白建

（華電四川發(fā)電有限公司寶珠寺水力發(fā)電廠，四川 廣元 628000）

引言

水輪發(fā)電機組檢修是指為維持或恢復(fù)水輪發(fā)電機組的規(guī)定性能而進(jìn)行的檢查和維修。機組維修成本管理在達(dá)到機組維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在維修計劃階段、維修實施階段、結(jié)算階段將機組維修成本控制在合理范圍內(nèi)，并在各階段人力物力、財力使用合理分配資源。成本的控制和管理是一個動態(tài)的過程，要求機組維護(hù)管理貫穿于機組維修的過程必須全面化。在維修實施階段，成本管理是維修實施全過程管理的重點。水電站工作人員要加強維護(hù)成本管理，科學(xué)建設(shè)和規(guī)劃現(xiàn)有水輪發(fā)電機組維護(hù)項目。在不影響檢修質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，合理選擇檢修標(biāo)準(zhǔn)，保證水電機組的工作質(zhì)量，對水電行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義。

一、標(biāo)準(zhǔn)概述

為了借助維修合同進(jìn)行成本控制工作，中國水電企業(yè)必須將合同中的維修費用作為制定水輪發(fā)電機組重要標(biāo)準(zhǔn)和維修項目的依據(jù)。維修工作的價格以維修合同為依據(jù)限制成本。應(yīng)結(jié)合企業(yè)編制的實物消耗作為重要的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，但由于準(zhǔn)備實物的過程需要大量的人力物力，容易導(dǎo)致訴訟管理成本的進(jìn)一步增加。在水力發(fā)電廠的檢修工作中，必須按照預(yù)算定額進(jìn)行工作，并將預(yù)算定額作為重要的控制標(biāo)準(zhǔn)[1]。

二、成本管理問題

（一）準(zhǔn)確率低

在水輪發(fā)電機組檢修成本控制過程中，在保證水輪發(fā)電機組工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以有效降低運行維護(hù)成本。雖然發(fā)電機組配件采購占發(fā)電機組運行維護(hù)成本的很大一部分，但對水輪發(fā)電機組維修配件采購現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，這兩者都容易導(dǎo)致水輪發(fā)電機組的維護(hù)資金失控。水電維修市場發(fā)展不完整，備件市場波動較大，對維修過程中成本管理的穩(wěn)定性影響較大。

（二）科學(xué)不足

在目前對水輪發(fā)電機組維修成本管理流程的研究中，發(fā)現(xiàn)成本管理流程存在缺陷，導(dǎo)致了水輪發(fā)電機組維修成本管理流程銜接不暢的問題。水輪發(fā)電機組的維修工作不能由相關(guān)管理人員第一時間進(jìn)行，影響整個水輪發(fā)電機組的維修效果，導(dǎo)致安全事故。例如，在為水輪發(fā)電機組采購零件的過程中，由于資金和采購數(shù)量審核過程緩慢，某些維修操作需要立即應(yīng)用大量發(fā)電機組維修零件，對水輪發(fā)電機組進(jìn)行維修。

三、成本管理內(nèi)容

水電站檢修效果對運行功能有一定影響，為提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，水電企業(yè)需要進(jìn)一步加強工程造價管理，有效控制檢修成本。在水電機組項目的成本管理過程中，必須做好管理、控制和計算三個方面的工作[2]。

管理是指成本管理，水力發(fā)電運營商必須通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合加強整個管理過程，建立完整的維護(hù)成本管理體系。實現(xiàn)成本目標(biāo)，把責(zé)任分解成項目，要實現(xiàn)責(zé)權(quán)的結(jié)合，才能有條不紊地進(jìn)行成本管理。

管控需要加強對現(xiàn)場實物消耗的監(jiān)控，成本管理企業(yè)需要進(jìn)一步加強對人工、材料和機械消耗的監(jiān)控。必須實現(xiàn)單位和工程量監(jiān)控，避免機器監(jiān)控過程中浪費人力。在物資監(jiān)控過程中，要加強對定額的重視，在物資獲取和驗收過程中，要有充分的理由，對實際成本和目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析。對超出成本預(yù)算的環(huán)節(jié)進(jìn)行及時分析和修復(fù)，實現(xiàn)動態(tài)成本監(jiān)控，有效控制項目維護(hù)成本。

預(yù)算管理要結(jié)合水輪發(fā)電機組的運行維護(hù)要求，對現(xiàn)場實物消耗進(jìn)行合理的計算。在執(zhí)行預(yù)算管理任務(wù)的過程中，首先要合理控制維修合同，將合同管理融入維修管理的各個環(huán)節(jié)，然后合理建立合同管理機制。還需要有一個合理的維修計劃，在維修項目的制定過程中，需要結(jié)合合理制定水輪發(fā)電機組維修計劃，以達(dá)到預(yù)期的水輪發(fā)電機組維修效果。

加強全過程管理，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。建立核心的相對優(yōu)質(zhì)的維修成本管理體系，進(jìn)行量化管理和監(jiān)控，逐項分擔(dān)成本目標(biāo)和責(zé)任。以項目負(fù)責(zé)人為責(zé)任中心，由班組長、技術(shù)人員、物料經(jīng)理組成單位項目責(zé)任主體，據(jù)了解，責(zé)任與權(quán)力是相通的[3]。

加強對現(xiàn)場實物消耗的監(jiān)控。也就是說加強了對勞動力、材料、機械等消耗的監(jiān)控。工機監(jiān)控主要是對工作單位和工程量的監(jiān)控。物料監(jiān)控側(cè)重于“配額”二字。材料的使用和驗收必須有據(jù)可查且可追溯，需要比較和分析實際成本與目標(biāo)成本，并及時實施動態(tài)成本監(jiān)控。

計算方面，預(yù)結(jié)算完成。除了現(xiàn)場計算實際消耗量等，我們還計算效率。除了利益之外，還需要從很多方面尋找利益。維修合同的好處，將合同管理融入維修管理的所有工作程序，建立有效的合同管理機制，通過維修方案的好處提高經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化維保計劃，方便維保，降低成本，受益于維保結(jié)算，維保完成后及時結(jié)算也能提高單位維保項目的效率。

四、優(yōu)化策略

（一）成本的合理控制

在水電機組維修工程中，配件采購成本占維修總成本的很大一部分，因此水電企業(yè)應(yīng)更加重視水電機組維修配件的采購，合理選擇配件采購方案。水輪發(fā)電機組項目的成本管理人員，首先要明確水輪發(fā)電機組維修過程中最常用的零件類型和型號，從水輪發(fā)電機組維修的內(nèi)部管理開始，然后是常用零件分析的結(jié)果。其次，合理規(guī)劃內(nèi)部開支[4]。為有效降低發(fā)電機組的維修成本，項目成本管理人員在維修成本管理工作中應(yīng)明確采購?fù)獠恳蛩?，對零部件市場波動有良好的管理。實現(xiàn)零部件采購價格的有效控制，發(fā)電機組維修費用采購預(yù)算提供良好的數(shù)據(jù)支持。最后，在配件采購成本管理上，有效控制了市場上所有配件的價格，避免了維修過程中隨意浪費配件的問題，并提供了良好的配件支持，進(jìn)一步提高了成本控制效果。

（二）檢修全過程成本管理思路

1.預(yù)算管理

合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時建立技術(shù)檔案，對合同履約情況進(jìn)行動態(tài)分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取先發(fā)制人的措施。然后要注意合同前的管理，還要注意合同后的管理，特別是合同履行階段的管理。合同條款中涉及的所有部門必須統(tǒng)一管理[5]。

與其他企業(yè)相比，水電行業(yè)在生產(chǎn)過程中具有一定的特殊性。在水輪發(fā)電機組的維護(hù)工作中，也需要嚴(yán)格控制變更，因為很多設(shè)備問題一開始是在機組沒有停止工作或機械裝置沒有打開的情況下發(fā)現(xiàn)的。在具體工作中，嚴(yán)格控制因工地簽證狀態(tài)可能發(fā)生的變化，以及必須伴隨成本增減的變化。性能合理，保證整個變更的正確性。

維護(hù)計劃在指導(dǎo)維護(hù)操作方面起著重要作用。計劃詳細(xì)具體，維護(hù)工作順利。制定檢修計劃需要對需要重點關(guān)注的設(shè)備狀態(tài)有全面地了解。施工組織的設(shè)計和調(diào)度必須合理，安全和技術(shù)措施必須到位。它必須提出質(zhì)量控制和檢查和批準(zhǔn)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。人力、材料、機械的需求規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，尤其是維修材料和備件要詳細(xì)具體，維修前的一切準(zhǔn)備工作要充分。

最好通過公開招標(biāo)的方式選擇維修團(tuán)隊。應(yīng)該選擇具有豐富維護(hù)經(jīng)驗和完整設(shè)備配置的團(tuán)隊。一個好的維修團(tuán)隊，勇于打破傳統(tǒng)方法，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化新方法、新思路，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，降低維修成本[6]。在選擇維修隊伍時，還要考慮維修單位的設(shè)備構(gòu)成，因為工程機械設(shè)備在一定程度上也會影響施工方法。

2.現(xiàn)場管理制度

目前，在水力發(fā)電廠的維護(hù)和維修過程中，需要更加強調(diào)現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格控制變更談判、現(xiàn)場簽證以及各類簽證的簽發(fā)費用。對于一些隱藏的工程記錄和簽證工作內(nèi)容，必須具備完備的特點，才能保證水輪發(fā)電機組維修工作的有序開展，滿足水電企業(yè)設(shè)備維修管理的需要。

3.材料使用管理

維修材料價格在一定程度上直接決定了維修工作的成本，因此在進(jìn)行水輪發(fā)電機組維修工作的過程中，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制材料的使用。合同中的數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，需要確保各種建筑材料的使用價格，并將維護(hù)成本控制在合理范圍內(nèi)。在設(shè)備維修作業(yè)中，物料和材料的接收和檢索，以及不同會計機構(gòu)之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。在水輪發(fā)電機組維修工作過程中，相關(guān)維修管理人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)維修流程規(guī)程進(jìn)行操作，以減少因維修不徹底而導(dǎo)致的一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。在使用現(xiàn)場維修材料的過程中，需要根據(jù)水輪發(fā)電機組各設(shè)備的實際運行情況判斷材料模型的合理性，以減少因更換造成的資源浪費。

4.維修制度的實施

水電企業(yè)必須指派一些熟諳成熟技術(shù)和監(jiān)理工作的人員對水電機組的檢修過程進(jìn)行管理，以保證檢修項目的合理性。在這個過程中，維修部門必須嚴(yán)格按照相關(guān)合同的要求進(jìn)行工作，在維修過程中，必須及時處理存在的問題，以達(dá)到良好的設(shè)備維修效果。通過嚴(yán)格執(zhí)行維修制度，加強對維修人員的監(jiān)督，可以減少人為因素造成的高額維修費用的發(fā)生，達(dá)到維修項目預(yù)期的成本控制效果。

（三）實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

為了做好水電站維護(hù)成本控制，水電企業(yè)需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各個方面著手。通過相關(guān)成本管理策略，在保證水電機組維修質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制維修成本，進(jìn)一步提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)場管理和技術(shù)人員應(yīng)接受良好的技術(shù)技能培訓(xùn)，水輪發(fā)電機組項目管理人員應(yīng)加強與經(jīng)濟(jì)人員的溝通交流，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合。估計的項目成本控制有效性。

在維修外包的情況下，維修合同是維修階段成本控制的依據(jù)。在簽訂嚴(yán)格的維修合同的同時，加強維修過程中的合同管理，確保合同價格的合理合法，減少合同履行過程中的當(dāng)事人糾紛。合同條款應(yīng)全面、準(zhǔn)確，合同條款應(yīng)涵蓋整個維修過程，無缺漏，并考慮到可能導(dǎo)致變更的條件，如政策變化、市場變化、項目變化等。因此合同中的修改條款應(yīng)明確、完整，對變更條件及變更后處理進(jìn)行明確規(guī)定，避免被動結(jié)算。

（四）加強結(jié)算管理

付款完成后，審核人員必須遵守規(guī)定，嚴(yán)格控制預(yù)算外費用，設(shè)計數(shù)量審核必須按照維修合同的約定進(jìn)行。審查適當(dāng)?shù)淖兏F(xiàn)場簽證等。設(shè)計數(shù)量審核防止計算過多和誤算，維修項目清單審核和確認(rèn)防止重復(fù)計算，維修項目單價審核和確認(rèn)防止誤計算，費率審核防止過度計算。

五、結(jié)束語

綜上所述，水電機組檢修作為水電企業(yè)工作的重要組成部分，其特點是維護(hù)工程開發(fā)復(fù)雜度高、資金投入大。水電公司需要良好的質(zhì)量控制。完善檢修項目水輪發(fā)電機組檢修全過程管理體系，對提高整體運行效率具有重要意義。要控制一個機組的維修成本，關(guān)鍵是控制維修成本，即成本管理、成本監(jiān)控、成本核算。管理全過程管理，特約檢修實施階段加強對本單位的維護(hù)。當(dāng)然，合同規(guī)范和維護(hù)流程仍然存在許多問題，應(yīng)該把項目的利益放在第一位，共同努力實現(xiàn)雙贏。