企業(yè)加強綠色環(huán)保宣傳,引導(dǎo)企業(yè)將環(huán)境保護作為其價值取向之一,引進先進的國際綠色環(huán)保標準,密切關(guān)注綠色貿(mào)易壁壘動態(tài),為企業(yè)的出口發(fā)展趨利避害。另一方面，政府應(yīng)該盡快地建立和完善應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系和預(yù)警機制,研究我省主要貿(mào)易對象國的綠色貿(mào)易壁壘對我省茶葉出口的影響,及時采取積極防御措施,根據(jù)市場需求和茶葉生產(chǎn)的特點突破國外綠色貿(mào)易壁壘。

（二）茶葉協(xié)會應(yīng)采取的政策措施

行業(yè)協(xié)會要進行有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘法律法規(guī)知識的普及和宣傳,提供行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),以及通過網(wǎng)站、刊物、報告會,發(fā)布和分析國際茶葉市場動態(tài)和信息,幫助企業(yè)調(diào)整出口策略和方向。對于茶葉出口企業(yè)存在經(jīng)營分散、規(guī)模小、壓價和無序競爭等問題,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該實施行業(yè)自律,維護茶葉行業(yè)的市場秩序,避免茶葉市場無序競爭,提高茶葉出口競爭力。

（三）企業(yè)應(yīng)采取的政策措施

我省茶葉出口受阻,一個重要的原因就是市場過分集中于歐盟、日本、美國,而這些國家也是實施貿(mào)易壁壘最為嚴格的國家。轉(zhuǎn)移目標市場,將產(chǎn)品銷售到技術(shù)標準較低的國家和地區(qū),形成多元化出口格局,有效防范綠色貿(mào)易壁壘對我省茶葉的沖擊,才能維持我省茶葉的出口持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

五、總結(jié)

綠色壁壘的“倒逼機制”有助于推動茶葉生產(chǎn)商以積極的態(tài)度迎接這次綠色壁壘新形勢下帶來的挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，跨越綠色壁壘，在激烈的競爭中求生存，刺激安徽省的茶葉種植業(yè)在保護生產(chǎn)環(huán)境良好發(fā)展的情況下更加適用于進口國的高標準和高要求，以求達到“環(huán)保-貿(mào)易”持續(xù)發(fā)展的最終目的。