李偉

（宿遷三新供電服務(wù)有限公司沭陽分公司，江蘇 沭陽 223600）

一、基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理應(yīng)堅持的基本方向和原則

堅持以市場為導(dǎo)向是電力營業(yè)管理工作要始終堅持的方向，基層電力企業(yè)要將電力營業(yè)管理作為其核心業(yè)務(wù)，其所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須要為電力營業(yè)的需要而服務(wù)。同時，“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障”是開展電力營業(yè)管理工作必須要始終的原則，作為基層供電企業(yè)，要進一步突破供配電網(wǎng)絡(luò)的瓶頸，有效抓住目前兩網(wǎng)改造的機遇，從而更好地滿足廣大用戶的用電需求。此外，基層供電企業(yè)必須樹立新型電力營業(yè)理念，開展電力營業(yè)管理工作要以買方的需求為出發(fā)點，基層供電企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往賣方市場的立場，順應(yīng)電力營業(yè)市場成為買方市場的必然趨勢，從而建立起適應(yīng)市場發(fā)展需求的市場營業(yè)體系及機制，推動基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作的開展。

二、基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作中存在的問題

目前，基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）電力營業(yè)管理工作較混亂

伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們整體生活水平和質(zhì)量也在不斷提高，同時也逐漸提高對電力的需求和標(biāo)準(zhǔn)，但依照相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國當(dāng)前大部分基層供電企業(yè)在實際開展電力營業(yè)管理工作的過程中，只是單一重視電力生產(chǎn)工作，而對于供電的管理和經(jīng)營的重要性沒有一個正確的認識，這樣就會導(dǎo)致對供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作的水平造成嚴(yán)重的影響。而我國當(dāng)前電力行業(yè)的發(fā)展速度在不斷提高，電力生產(chǎn)工作的效率也在逐漸加強，一些基層供電企業(yè)也逐漸提高對電力營業(yè)管理工作的重視程度，但在實際開展管理工作的過程中，經(jīng)常會遭受到電力改造因素的影響，這樣就會導(dǎo)致管理工作經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，從而阻礙供電企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）電力營業(yè)管理工作的流程缺乏規(guī)范性的特點

基層供電企業(yè)在實際開展電力營業(yè)管理工作的過程中，必須要保證管理流程具備規(guī)范性的特點，只有在這樣的情況下，才能夠提高電力營業(yè)管理工作的水平。但我國當(dāng)前大部分供電企業(yè)在實際發(fā)展的過程中，電力營業(yè)管理工作的流程，經(jīng)常存在不合理的問題，不能夠符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅會對電力營業(yè)管理工作的水平造成影響，還會對供電企業(yè)自身的經(jīng)濟效益造成嚴(yán)重的損失。

（三）管理工作人員自身專業(yè)水平與綜合素質(zhì)較差

基層供電企業(yè)在實際開展電力營業(yè)管理工作的過程中，工作人員自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)與營業(yè)管理工作的水平之間具有密切的聯(lián)系，但我國當(dāng)前大部分供電企業(yè)內(nèi)部的工作人員自身都不具備專業(yè)化的水平與綜合素質(zhì)，并且對于電力營業(yè)管理工作的重要性也沒有一個正確的認識，從而對電力營業(yè)管理工作造成嚴(yán)重的影響。

三、提升基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作質(zhì)量的措施

在基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作中，提升基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作質(zhì)量的措施主要有以下幾個方面：

（一）轉(zhuǎn)變電力營銷管理理念

基層電力公司應(yīng)以為用戶提供方便，安全，可靠的優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)為總體目標(biāo)，最大程度地發(fā)揮基層電力公司的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，有必要從主要能源供應(yīng)商的能源業(yè)務(wù)管理工作中轉(zhuǎn)移營利管理的理念，樹立以客戶為導(dǎo)向的服務(wù)理念，并根據(jù)市場需求制定有效的營銷和服務(wù)策略。這就要求基層供電企業(yè)在提高供電服務(wù)水平的同時，為供電用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）加大營業(yè)管理監(jiān)督力度

基層供電公司缺乏一套全面，系統(tǒng)的管理機制，是影響基層供電公司管理水平的重要因素之一。如今，企業(yè)管理中的許多問題都與內(nèi)部監(jiān)督的缺乏和不完善有關(guān)管理機制等，這就要求基層電力公司要加強內(nèi)部監(jiān)督，建立健全的監(jiān)督管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決基層電力業(yè)務(wù)管理問題。

（三）加強業(yè)務(wù)普查和功耗審核

基層供電公司應(yīng)建立和完善定期和不定期的電力業(yè)務(wù)普查制度，加強普查和檢查人員的建立，并使用多種媒體渠道宣傳電力政策和安全電氣知識。同時基層供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行證書持有制度，并以業(yè)務(wù)，三電，檢驗監(jiān)督部門等相關(guān)管理部門的人員為主體，頒發(fā)用電檢驗證書?；鶎与娏?yīng)商可以聘請電力系統(tǒng)退休人員或相關(guān)部門的人員作為檢查員，并定期發(fā)布電力供應(yīng)部門的業(yè)務(wù)調(diào)查和用電檢查系統(tǒng)，為電力供應(yīng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強電力設(shè)施保護

電力設(shè)備是電力系統(tǒng)的重要組成部分，是電力供應(yīng)的主要媒介，對電力系統(tǒng)的安全運行和穩(wěn)定性具有重要影響。因此，有必要做好保護電力設(shè)備安全的工作。在實際運行過程中，受各種因素的影響，基層供電公司的電力設(shè)備遭受了嚴(yán)重的破壞，電力設(shè)備和線路的盜竊屢禁不止，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的正常運行?；鶎庸╇姽緫?yīng)當(dāng)在日常業(yè)務(wù)管理工作中做好保護電力設(shè)施的工作，加強對公眾的監(jiān)督，鼓勵公眾舉報破壞電力設(shè)施的不當(dāng)行為。

（五）加強反竊電的管理

在基層供電企業(yè)的電力營業(yè)的管理過程之中，還有一個非常大的問題就是竊電行為，這給基層供電企業(yè)帶去了不小損失，所以必須引起重視。首先基層供電企業(yè)需要積極利用新技術(shù)還有新方法來對可能有竊電情況的電表進行檢測，并且還需要增強自身在反竊電的現(xiàn)場的偵查還有取證能力。其次，采用防撬和鉛封等防盜的設(shè)施。再者，就是基層供電企業(yè)需要嚴(yán)格按照規(guī)定來進行電能表的安裝接線工作，保證其規(guī)范性。還有，就是要把計量裝置還有變壓器低壓的出線端，這兩者間的導(dǎo)體給封閉。然后，就是需要使用一些防竊的功能比較強的電能表，還有與之相應(yīng)的計量柜、專用的電表箱以及防竊電配電的變壓器。最后，基層供電企業(yè)要善于利用負荷的監(jiān)控系統(tǒng)，依靠遠程監(jiān)控的功能，來對計量設(shè)備運行的情況進行實時在線的監(jiān)視，并及時地對現(xiàn)場發(fā)生的一些異常情況進行排查。

（六）拓展市場份額

運用靈活的電價政策，爭取市場份額。根據(jù)市場需求的價格彈性，可把整個用電市場細分為價格剛性市場、價格彈性市場和價格敏感市場。運用“價格”擴大營業(yè)的目標(biāo)市場是價格敏感型市場，如高能耗工業(yè)用戶等。為此需要調(diào)整現(xiàn)行的用電政策，主要措施為：對大工業(yè)客戶實行超基數(shù)優(yōu)惠電價、豐水期季節(jié)折扣電價，穩(wěn)定工業(yè)用電市場；拉大分時電價差。利用價格杠桿啟動分時用電市場。對居民生活用電實行兩時段電價，引導(dǎo)居民的合理用電；對冰蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐及其他蓄能設(shè)備實行分時段優(yōu)惠電價；遵循市場細分原則，對不同用電性質(zhì)的客戶采取差別定價策略，如負荷率電價、節(jié)假日電價、可停電電價等；通過同網(wǎng)同價，直供到農(nóng)戶，占領(lǐng)農(nóng)村市場，推廣用電，增加電能的使用。隨著城市對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合政府部門和用電設(shè)備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調(diào)、電炊具，引導(dǎo)消費，力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃氣，增加電力在能源消費中的占有率。并根據(jù)不同時期的市場需求，實施重點市場開拓，在今后的五到十年內(nèi)重點在居民生活用電和大型的能源消費市場，在居民生活方面重點促銷烹調(diào)、熱水、空調(diào)、暖氣、干衣等電氣設(shè)備，大型的能源消費市場主要是電鍋爐。同時加強對農(nóng)村電力市場的研究，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，占領(lǐng)農(nóng)村用電市場。

（七）增設(shè)業(yè)務(wù)辦理和咨詢點

由于支付高峰期出現(xiàn)排隊現(xiàn)象，許多規(guī)模有限的營業(yè)部無法及時處理顧客，特別是對于老年人、病人、殘疾人、孕婦等特殊顧客。電力企業(yè)應(yīng)建立更多的企業(yè)管理咨詢點：(1)開通老、弱、病、殘、孕等特殊客戶辦理無障礙業(yè)務(wù)，體現(xiàn)人性化服務(wù)的窗口。(2)增設(shè)自助繳費機自助打印發(fā)票設(shè)備。目前，大多數(shù)都只在營業(yè)大廳里設(shè)有自助繳費機，但仍不能滿足繳費高峰期的客戶需求，所以營業(yè)廳可以模仿銀行的對外運營模式，在村民委員會或社區(qū)行政中心的辦事地址放置自助繳費和自助打印發(fā)票設(shè)備，為客戶帶來便捷的同時緩解針對繳費高峰期營業(yè)廳的客戶人流問題。(3)推進便民服務(wù)。例如在居住人口密集社區(qū)開設(shè)24h 自助服務(wù)點，方便居民自助繳納電費、自助獲取發(fā)票。同時可在居民小區(qū)定期開展宣傳、咨詢、反饋和建議等活動，繼而進一步加強對外推廣電子化服務(wù)平臺使用，讓居民在獲得優(yōu)質(zhì)用電的同時體驗快捷便利的舒適感，又能體會身邊售后服務(wù)的溫馨。

（八）加強對管理人員的教育和培訓(xùn)

想要真正提高電力營業(yè)的管理水平，重點就是要提高管理人員的素質(zhì)。作為管理的基本，人才是必不可少的，基層供電企業(yè)需要建立并完善相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)以及教育的制度，并選派基礎(chǔ)好、表現(xiàn)好的人員外出培訓(xùn)，去學(xué)習(xí)先進的管理專業(yè)知識還有經(jīng)驗，以保證管理隊伍的素質(zhì)。另外，就是要加強對標(biāo)的工作，基層供電企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)的管理人員去其他單位進行學(xué)習(xí)，相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同進步。最后就是要加強法制意識，只有依法經(jīng)營，才能做好相關(guān)工作。

（九）在企業(yè)內(nèi)部完善相關(guān)管理制度

基層供電企業(yè)想要保證自身的長遠發(fā)展，就必須要提高認識，并合理地調(diào)整工作的重心，同時結(jié)合實際來制定出行之有效的管理制度。另外，還需要將工作指標(biāo)給細化量化，從而穩(wěn)步地推進績效的管理。只有建立健全相關(guān)管理制度以及考核規(guī)范，并且積極地引進科學(xué)、先進、規(guī)范、合理的管理模式，才能從各個方面全面提高電力營業(yè)的管理水平。

（十）對工作人員進行嚴(yán)格考核

基層供電企業(yè)的電力營業(yè)的管理其實是很煩瑣的，工作人員需要直接地面對用戶，所以必須要嚴(yán)格規(guī)范電力營業(yè)的管理中的每一項工作，只有嚴(yán)格地進行了制度化的管理，并且將考核的指標(biāo)量化，再層層落實下去，保證到人，才能有效提高管理水平。最后就是做到賞罰分明，對于積極工作的工作人員進行適當(dāng)獎勵，對于偷懶懈怠的人要進行適當(dāng)懲罰，最大程度帶動工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

（十一）供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念

想要保證自身發(fā)展，基層供電企業(yè)必須意識到用戶滿意度的重要性，不能只將眼光放在自身收益之上，要轉(zhuǎn)變觀念，做到以客戶為中心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要研究并制定出科學(xué)的營銷服務(wù)的策略，將用戶作為中心，將需求作為導(dǎo)向，從而探索出將提高用戶的滿意度作為目標(biāo)的服務(wù)模式。同時，還需要充分地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用技術(shù)來對電力營業(yè)的管理進行完善，并不斷地推進服務(wù)在手段方面的創(chuàng)新?；鶎庸╇娖髽I(yè)只有牢記以用戶為中心，才能提高服務(wù)水平和效率，讓用戶放心用電，才有利于營業(yè)管理。

四、結(jié)束語

對于基層供電企業(yè)而言，提升基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作質(zhì)量，可以提高基層供電企業(yè)管理水平，為其帶來經(jīng)濟效益和社會效益。為了提升基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作質(zhì)量，在實際中，應(yīng)通過轉(zhuǎn)變電力營銷管理理念，為用戶提供高水平和高質(zhì)量的服務(wù)，加大營業(yè)管理監(jiān)督力度，加強電力設(shè)施的保護工作，增強電力系統(tǒng)運行的安全性及穩(wěn)定性，加大營業(yè)普查及用電稽查力度等措施，有效的提升基層供電企業(yè)電力營業(yè)管理工作水平。