李欣展

（黑龍江省疾病預防控制中心，黑龍江 哈爾濱 150030）

疾病預防控制中心作為疾病預防控制和公共衛(wèi)生技術管理和服務的機構，在疾病預防和控制工作中發(fā)揮著重要的作用。疾病預防中心檔案是在疾病預防和控制工作中的真實記錄，能夠為日后疾病的預防和控制提供重要的參考。為了提高疾控檔案的高效利用，各疾控中心需要立足于自身工作的實際，并與疾控中心檔案特點相結合，加快推進疾控檔案信息化建設的進程，并積極構建檔案信息化管理平臺，全面提升疾控檔案信息化水平。

一、疾病預防控制檔案信息化建設中存在的問題

（一）對疾控檔案信息化建設不夠重視

目前各地疾控中心對檔案信息化建設缺乏重視，一些單位甚至沒有專職的檔案管理人員。疾控檔案信息化建設是一項長期性和系統(tǒng)性的工程，在具體實施過程中需要資金、技術和設備的支持。但由于各疾控中心對檔案信息化建設重視不足，特別是領導層對檔案信息化建設的重要性認識不到位，這也導致檔案信息化建設工作中缺乏資金、技術和人員的支持，嚴重制約了疾控中心檔案信息化建設的進程。

（二）管理制度不完善

各疾病預防控制中心在檔案信息化建設工作開展過程中，缺乏完善的制度和措施，針對檔案的歸檔、分類等沒有統(tǒng)一的制度保障。在實際針對疾控檔案歸檔和分類過程中各細節(jié)工作不重視，這也導致檔案信息完整性受到較大的影響。另外，對檔案信息借調和收錄缺乏具體的規(guī)定，嚴重影響了檔案利用率，檔案價值無法發(fā)揮出來，這必然會對疾控工作的開展帶來較大的影響。

（三）疾控檔案信息化基礎設施建設不合理

基礎設施是疾控檔案信息化建設的重要基礎和保障，在當前疾控檔案信息化建設工作實施過程中，普遍存在基礎設施不完善的情況。特別是一些疾控中心對檔案信息化建設認識不到位，這也導致投入不足，缺乏先進的軟硬件設施，這也導致檔案信息化缺乏基礎保障，必然會造成檔案信息化建設無法達到預期的效果。

（四）疾控檔案信息化管理體系不完善

疾控檔案信息化管理體系不完善是信息化建設中存在的一個關鍵問題，這必然會對檔案信息化工作的開展帶來較大的影響。由于檔案信息化建設過程中管理制度和相關規(guī)范不完善，這也使檔案信息化各個環(huán)節(jié)無據可依，各個環(huán)節(jié)的工作存在較強的隨意性，這必然會對信息化管理的效果帶來較大的影響。同時信息化技術應用不合理，這主要是由于疾控檔案管理人員自身信息技術掌握不到位，無法對其進行靈活運用，不僅無法發(fā)揮出信息技術在檔案工作中的實際作用，同時也不利于檔案信息化管理目標的實現。

（五）大數據技術應用不合理

現代化技術在疾控檔案信息化建設應用直接關系到疾控檔案信息化建設的效果，特別是大數據技術的應用效果更為顯著。但在實際工作開展過程中，在檔案信息收集和分析過程中大數據技術的應用仍停留在初級階段，檔案信息數據庫建設中仍存在許多問題，無法發(fā)揮出大數據技術的優(yōu)勢，這也導致檔案信息化建設工作缺乏技術支持，影響檔案信息化建設的實效性。

（六）檔案管理人員專業(yè)能力有待提升

疾控檔案信息化建設過程中需要專業(yè)人才的支持，因此疾控中心需要重視引進計算機專業(yè)的優(yōu)秀人才，為疾控檔案信息化建設工作提供重要的支持。但在當前疾控檔案信息化建設工作開展過程中，現有人員對信息技術掌握不到位，甚至一個工作人員沒有系統(tǒng)的學習過檔案專業(yè)知識，在實際疾病預防控制信息采集和整理過程中存在不及時和不規(guī)范的情況，這對疾控檔案信息化建設工作的有序推進帶來了較大的影響。

二、疾病預防控制檔案信息化建設的路徑

（一）加強對疾控檔案信息化建設的重視

疾控檔案信息化是時代發(fā)展和疾控工作開展的必然要求，在疾控檔案信息化建設工作開展過程中，需要疾控中心管理層要提高自身對檔案信息化建設工作的重視度，認識到檔案信息化建設對疾控工作開展的重要性。單位領導要從自身出發(fā)，深入認識到疾控檔案信息化的重要意義，并組織單位內部人員學習，使單位從上到下都能夠樹立良好的信息化建設意識。疾控檔案數量龐大、種類繁多，檔案數字化轉化是工作量和工作強度較大，需要單位領導給予充分的支持。另外，疾控中心管理層還要對檔案信息化投入和收益比有一個正確的認識，將檔案信息化納入到年度預算中，合理配置軟硬件設施，有效的推進疾控檔案信息化建設工作的有序推進。

（二）做好檔案信息化的基礎設施建設

疾控檔案工作開展過程中，檔案信息化管理目標的實現，需要提前打下良好的基礎。疾控中心需要加大投入力度，積極配備信息化建設需要的軟件設施和硬件設備。同時還要與單位自身的實際情況相結合，積極開展檔案信息化管理系統(tǒng)，實現對疾控檔案的集中和統(tǒng)一管理，為疾控檔案的開發(fā)利用打下良好的基礎。

（三）完善疾控中心檔案信息化管理體系

疾控檔案信息化建設需要構建完善的檔案信息化管理體系，從而為檔案信息化建設工作的開展提供重要的保障。在實際工作中，需要制定科學合理的檔案信息化制度，明確具體的標準和規(guī)范，使檔案信息化建設各個環(huán)節(jié)都能夠有據可依。在檔案信息化制度制定時，需要與疾控中心檔案工作特點和實際情況相結合，確保制度與實際情況和具體需求相符，進一步增強檔案信息化制度的可操作性，為檔案信息化管理目標的實現打下良好的基礎。同時還要重視信息技術的合理應用，借助于信息技術手段進行檔案信息收集、分類、整理和存儲，確保檔案信息化重審工作能夠取得良好的效果，進一步提高檔案管理工作的質量和水平，為檔案信息資源的合理利用提供重要的技術保障。

（四）合理應用大數據技術

疾控檔案信息化建設工作開展過程中還要加強對大數據技術的應用，通過合理應用大數據技術，使其為檔案信息化工作的開展提供重要的技術支撐。利用大數據技術進行檔案信息化建設過程中，通過對疾控信息進行收集和整理，并借助于大數據分析技術對這些數據信息進行分析，構建疾控檔案信息數據庫，整合疾控信息及相關防控工作信息，實現檔案信息的安全存儲。通過應用大數據技術，可以提高疾控檔案信息化建設工作的效率和質量，進一步促進疾控檔案信息價值的實現，為疾控工作的有序開展提供重要的信息保障。

（五）加大信息資源的建設力度

對于疾控檔案信息化建設工作而言，資源建設是較為核心的內容，而且檔案信息資源建設是一項系統(tǒng)性和長期性的工作。在具體實施過程中，需要重視檔案信息資源的豐富，具體要推進傳統(tǒng)載體檔案的數字化轉化，同時還要重視電子文件的收集和管理。在疾控檔案信息化建設工作推進過程中，檔案數字化是檔案信息資源豐富的重要途徑，疾控中心需要與檔案工作的實際情況相結合，積極推進檔案數字化建設。通過掃描紙質檔案，并應用技術手段對形成的圖像文件進行處理，保證其可識別性。再借助于圖像識別軟件完成圖像文件的轉化，使其轉化為可供檢索的文字，實現檔案信息的全文檢索。

在當前辦公自動化全面普及的新形勢下，電子文件的重要性越來越凸顯出來，而且電子文件的總量也日益增多，因此在檔案信息化建設工作中，電子文件的管理也是其核心工作內容。疾控中心要根據自身實際情況和信息化建設要求來開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)，使其與各業(yè)務系統(tǒng)進行有效銜接，實現電子文件的自動收集和歸檔。各疾控中心還要積極爭取財政支持，為檔案信息化建設提供重要的經費保障，配備完善的軟硬件設備和設施，并建立數據庫，確保數據庫的科學性和實用性，為疾控檔案信息化管理效率和質量的提升打下堅實的基礎。

（六）構建疾病預防控制檔案平臺

疾控檔案信息化建設是一項系統(tǒng)性和長期性的工程，不僅需要大量的資金投入，同時建設周期較長，直接關系到疾控事業(yè)的發(fā)展。因此在具體實施過程中，宜結合疾控中心的實際情況，打造檔案信息化建設的新模式，并借助于先進技術手段，提高疾控檔案的開發(fā)利用水平，確保疾控檔案價值的發(fā)揮。而且在當前信息化時代背景下，各行各業(yè)都加快了信息化建設的進程，疾控檔案信息化建設工作開展過程中，需要加快構建疾控檔案管理平臺，實現疾控檔案信息的統(tǒng)一管理和高效檢索，進一步提高疾控檔案的高效利用，使疾控檔案信息能夠更好地服務于疾控事業(yè)的發(fā)展。

（七）注重檔案工作的安全保障

疾控檔案信息化建設工作的開展為疾控檔案管理工作帶來了諸多的便利，但同時也給疾控檔案信息的安全帶來較大的挑戰(zhàn)。因此在疾控檔案信息化建設過程中，加強對檔案信息的安全防范是較為重要的一項工作內容。在實際工作中，城朵規(guī)范檔案管理流程，確保檔案數字化轉化過程中檔案實體的安全，并在檔案利用過程中加強對檔案的有效保護。建立健全完善的檔案保密制度，及時對檔案系統(tǒng)和軟件進行更新，進一步保證檔案信息的可讀性和可用性。另外，還要做好檔案網絡安全的維護工作，通過應用先進技術手段實現對檔案信息的加密管理，避免檔案信息受到病毒和黑客的侵襲，保證疾控檔案信息的安全性，實現疾控檔案信息的高效利用。

（八）提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

檔案工作具有較強的專業(yè)性，而且檔案工作涉及較多的環(huán)節(jié)。特別是在信息化時代背景下，檔案用戶的習慣發(fā)生了相應的變化，對于檔案信息利用的便捷性更為重視，這也對檔案管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求。在當前疾控檔案信息化建設過程中，需要重視檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升。在具體實施過程中，要求檔案管理人員要具備檔案專業(yè)知識、掌握信息技能和相應的醫(yī)學知識。因此要重視對檔案管理人員開展專業(yè)培訓，使其掌握行業(yè)內的新技術和新方法，促進檔案管理人員自身知識體系的更必要的。同時還要積極引進高素質的技術人才，使其為檔案信息化建設提供重要的支持。

三、結束語

在當前疾控中心工作開展過程中，檔案信息化建設是較為重要的一項工作內容。在實際工作中，通過加強對疾控檔案信息化建設工作的重視，努力提高疾控檔案信息化水平，進一步明確檔案信息化管理制度體系，推動檔案管理模式的創(chuàng)新，可以推進疾控檔案信息化管理目標的實現，使疾控檔案工作能夠與實際需求更具相符性，實現疾控檔案信息的高效利用，為疾控事業(yè)的健康、有序發(fā)展打下堅實的基礎。