董清玉 侯福東

（山東環(huán)誼環(huán)境科技有限公司，山東 濟(jì)南 250131）

對(duì)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)而言，指的就是對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，此評(píng)價(jià)體系在一定程度上具有良好的前瞻性，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有解決的項(xiàng)目沖突進(jìn)行科學(xué)合理的解決，規(guī)劃出發(fā)展細(xì)節(jié)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案，促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容主要把評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的相關(guān)影響，對(duì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行有效明確，只有對(duì)影響評(píng)價(jià)體系進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，才能掌握科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，與此同時(shí)還能對(duì)其進(jìn)行落實(shí)到實(shí)處。

一、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用分析

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定程度上為環(huán)境的相關(guān)管理以及決策人員提供相應(yīng)的依據(jù)，充分的為高層開(kāi)展決策前提供相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)環(huán)境方案進(jìn)而實(shí)施合理的環(huán)境策略?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境規(guī)劃影響評(píng)價(jià)過(guò)程中的對(duì)象主要分為兩個(gè)，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，另外一個(gè)是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)開(kāi)展就能為其發(fā)展規(guī)劃帶來(lái)比較明顯的影響，建設(shè)規(guī)范的環(huán)境保護(hù)措施，還能在一定程度上推進(jìn)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的有效開(kāi)展，對(duì)環(huán)境發(fā)展給予滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上，還能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)規(guī)劃環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目中存在的不足進(jìn)行有效的解決。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)就是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將其實(shí)施綜合性區(qū)域評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)不僅要對(duì)當(dāng)前具備的所有實(shí)施條件進(jìn)行分析，還要考慮問(wèn)題解決策略，科學(xué)有效的規(guī)劃綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展，同時(shí)對(duì)當(dāng)前各種環(huán)境中產(chǎn)生的持續(xù)性累積情況予以充分考慮，了解能源等一系列資源對(duì)環(huán)境生長(zhǎng)帶來(lái)的影響，掌握當(dāng)前社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中給區(qū)域環(huán)境帶來(lái)的間接性影響。由于以往相對(duì)來(lái)說(shuō)比較傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系對(duì)環(huán)境影響指標(biāo)的需求不能給予滿(mǎn)足，所以要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善。由于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地位及其作用比較高，該評(píng)價(jià)指標(biāo)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)的一種延續(xù)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中還應(yīng)該添加三個(gè)指標(biāo)，一是資源指標(biāo)；二是能源指標(biāo)；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。資源指標(biāo)通常狀況下指的就是水資源和土地資源等帶來(lái)的影響評(píng)價(jià)；能源評(píng)價(jià)是指能源對(duì)該區(qū)域環(huán)境帶來(lái)的影響評(píng)價(jià)，例如：石油以及電力煤炭等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指的是人口的集中和持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境影響，還有環(huán)境等方面發(fā)展的一種綜合性影響評(píng)價(jià)。換句話(huà)說(shuō)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行客觀以及公正、全面的規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的有效協(xié)調(diào)與發(fā)展。

三、評(píng)價(jià)方法分析

（一）傳統(tǒng)評(píng)價(jià)法

在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行充分的借鑒，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。另外規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)還可以在一定程度上使用傳統(tǒng)影響評(píng)價(jià)中的影響矩陣和清單等方式。

（二）類(lèi)比法

使用比較的方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的比較，這樣才能得出最終的結(jié)論。該方式存在的不足就是不能對(duì)戰(zhàn)略類(lèi)比行為進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，不僅適合環(huán)境評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)，同時(shí)還能對(duì)其進(jìn)行有效的識(shí)別。

（三）灰色關(guān)聯(lián)分析法和灰色預(yù)測(cè)

通過(guò)實(shí)施灰色關(guān)聯(lián)度的方式進(jìn)行判斷，在短期預(yù)測(cè)的過(guò)程中具有不可忽視的意義，但進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的話(huà)，就會(huì)突顯出較多的不足與缺陷。

（四）政策評(píng)估法

主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)政策以及決策進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，對(duì)于政策評(píng)估而言，主要指的就是政府相關(guān)工作人員通過(guò)長(zhǎng)期的討論以及研究進(jìn)而制定出的規(guī)劃性決策。所以規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)只能和政府制定出的一系列政策和城市區(qū)域規(guī)劃方進(jìn)行相一致的狀況下，才能對(duì)其規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的實(shí)質(zhì)性作用進(jìn)行充分發(fā)揮。

（五）區(qū)域評(píng)價(jià)法與新發(fā)展評(píng)價(jià)法

對(duì)于區(qū)域評(píng)價(jià)法指的就是結(jié)合環(huán)境區(qū)域性具有的特征進(jìn)而進(jìn)行決定的評(píng)價(jià)方法，該方法在一定程度上是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法中的一項(xiàng)技術(shù)方法。代表性方法之一就是空間分析技術(shù)法，它主要是區(qū)域評(píng)價(jià)法中對(duì)地力信息系統(tǒng)進(jìn)行的一種評(píng)價(jià)法。由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，地力信息系統(tǒng)能夠以可視化的形式對(duì)政府部門(mén)提出一些信息檢索，其中主要將政策、技術(shù)以及環(huán)境作為背景進(jìn)行提出，之后再利用空間功能以及模型技術(shù)這兩者融合的模式在不同方案中進(jìn)行運(yùn)用。這對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)以及評(píng)價(jià)發(fā)揮著重要意義，還能在一定程度上作為其不可缺少的參考依據(jù)。在科學(xué)以及信息技術(shù)背景影響下，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中會(huì)使用更多的新發(fā)展評(píng)價(jià)法，其中定性到定量這一綜合評(píng)價(jià)法具有較高的代表性，該方法主要利用原有方法的前提下，將不同方法有效的綜合在一起進(jìn)行的可行性方法。

總結(jié)：通過(guò)上述分析可知，積極進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠加強(qiáng)資源在使用過(guò)程中的利用率，最大限度上減少規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響，推動(dòng)社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系在建設(shè)的過(guò)程中依舊存在不足，所以要對(duì)體系建設(shè)加強(qiáng)探究，只有這樣才能促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。