裴文博 郭佳靜 任皓 王海濤 王圣元

（吉林省臨江林業(yè)局，吉林 臨江 134600）

前言

經(jīng)濟的發(fā)展加劇對環(huán)境的污染，從而影響國民生活品質(zhì)。對此，為實現(xiàn)對環(huán)境的全面保護，就需執(zhí)行并實施可行且有效的措施，展開生態(tài)環(huán)境的治理，而生態(tài)林業(yè)的建設是新形勢下常使用的一種環(huán)保手段，能夠獲得顯著的環(huán)境保護效果，以此推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、環(huán)保發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設遵循原則

（一）多元化發(fā)展原則

經(jīng)濟與社會的發(fā)展影響著大眾對物質(zhì)及精神的真實需求，以往由于物質(zhì)生活得不到保障，因此大眾將生產(chǎn)資料的獲取作為工作重點，以滿足日常生活所需?，F(xiàn)如今，物質(zhì)生活日益豐富，促使大眾的生活追求發(fā)生變革，其更注重精神需求的滿足，更加關注生活環(huán)境的整體質(zhì)量。但經(jīng)濟進步嚴重破壞自然生態(tài)，與此同時，林業(yè)資源面臨枯竭的風險，對此，需重視林業(yè)生態(tài)工程建設，并將其視為當前林業(yè)生產(chǎn)重點。林業(yè)生產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切，為林業(yè)建設創(chuàng)設多元化途徑，將該產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)加以融合，共同打造出利益鏈條，以此獲取更多效益，這也是現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)工程建設與發(fā)展的新思路。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關，為保證林業(yè)建設科學性，促進經(jīng)濟有序發(fā)展，就需始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則，并樹立起持續(xù)發(fā)展思想，深層次探究并處理經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)彼此間關系，打造出協(xié)同發(fā)展的新格局，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設任務的高質(zhì)量完成，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，以此降低環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展造成的影響，促使地方經(jīng)濟良性、穩(wěn)定進步。這一原則的確立與落實，可幫助我國社會經(jīng)濟邁進持續(xù)發(fā)展道路，并始終保持發(fā)展態(tài)勢，從根本上提升國民日產(chǎn)生活水平[1]。

（三）發(fā)展與保護協(xié)調(diào)原則

經(jīng)濟的發(fā)展會激化同環(huán)境保護之間的矛盾，而不同地區(qū)所持的見解不同，并在這種差異性處理方案的依托下，得到的發(fā)展速度有著明顯差別，且環(huán)境保護問題的處理方面存在不確定性。對此，實際處理時，需將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃到同一層面上，制定發(fā)展決策時，應對當?shù)丨h(huán)境情況加以充分考量，既要加強物質(zhì)文明建設，又要實現(xiàn)對精神文明的構(gòu)建，將林業(yè)生態(tài)工程建設作為根本，樹立起生態(tài)環(huán)境保護的意識，鼓勵社會群眾積極加入林業(yè)建設隊伍中，在多方共同努力下，加大林業(yè)資源保護力度，以此修復并優(yōu)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展與保護協(xié)調(diào)原則的落實有助于國民道德水平的強化，又可為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開拓更為廣闊的發(fā)展空間。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設現(xiàn)狀研究

六項重點林業(yè)生態(tài)工程的確立與實施，預示著我國林業(yè)建設工程向多元化方向不斷邁進，不僅可同時兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，還能全方位展現(xiàn)并發(fā)揮林業(yè)工程多樣化功能，推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康發(fā)展，由此可見，無論是林業(yè)生態(tài)工程的構(gòu)思還是有關舉措，均發(fā)生巨大變化，主要體現(xiàn)為三方面：其一，林業(yè)生態(tài)工程涉及的建設內(nèi)容多樣，主要有育林防沙、野生動物保護、森林資源保護等，因此，新形勢下，應做好林業(yè)生態(tài)建設工程的全方位布局，以保證區(qū)域布局的科學性。其二，林業(yè)工程需體現(xiàn)出公益性，國家相關部門在此項事業(yè)上投入大量資金以作支持，促使政府成為公益建設的主體，與此同時，依托于各類經(jīng)濟手段，優(yōu)化社會資源的配置，為林業(yè)建設做出明確指導，并確定建設作業(yè)的核心任務，促使我國林業(yè)定位與定型發(fā)生變化。其三，六大工程與五大轉(zhuǎn)變的全面施行推動林業(yè)生態(tài)建設的有序發(fā)展，構(gòu)建出基于林業(yè)發(fā)展的理論框架，實現(xiàn)我國林業(yè)事業(yè)良性發(fā)展[2]。

三、林業(yè)生態(tài)工程建設有效途徑

生態(tài)林業(yè)的建設可實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，并修復生態(tài)系統(tǒng)，為國民營造良好的生活環(huán)境，同時還能推動社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，具有多方面建設價值，對此，需樹立持續(xù)發(fā)展理念，加大建設資金投入力度，做好多項工作，加快林業(yè)生態(tài)工程建設步伐。

（一）堅持持續(xù)發(fā)展理念

林業(yè)生態(tài)工程建設期間，作業(yè)人員應秉持正確的生態(tài)環(huán)境保護觀念，并基于可持續(xù)發(fā)展的眼光開展建設工程各環(huán)節(jié)，為保證建設有效性，滿足當前生態(tài)發(fā)展的要求，就需做好與生態(tài)相關內(nèi)容的宣傳工作，借助信息技術，通過電視、新媒體等現(xiàn)代化渠道，將生態(tài)建設施行的重要性以及具體要求告知給建設人員，以此革新其老舊觀念。此外，還需生成長期發(fā)展理念，作為建設期間的指導思想，并將其貫徹于林業(yè)建設全過程，從真正意義上實現(xiàn)林業(yè)工程的生態(tài)化建設。

林業(yè)生態(tài)建設是一項系統(tǒng)性工程，作業(yè)期間既要建設人員發(fā)揮出其專業(yè)素養(yǎng)與技能，以保證生態(tài)建設的科學性，還需鼓勵社會群眾與其他產(chǎn)業(yè)領域工作人員共同加入林業(yè)建設的隊伍中，確保生態(tài)工程建設有序、高效落實，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）發(fā)展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)

新形勢下，林業(yè)生態(tài)工程不僅要突出生態(tài)環(huán)保效能，還需注重民生建設，以造林、育林的方式增加當?shù)亟?jīng)濟收益，為群眾整體收入穩(wěn)定提供保障。對此，開展林業(yè)項目建設時，應對林業(yè)產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的實際情況進行綜合考量，做好造林規(guī)劃與設計，早日實現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)品增殖、企業(yè)增利、國家增稅的發(fā)展目標。為保證民生林業(yè)建設作業(yè)的有序推行，應重視起公益林撫育建設工程的實施，造林過程中，充分體現(xiàn)出林業(yè)本身特色，合理選擇苗木栽植品種，促使林業(yè)生態(tài)建設整體質(zhì)量得以提高。并將先進林業(yè)技術手段講解給當?shù)剞r(nóng)民，邀請其一起開展退耕還林、封山育林作業(yè)，促使經(jīng)濟建設朝著綠色化方向發(fā)展，為農(nóng)戶打造出一條造林、營林、護林以及林業(yè)資源高效利用的致富道路。與此同時，需規(guī)劃并指導社會造林、特色經(jīng)濟林基地、珍貴樹種林、生態(tài)林的建設，以此增加林業(yè)生態(tài)工程實際產(chǎn)出，促使工程經(jīng)濟效益得以全面提升[3]。

（三）加大資金投入力度

經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展階段，要求各行業(yè)重點關注生態(tài)環(huán)境保護工作，并以此為基礎，推行林業(yè)生態(tài)工程的建設，但在此過程中，林業(yè)部門需積極落實各項管理工作，其中，建設投入資金是管理的重要內(nèi)容之一。對當前林業(yè)生態(tài)工程建設實施情況進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題為建設資金短缺，對此，應保證各項資金的全方位落實，為林業(yè)建設提供充足資金保障。當?shù)卣嚓P部門不僅要加強對林業(yè)生態(tài)建設工程的重視程度，還需加大此項目資金的投入力度，為林業(yè)建設成立專門款項，并根據(jù)建設實際需求合理撥款，已達到資金利用的科學性，又體現(xiàn)出對林業(yè)建設工作的支持，加快建設步伐，促使建設質(zhì)量全面提升。

與此同時，還需做好此工程的建設管理，以保證建設資金使用的有效性，進一步增強工程監(jiān)督管理的科學性，以林業(yè)建設需求和進度為基礎，合理分配建設資金，與此同時，針對資金管理、建設管理制定相應的管理機制，為各項管理措施的有效、全面施行創(chuàng)造條件，用高質(zhì)量管理工作推動林業(yè)生態(tài)工程建設順利進行，并保證生態(tài)工程的持續(xù)發(fā)展。

（四）注重建設技術引用

開展林業(yè)生態(tài)工程建設作業(yè)期間，建設人員需重視先進林業(yè)技術的引用，并始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以保證建設質(zhì)量。隨著科技的進步，林業(yè)建設技術不斷被研發(fā)與完善，并大規(guī)模投入到林業(yè)工程中，與此同時，建設過程中需應用到的基礎設施也得到相應的改良，技術與設備的先進性發(fā)展有助于加快林業(yè)生態(tài)建設步伐。對此，實際建設時，需將多元化且適用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設技術加以全方位落實，主要涉及育苗技術、林業(yè)技術裝備、品種改良技術等，同時，還需引入信息化管理技術，實現(xiàn)對林業(yè)建設作業(yè)的遠程管理與保護，并在多種技術的支撐下，研制出不會污染生態(tài)環(huán)境的化學制品與生物藥劑，以達到病蟲害生態(tài)防治的效果，實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護。

此外，林業(yè)建設過程中，應科學協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的關系，不僅要綜合考量建設工程所具有的經(jīng)濟與生態(tài)效益，還需展開對建設成本的管控，充分分析當?shù)亓謽I(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，根據(jù)分析結(jié)果落實建設作業(yè)，比如，若當?shù)刂鳡I果品產(chǎn)業(yè)，可將其同林業(yè)建設加以融合，打造出生態(tài)旅游業(yè)，既實現(xiàn)林業(yè)工程的生態(tài)化建設，又大幅提高當?shù)亟?jīng)濟效益，形成經(jīng)濟與生態(tài)的良性循環(huán)。

（五）施行封山育林方式

為實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，就應做好林業(yè)資源的建造與維護工作，最為有效的防護措施為封山育林。新形勢下，此工程的開展與實施可從根本上起到保護環(huán)境的作用，同時還有助于對生態(tài)系統(tǒng)的全面修復，極具生態(tài)保護價值。實際作業(yè)時，應根據(jù)林業(yè)工程運作情況決定是否施行封山造林，比如，若森林中出現(xiàn)濫砍濫伐、放牧墾荒的不良行為，則需根據(jù)森林損壞程度，合理確定封山造林間隔時間，促使林業(yè)自我更新功能得以發(fā)揮，實現(xiàn)森林的快速修復與恢復[4]。

封山育林工程的落實可為林業(yè)生態(tài)工程建設提供有力保障，為凸顯出封山育林工程價值，可著手于兩項作業(yè)的實施：其一，需為育林工程制定可行的建設計劃，并保證計劃內(nèi)容精細到各建設環(huán)節(jié)與流程上，在此過程中，工程規(guī)劃人員可借鑒、學習其他地區(qū)封山育林規(guī)劃與實施方法，根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)狀，設計出符合當?shù)刈匀粭l件要求的建設圖紙，先將規(guī)劃內(nèi)容落實到封山育林工程中，規(guī)劃出育林區(qū)域，再根據(jù)設計圖紙逐一落實。此外，建設前需做好基礎設施的全面檢查與完善，在合理位置處設置指示牌。其二，做好同當?shù)卣块T之間的合作，由雙方根據(jù)實際情況與需求制定出起到約束作用的管理制度，并將制度內(nèi)容以合理的方式滲透進封山育林工程建設中，與此同時，不斷完善法律法規(guī)管理條例，而林業(yè)管理局則需按照各項條例加強對工程的管理，確保工程建設工作有序推進。還需將林業(yè)生態(tài)建設的意義解釋給建設人員與社會群眾，幫助其形成環(huán)境保護、自然資源保護思想，樹立起林業(yè)生態(tài)建設的意識，為封山育林工程的落實做好鋪墊。

（六）加強部門領導力度

為加快林業(yè)建設步伐，當?shù)馗骷壵嚓P部門需加大自身對林業(yè)建設工作的關注程度，加強建設前、中、后不同階段的管理，并跟蹤調(diào)查有關政策執(zhí)行情況，做好全過程檢查與監(jiān)督工作，為林業(yè)建設有序推進提供保障。同時，還需嚴格查辦管理期間弄虛作假且管理效果差的部門與單位，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，以合理的方式追究管理人員應承擔的責任。各地林業(yè)管理部門應為造林、林業(yè)綠化工作提供相應的技術指導，促使林木栽植質(zhì)量得以提升，還能起到保護山場衛(wèi)生環(huán)境的作用。此外，需科學調(diào)配各類苗木，結(jié)合林場土壤情況栽植與該區(qū)域相適應的苗木，避免土壤土質(zhì)對苗木生長速度的影響，從根本上實現(xiàn)造林作業(yè)的有效落實，并獲得預期造林效果。

林業(yè)生態(tài)工程建設前要求工作人員全方位了解林場實際情況，采集林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中的各類數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的可靠性、完整性，讓建設人員將所收集的數(shù)據(jù)信息上傳至管理部門，由管理人員對信息的真實性進行審核，組織專業(yè)人員下至現(xiàn)場對數(shù)據(jù)信息加以考證，為林業(yè)生態(tài)建設提供準確數(shù)據(jù)支持。政府相關部門還應借助現(xiàn)代化宣傳渠道將林業(yè)生態(tài)工程的建設意義進行大范圍宣傳，以此吸引更多民眾的關注，同時，還需落實林業(yè)技術推廣工作，掌握技術應用規(guī)范，加強民眾對相關政策的認識，為林業(yè)生態(tài)建設工程政策的普及與范圍擴展奠定扎實基礎，以此推動此工程長遠發(fā)展[5]。

（七）提升育苗生產(chǎn)質(zhì)量

林業(yè)育苗生產(chǎn)是林業(yè)生態(tài)工程建設前需重點關注的內(nèi)容，確保育苗生產(chǎn)質(zhì)量，能夠適應栽植區(qū)域生態(tài)環(huán)境與條件，有助于后期林場養(yǎng)護管理工作的有效落實，降低病蟲害對苗木健康生長的影響，促使林地優(yōu)質(zhì)化建造。林業(yè)建設前，需依托于先進的林木育苗技術，革新育苗方式與理念，以保證培育出的苗木具有高產(chǎn)量、高質(zhì)量的特點。還應引用國內(nèi)外先進育苗設備，為育苗工作的實行提供基本保障，從根本上實現(xiàn)林木科學化生產(chǎn)與規(guī)?；ㄔO，有助于苗木品質(zhì)進一步提升。此外，還需基于林業(yè)生產(chǎn)技術，重視配套生產(chǎn)設施的完善與優(yōu)化，并將技術、設備同時應用于種苗培育與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，增強育苗整體質(zhì)量。此項作業(yè)的有效實施可調(diào)動起更多林業(yè)建設人員工作積極性，促使其自身價值得到充分發(fā)揮，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

林業(yè)生態(tài)建設是一項長期的系統(tǒng)性工程，只有在建設期間秉承持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護基本原則，并采取封山育林建設方式，重視民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重工程建設資金的投入，合理運用林業(yè)建造技術，多種措施的高效落實，方可加快林業(yè)生態(tài)工程建設步伐，促使生態(tài)文明建設水平得以提升。