肖杏麗

(肥城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心,山東 肥城 271699)

隨著當(dāng)前每一年畢業(yè)生的數(shù)量不斷增多，這在一定程度上加大了人才市場(chǎng)的工作量，讓人才市場(chǎng)檔案管理的問題逐步凸顯出來，所以深入探究新形勢(shì)下人力市場(chǎng)檔案管理策略，優(yōu)化人力市場(chǎng)檔案管理，從而有效提升人力市場(chǎng)檔案管理的效率，這樣才能夠讓人才真正得到利用，以此推動(dòng)人力市場(chǎng)更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。

一、新形勢(shì)下人力市場(chǎng)檔案管理存在的問題

（一）對(duì)人力市場(chǎng)檔案管理重視程度較低，工作責(zé)任不明

在當(dāng)前人力市場(chǎng)檔案的建設(shè)過程中，雖然各個(gè)部門出臺(tái)了相應(yīng)的方案，但在具體的實(shí)施過程中，一些部門尚未尚未真正認(rèn)識(shí)到人力市場(chǎng)檔案管理的重要性，所以在人力市場(chǎng)檔案收集、整理和管理過程中存在一定的隨意性、臨時(shí)性，從而導(dǎo)致人力市場(chǎng)檔案管理過程呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。同時(shí)，因一些部門的領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為人力市場(chǎng)檔案管理工作不重要，其不管是法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，還是攻堅(jiān)意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)都較為薄弱，所以在人力市場(chǎng)檔案管理中所投入的經(jīng)費(fèi)較少。這樣因人力市場(chǎng)檔案管理受到資金的限制，所以各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，無法保證人力市場(chǎng)檔案室建設(shè)滿足“八防”的要求，從而在一定程度上影響著人力市場(chǎng)檔案管理的水平。

（二）人力市場(chǎng)檔案管理規(guī)范化水平低，檔案收集門類單一

通過從類別上對(duì)人力市場(chǎng)檔案資料進(jìn)行分析，其主要涉及到綜合管理、精準(zhǔn)識(shí)別、人才資料，用人單位和特殊載體等。因此，在人力市場(chǎng)檔案管理的過程中，資料收集不僅需囊括中央、省、市、縣等各級(jí)相關(guān)文件的部署，而且還應(yīng)該涉及到學(xué)校和社會(huì)人士的獨(dú)立檔案規(guī)劃。然而，通過對(duì)當(dāng)前人力市場(chǎng)檔案管理的情況進(jìn)行分析，人力市場(chǎng)檔案資料歸檔始終存在不完整的現(xiàn)象。其中，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是一些部門將人力市場(chǎng)檔案資料片面的理解為文書檔案資料，所以在收集的過程中忽視了人才分配開展中所形成的聲像檔案、圖片電子檔案等專門的檔案資料，從而導(dǎo)致人力市場(chǎng)檔案室歸檔的檔案種類較為單一，無法將人力市場(chǎng)工作的情況更加全面的反映出來。

（三）人力市場(chǎng)檔案管理缺乏專業(yè)化人才，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

在當(dāng)前人力市場(chǎng)檔案管理的過程中，因缺乏專業(yè)化的檔案管理人員，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面，從而導(dǎo)致部分人力市場(chǎng)檔案資料收集不全面，并在劃分保管期限時(shí)較為混亂，導(dǎo)致所整理的人力市場(chǎng)檔案資料不符合要求，嚴(yán)重制約了人力市場(chǎng)檔案管理工作的開展。然而，在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，人才市場(chǎng)檔案資料的錄入、移交和查閱等各個(gè)方面的內(nèi)容都需要從專業(yè)的網(wǎng)站上去獲得權(quán)限，得到合法利用，但因?yàn)槿肆κ袌?chǎng)檔案管理缺乏專業(yè)化的人才，管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，這也嚴(yán)重降低了人力資源檔案資料的利用效率。

（四）人力市場(chǎng)檔案管理信息化程度偏低，使用效率低下

一些縣級(jí)以下的人力市場(chǎng)檔案信息化建設(shè)的程度偏低，尤其是一些落后地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，存在信息共享困難和人力市場(chǎng)檔案信息不對(duì)稱的問題，甚至讓政府在人才安排過程中存在著較大的偏差，逐步出現(xiàn)用人單位招不到人，高素質(zhì)人才找不到工作的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了就業(yè)工作的有序開展。同時(shí)，在人力市場(chǎng)檔案收集、管理和利用的過程中也尚未真正實(shí)現(xiàn)信息化，部分地區(qū)始終以紙質(zhì)的檔案資料為主，未及時(shí)將人力市場(chǎng)檔案信息上傳到人力市場(chǎng)檔案的數(shù)字信息系統(tǒng)內(nèi)，這樣不利于人力市場(chǎng)檔案資料的查詢和利用，嚴(yán)重影響了人力市場(chǎng)檔案管理的實(shí)效性。

二、新形勢(shì)下人力市場(chǎng)檔案的策略

（一）充分認(rèn)識(shí)人力市場(chǎng)檔案管理的重要性，明確權(quán)責(zé)劃分

人力市場(chǎng)各級(jí)部門應(yīng)采取多種形式開展人力市場(chǎng)檔案管理的重要性宣傳，以層層進(jìn)行壓力傳導(dǎo)，讓人力市場(chǎng)檔案管理人員能夠充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性、必要性和緊迫性，讓各個(gè)部門將人力市場(chǎng)檔案建設(shè)工作列入到單位的年度工作計(jì)劃內(nèi)，并給予相應(yīng)的人力、財(cái)力和物力支持。同時(shí)，適當(dāng)增加人力市場(chǎng)檔案建設(shè)的資金投入，并根據(jù)實(shí)際情況添加必要的人力市場(chǎng)檔案管理設(shè)施設(shè)備，有效改善人力市場(chǎng)檔案管理的條件，從而為提升人力市場(chǎng)檔案管理的水平奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

在人力市場(chǎng)檔案管理工作的開展過程中，還需要合理劃分管理人員的權(quán)責(zé)，明確各個(gè)管理部門的職責(zé)，讓人力市場(chǎng)檔案管理工作真正落實(shí)“五有”，逐步完善人力市場(chǎng)檔案管理制度，合理制定完備的檔案管理目錄，真正讓人力市場(chǎng)檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，相關(guān)部門還需要對(duì)人力市場(chǎng)檔案管理工作進(jìn)行全面監(jiān)管和指導(dǎo)，積極協(xié)同參與到人力市場(chǎng)檔案資料的驗(yàn)收與考核中，為強(qiáng)化人力市場(chǎng)檔案管理提供保障。

（二）制定完善的人力市場(chǎng)檔案管理制度，規(guī)范人力市場(chǎng)檔案管理工作

為了能夠最大限度提升人力市場(chǎng)檔案管理的實(shí)效性，首先，需制定完善的人力市場(chǎng)檔案管理機(jī)制，逐步構(gòu)建學(xué)校、用人單位、人力市場(chǎng)三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)；其次，應(yīng)制定完善的人力市場(chǎng)檔案收集、保管、借閱、保護(hù)制度，明確人力市場(chǎng)檔案管理的流程，這樣才能夠讓人力市場(chǎng)檔案管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循的目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)積極落實(shí)“一人一檔、一崗一檔”，真正實(shí)現(xiàn)哪里需要人才，人力市場(chǎng)檔案管理指導(dǎo)工作就跟進(jìn)到哪里，讓人力市場(chǎng)檔案管理真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，為強(qiáng)化人力市場(chǎng)檔案管理實(shí)效性提供重要的法律保障；最后，強(qiáng)化人力市場(chǎng)檔案管理規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)制度，全面規(guī)范人力市場(chǎng)檔案資料的收集、整理、保管和利用過程，堅(jiān)持將人力市場(chǎng)檔案管理的任務(wù)、要求和措施全面融入到人力市場(chǎng)檔案管理中，真正做到人力市場(chǎng)檔案管理工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步驗(yàn)收，避免人力市場(chǎng)檔案管理工作出現(xiàn)“兩張皮”的問題。

（三）注重人力市場(chǎng)檔案管理人員培訓(xùn)，提升檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了讓人力市場(chǎng)檔案管理工作人員更好的滿足當(dāng)前人才就業(yè)工作的要求，便需要采取多層次、多層次的培訓(xùn)方式來加強(qiáng)人力市場(chǎng)檔案管理人員培訓(xùn)，讓人力市場(chǎng)檔案管理人員能夠更加熟悉的掌握人力市場(chǎng)檔案資料的收集、整理、立卷、編目、保管和利用等要點(diǎn)，讓人力市場(chǎng)檔案管理工作嚴(yán)格按照操作規(guī)則進(jìn)行，以此保證人力市場(chǎng)檔案管理資料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性。同時(shí)，還可以組織單位、人才市場(chǎng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)、工作人員參與人才就業(yè)檔案收集、整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓其能夠更加準(zhǔn)確的掌握人才就業(yè)檔案管理的基本知識(shí)點(diǎn)和人力市場(chǎng)檔案建設(shè)的方法步驟，明確人力市場(chǎng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便讓人力市場(chǎng)檔案管理工作人員能夠更好的勝任人力市場(chǎng)檔案管理工作，為提升人力市場(chǎng)檔案管理水平提供重要的人力支撐。

（四）制定人力市場(chǎng)檔案整理目錄，規(guī)范梳理人力市場(chǎng)檔案資料

在人力市場(chǎng)檔案管理的過程中，針對(duì)人才的就業(yè)信息收集可使用表格類的文件進(jìn)行精簡(jiǎn)，將一些重復(fù)的剔除掉，優(yōu)化已有的人力市場(chǎng)檔案資料，有效降低人力市場(chǎng)檔案資料管理的難度性。例如，從人才信息提交到建檔立卡戶的資料提交，再到建檔立卡戶的資格審查和就業(yè)措施的實(shí)施，以及最后人力市場(chǎng)檔案材料的提交，在各個(gè)環(huán)節(jié)的人力市場(chǎng)檔案資料都需要進(jìn)行反復(fù)論證和調(diào)研，再根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況將這些人力市場(chǎng)檔案資料統(tǒng)一進(jìn)行裝訂，全面優(yōu)化人力市場(chǎng)檔案管理材料的收集、整理過程。

各個(gè)用人單位應(yīng)該針對(duì)精準(zhǔn)人力市場(chǎng)檔案管理工作制定科學(xué)的檔案資料編排目錄，盡量減少人力市場(chǎng)檔案資料的變動(dòng)，避免給基層單位增添不必要的工作。同時(shí)，還需要保證人力市場(chǎng)檔案資料管理收集的完整性，確保人才就業(yè)材料的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，詳細(xì)充實(shí)人力市場(chǎng)檔案管理的目錄內(nèi)容，并需要充分考慮各個(gè)用人單位的實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜的原則，統(tǒng)籌梳理人力市場(chǎng)檔案資料，并對(duì)其進(jìn)行深入解讀，以此保證人力市場(chǎng)檔案管理的實(shí)效性。

（五）全面做好子檔案文件歸檔工作，實(shí)現(xiàn)人才檔案管理規(guī)范化

科技發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步中的一種重要的表現(xiàn)，所以各個(gè)地區(qū)的人才信息變化和流動(dòng)性都較快。因此，在這樣的環(huán)境下依然再使用紙質(zhì)檔案管理將會(huì)在較大的程度上增加人力資源檔案存檔的工作量。但是，如果能夠?qū)⑷肆Y源的電子檔案和紙質(zhì)檔案緊密結(jié)合起來，這樣不但能夠?qū)⒋罅康娜肆Y源檔案資料保留下來，而且還能夠讓紙質(zhì)版檔案實(shí)現(xiàn)電子化，甚至還能夠收錄更多的檔案資料，如音頻和視頻等資料。通過全面分析當(dāng)前人力資源電子檔案資料的多樣性則是紙質(zhì)版檔案資料無法比擬的。但是，如果在人力資源檔案管理過程中全面開展電子檔案業(yè)務(wù)，便要求檔案管理工作人員必須學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件，熟練的掌握各類電子設(shè)備在檔案資料管理中的應(yīng)用流程，嚴(yán)格遵循電子檔案的管理?xiàng)l例，以便讓人力市場(chǎng)檔案管理真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的目標(biāo)，讓人力市場(chǎng)檔案資料的價(jià)值能夠得到最大限度的發(fā)揮。

總之，為了能夠最大限度提升人才的就業(yè)率，人力市場(chǎng)檔案資料是非常重要的依據(jù)。各個(gè)地區(qū)的人力資源管理工作人員應(yīng)該本著對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)人的態(tài)度和精神，認(rèn)真做好人力市場(chǎng)檔案管理，統(tǒng)籌規(guī)范人力市場(chǎng)檔案管理，讓人力市場(chǎng)檔案資料能夠更好的服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，有效解決我國人才就業(yè)的工作難題，從而更好的實(shí)現(xiàn)我國的就業(yè)工作目標(biāo)。