邱春娜

（廣州市番禺區(qū)動物防疫監(jiān)督所，廣東 廣州 511490）

引言

對于基層畜牧養(yǎng)殖而言，做好獸醫(yī)動物防疫工作至關(guān)重要，防疫水平好壞不僅關(guān)系到畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，還與社會效益和國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。然而，結(jié)合基層畜牧獸醫(yī)動物防疫實(shí)際情況來看，目前仍然存在專業(yè)檢疫人員匱乏、檢疫設(shè)備不足等問題，導(dǎo)致檢疫工作效率不高，無法充分滿足畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需求[1]。所以，新形勢下，基層畜牧獸醫(yī)需要充分認(rèn)識到動物防疫工作的重要性，積極采取措施克服防疫工作存在的困難和挑戰(zhàn)，一方面降低基層畜牧業(yè)動物死亡率，另一方面為養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、新形勢下做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性

基層畜牧獸醫(yī)是畜牧業(yè)與銷售市場的橋梁，其工作水平直接關(guān)系到動物養(yǎng)殖水平。做好基層動物防疫工作，是推動畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，也是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施。新時期背景下，我國多地區(qū)基層養(yǎng)殖業(yè)連續(xù)爆發(fā)高致病性禽流感等動物疫病，養(yǎng)殖戶帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，給人們健康生活造成嚴(yán)重不良影響。在這一發(fā)展背景下，我國基層養(yǎng)殖業(yè)采取了一系列手段和措施開展防疫工作，包括：緊急免疫接種、動物隔離、捕殺和無害化處理等?，F(xiàn)如今，動物疫病預(yù)防和治理水平，已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文明程度的重要指標(biāo)，做好動物防疫工作，不僅是推動畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，也是強(qiáng)化我國綜合實(shí)力的有效措施。

二、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作要點(diǎn)

（一）疾疫病預(yù)防和控制

基層畜牧獸醫(yī)需要提高自我完善意識，充分認(rèn)識到動物防疫工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要性，并做好管轄區(qū)域內(nèi)動物身體狀況全面調(diào)查工作。一旦發(fā)現(xiàn)疫病傳播情況，需要及時采取措施處理，將患病動物與健康動物隔離，避免動物間相互傳染，擴(kuò)大疫病危害范圍，增加疫病防控難度，從而做到疫病早發(fā)現(xiàn)、早治療[2]。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分了解疫病控制情況，準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，以便再次發(fā)生同類疫病時，能夠?qū)⑵渥鳛閰⒖家罁?jù)提高疫病預(yù)防和控制效率。

（二）動物健康檢查

基層畜牧獸醫(yī)需要定期對基層動物進(jìn)行健康檢查，充分掌握動物身體狀況，并形成詳細(xì)、具體的檢查報告。另外，還應(yīng)總結(jié)常見疫病特點(diǎn)和臨床癥狀，并制定科學(xué)、可行的解決對策，為動物疫病防治奠定良好基礎(chǔ)。與此同時，還應(yīng)組織基層養(yǎng)殖戶積極配合畜牧獸醫(yī)對動物進(jìn)行疫苗注射，有效提高動物抗病能力，促進(jìn)動物健康生長。

（三）建立基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是基層動物疫病防治的重要條件，如果地區(qū)存在設(shè)施不足現(xiàn)象，會直接影響防疫工作質(zhì)量和效率。導(dǎo)致防疫工作漏洞百出。因此，地區(qū)政府機(jī)構(gòu)需要加大資金投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化防疫設(shè)備，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化趨勢不斷發(fā)展[3]。

（四）強(qiáng)化獸醫(yī)綜合素質(zhì)

基層畜牧獸醫(yī)是動物防疫工作的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)直接影響防疫效果。所以，強(qiáng)化獸醫(yī)綜合水平至關(guān)重要。需要相關(guān)部門定期或不定期組織基層畜牧獸醫(yī)參與專業(yè)化培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)防疫新技術(shù)和新手段，進(jìn)一步提高理論知識水平，豐富實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。只有滿足這一需求，才能夠保證獸醫(yī)在防疫工作中自覺規(guī)范自身行為，從根源上減少失誤問題，從而為畜牧業(yè)防疫工作奠定良好基礎(chǔ)。

三、新形勢下基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題

（一）獸醫(yī)對動物防疫工作認(rèn)識不足

獸醫(yī)是基層畜牧業(yè)動物防疫工作的執(zhí)行者，其專業(yè)能力、綜合素質(zhì)能夠直接影響動物防疫效果和畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。但結(jié)合實(shí)際情況來看，仍然存在獸醫(yī)對檢疫工作認(rèn)識不足這一問題[4]。具體體現(xiàn)在工作缺乏責(zé)任感和使命感等方面，以敷衍態(tài)度應(yīng)對各項(xiàng)工作，不利于防疫工作順利開展，在一定程度上降低了檢疫質(zhì)量和檢疫效率。

（二）缺乏專業(yè)工作者

新時期背景下，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場對畜牧產(chǎn)品需求量逐漸增多。在這一發(fā)展背景下，基層畜牧業(yè)動物養(yǎng)殖規(guī)模也不斷擴(kuò)大，在一定程度上增加了畜牧獸醫(yī)工作強(qiáng)度。眾所周知，基層畜牧業(yè)防疫工作環(huán)境惡劣，并且資金福利有限，導(dǎo)致相關(guān)部門在人才招聘方面存在較大難度，使得防疫部門始終存在人手短缺現(xiàn)象，尤其專業(yè)人員更是少之又少。另外，由于部門資金有限，所以交通工具嚴(yán)重欠缺。在開展動物防疫工作時需要獸醫(yī)通過徒步方式奔赴各個養(yǎng)殖場，不僅會降低工作效率，還會為獸醫(yī)心理和身體造成不良影響，導(dǎo)致一些獸醫(yī)因工作壓力過大辭職，使得部門人才流失率不斷提升。

（三）缺乏先進(jìn)防疫技術(shù)和防疫設(shè)施

基層動物防疫工作離不開技術(shù)和設(shè)備的支撐。但結(jié)合實(shí)際情況來看，由于基層畜牧業(yè)動物防疫部門資金不足，所以在設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)更新等方面有所欠缺。在防疫工作開展過程中，只能使用投入年限較久的設(shè)施和設(shè)備，這些設(shè)施設(shè)備普遍存在老化嚴(yán)重問題，甚至一些帶病運(yùn)行，在功能和性能方面存在嚴(yán)重隱患，不僅降低防疫工作效率，還無法準(zhǔn)確判斷疫病傳播、蔓延等情況，不利于促進(jìn)基層畜牧業(yè)健康發(fā)展[5]。

四、新形勢下做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效措施

（一）加大動物防疫工作宣傳教育力度

近年來，我國各地區(qū)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村局均認(rèn)識到了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性，并在此基礎(chǔ)上積極落實(shí)相關(guān)工作。但結(jié)合實(shí)際情況里來看，由于養(yǎng)殖戶文化水平不高，綜合素質(zhì)參差不齊，所以在動物防疫工作中不愿主動配合現(xiàn)相關(guān)部門完成各項(xiàng)工作，并且不愿主動學(xué)習(xí)動物防疫知識和技術(shù)，導(dǎo)致地區(qū)防疫工作開展存在一定難度，地區(qū)動物在發(fā)生疫病時，沒有第一時間得到干預(yù)和治理，最終使得疫病在短時間內(nèi)蔓延、擴(kuò)散，不僅增加治理難度，還為養(yǎng)殖戶造成不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失，針對這一問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需要給予高度重視，作為動物防疫工作第一道防線，需要充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，面向基層畜牧業(yè)所有養(yǎng)殖戶積極開展動物防疫宣傳教育工作。具體可以通過廣播、電視、微博、微信公眾號等方式，向養(yǎng)殖戶推送常見動物疾病識別方法和處理措施，或者介紹動物防疫工作的重要作用。保證宣傳教育工作深入人心，能夠引起養(yǎng)殖戶重視。與此同時，相關(guān)部門也可以定期舉辦座談會、交流會等活動[6]，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面培訓(xùn)。保證養(yǎng)殖戶在動物養(yǎng)殖過程中能夠規(guī)范自身行為，將疫病扼殺在搖籃處，同時積極配合獸醫(yī)完成動物檢疫、防疫工作。

（二）政府部門強(qiáng)化投入力度

上文提到，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作目前仍然存在設(shè)施設(shè)備不足、技術(shù)水平滯后等問題，而引發(fā)該類問題的主要原因在于資金不足。尤其新時期背景下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，越來越多先進(jìn)動物防疫設(shè)施設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，不僅能夠提高基層動物防疫工作效率和質(zhì)量，還能夠緩解獸醫(yī)工作強(qiáng)度。所以，想要提高基層動物防疫效果，政府部門需要充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，加大資金投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將老化嚴(yán)重、沒有維修價值的設(shè)施設(shè)備淘汰，并引進(jìn)現(xiàn)代化防疫設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備日常管理和定期養(yǎng)護(hù)工作，規(guī)范防疫人員操作行為，保證設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，為提高基層動物防疫效果奠定基礎(chǔ)，為推動基層畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。

（三）拓展人才招聘渠道，做好系統(tǒng)培訓(xùn)工作

獸醫(yī)作為基層動物防疫人員，其重要性不言而喻。針對當(dāng)前防疫工作缺乏專業(yè)人員這一問題。需要相關(guān)部門拓展人才招聘渠道，并在此基礎(chǔ)上做好人員系統(tǒng)培訓(xùn)工作。具體來說：第一，提高收益薪資水平和福利待遇，確保其經(jīng)濟(jì)來源。保證獸醫(yī)在生活方面無后顧之憂，從而調(diào)動其工作積極性，使其全身心投入到基層動物防疫工作中[7]。第二，做好獸醫(yī)日常培訓(xùn)和定期培訓(xùn)工作，尤其新形勢下，防疫技術(shù)更新?lián)Q代速度不斷加快，需要獸醫(yī)充分做到與時俱進(jìn)，全面了解各種先進(jìn)防疫技術(shù)和知識。這就需要相關(guān)部門定期開展培訓(xùn)活動，重點(diǎn)灌輸動物防疫知識和方法，保證獸醫(yī)全面了解動物各種疫病發(fā)病情況、感染體征，并在此基礎(chǔ)上合理選擇防疫技術(shù)進(jìn)行治理，將疫病控制在根源處。第三，健全、完善的考評體制，對獸醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)考核、綜合評價。針對多次考核不合格的，需要針對性培訓(xùn)，或者對其進(jìn)行調(diào)崗或辭退。第四，獸醫(yī)需要具備自我完善意識，僅憑借日常培訓(xùn)和定期培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，想要達(dá)到理想的防疫效果，需要獸醫(yī)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識到自身的優(yōu)勢和不足，并針對性學(xué)習(xí)和完善，一方面能夠拓展獸醫(yī)視野，另一方面可以提高動物防疫水平。

（四）完善基層動物防疫機(jī)制

基層畜牧業(yè)需要不斷優(yōu)化和完善動物防疫機(jī)制，為防疫工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。具體來說，首先需要明確防疫工作具體內(nèi)容，并將其進(jìn)行細(xì)化，分配到工作人員個人，保證做到各司其職，以便發(fā)生問題時能夠及時追責(zé)到個人。同時保證動物發(fā)生重大疫病時，工作人員能夠及時做出正確反應(yīng)，并采取合理手段處理，從而抑制疫病持續(xù)蔓延和擴(kuò)散。另外，基層畜牧業(yè)監(jiān)管部門需要做好定期調(diào)查、管理、檢疫等工作，及時規(guī)范養(yǎng)殖戶不良行為，盡可能避免不合理畜牧養(yǎng)殖事件發(fā)生。

（五）完善動物疫病報告制度

現(xiàn)階段，我國部分畜牧業(yè)仍然采用動物散養(yǎng)方式，由于養(yǎng)殖點(diǎn)較為分散，所以在一定程度上增加了動物防疫難度。針對這一問題，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展防疫時，提前與養(yǎng)殖戶溝通，充分掌握動物養(yǎng)殖實(shí)際情況，重點(diǎn)詢問動物生長是否存在異?，F(xiàn)象，或是否發(fā)生過疫病，并在此基礎(chǔ)上分析養(yǎng)殖存在的風(fēng)險和隱患，同時做好記錄工作。除此之外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，建立信息化交流平臺，強(qiáng)化自身與養(yǎng)殖戶之間的溝通交流水平，及時了解動物生長狀況，并通過平臺為養(yǎng)殖戶提供正確指導(dǎo)，從而有效降低基層動物疫病發(fā)生率。

結(jié)束語

綜上所述，我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步推進(jìn)畜牧業(yè)進(jìn)入全新的形勢，為了能夠促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)的不斷上漲，就要重視做好動物防疫工作，從而推動畜牧業(yè)良好運(yùn)行，對增強(qiáng)人民身體健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境也有著至關(guān)重要的作用，同時能夠從根本減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員因動物疫病災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)虧損，本文針對新形勢下基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的主要內(nèi)容結(jié)合注意事項(xiàng)進(jìn)行討論，有效提升基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作水平。