肖永清

（中共阿克蘇地委黨校，新疆 阿克蘇 843100）

民族團結是始終貫穿于黨和國家民族工作中，是我國民族政策體系的基本內容。“凝聚人心”是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內容，是實現(xiàn)民族團結的重要途徑。本文旨在深入分析“凝聚人心”對鞏固民族團結的所作用的歷史意義和現(xiàn)實意義，提出新時期以凝聚人心為根本鞏固民族團結的主要實踐舉措。

一、深刻理解凝聚人心的重要意義

（一）堅持以凝聚人心為根本是歷史發(fā)展的固本之舉

我國是統(tǒng)一的多民族國家，自1921 年中國共產黨成立以來，民族團結都一直是我黨解決民族問題的基本主張，與抗日戰(zhàn)爭和新中國成立以來的國家建設的形勢變化過程相適應。在抗日戰(zhàn)爭期間，我黨帶領各族人民同仇敵愾，一致對外，民族團結是最終取得抗日戰(zhàn)爭勝利的重要原因之一。1949 年新中國成立，黨領導各族人民建立新中國，各民族平等互助，齊心協(xié)力。新中國成立以來，國家為了積極帶各族人民團結一心，努力奮斗，構建了民族區(qū)域自治制度。在政治建設中提倡民族平等，加強各民族團結和平等發(fā)展；國家在經濟建設中關注各民族均衡發(fā)展，通過財政轉移支付、民族地區(qū)稅收優(yōu)惠政策等支持和鼓勵不同民族、地區(qū)的經濟發(fā)展；國家在文化建設中既注重保留少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，也關注愛國主義教育，堅持在政治、經濟、文化等各方面凝聚人心，積極貫徹和落實民族團結的基本民族政策。

（二）堅持以凝聚人心為根本是實踐要求的長久之策

第三次民族主義浪潮和我國民族利益逐漸多元化，為新時代民族工作提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習近平總書記等黨和國家領導人對民族團結工作做出了重要的指示，為新時代民族工作提供了“風向標”。習近平總書記提出“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”，為深入貫徹國家關于民族團結工作的重要指示精神，各地區(qū)深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，取得的較好的成效。中央層面統(tǒng)籌推進民族團結工作，積極的通過精準扶貧等各項政策帶領民族地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全國各族人民上下一心奔赴小康；地方層面，發(fā)達地區(qū)對民族地區(qū)建設進行全方位支援，不僅關注民族自身發(fā)展，更體現(xiàn)了各族人民的守望相助；民族地區(qū)層面，積極的推動民族地區(qū)發(fā)展的內生潛力，發(fā)揮民族地區(qū)的地域、資源和文化優(yōu)勢，打造特色的民族經濟發(fā)展模式。民族團結進步創(chuàng)建工作要求各民族交往交流交融。在踐行社會主義核心價值觀的過程中凝聚社會共識，是民族團結需要長期堅持的基本政策。

二、以凝聚人心為根本鞏固民族團結的主要實踐舉措

2020 年總書記指出“要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究”，為新時代民族工作指明了方向。為適應新時代民族團結事業(yè)的發(fā)展，結合實際，提出民族團結進步創(chuàng)建工作的創(chuàng)新舉措。

（一）堅持黨對民族團結工作的領導，加強主題教育

“黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征”，民族團結進步創(chuàng)建工作的關鍵還是要提高思想意識。首先，黨對民族工作的領導一方面體現(xiàn)在黨和國家領導人對民族團結、民族精神的重要論述和講話精神，為民族團結工作指明方向；另一方面，中共中央通過印發(fā)關于民族團結工作的重大政策，為貫徹和落實民族團結工作提出要求，切實提高政治站位，確保民族團結進步創(chuàng)建工作的正確方向。其次，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”手段在民族團結進步創(chuàng)建工作中的應運，隨著互聯(lián)網逐漸的深入到社會生活的方方面面，網絡治理已經成為國家治理現(xiàn)代化的重要舉措，積極發(fā)揮微信群、小程序、手機APP 等在基層治理中基礎管理、主體溝通、利益協(xié)調的功能，擴大各民族精神宣傳的覆蓋率，增加各民族對于民族團結工作的滿意度，加強各民族之間的文化交流，擴大各民族對民族共同利益的接受率。最后，將民族思想教育納入各教育階段，著重培養(yǎng)“中華民族共同體意識”。堅持本土化與特色化相結合的原則，充分挖掘本民族特色文化，在民族教育中注重民族特色文化的教育與宣傳，在展現(xiàn)多元的民族文化過程中培養(yǎng)民族自豪感，將“中華民族共同體意識”深入各民族心理。

（二）挖掘民族特色及其優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式

民族團結的關鍵是民族的發(fā)展，推動民族團結進步事業(yè)是促進民族繁榮發(fā)展的基礎。一是推動民族民生問題的解決，促進民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化。部分少數(shù)民族地區(qū)的基礎設施相對落后，為不斷的提升民族地區(qū)的經濟發(fā)展水平，應當著力于加大基礎設施投資力度，努力的加大教育、住房、交通等公共設施的建設，改善民族地區(qū)的生活環(huán)境，從根本上改善民族地區(qū)的生活環(huán)境。二是緊抓特色產業(yè)發(fā)展。大力挖掘各民族地區(qū)第一、第二、第三產業(yè)的民族特色，因地制宜，鞏固第一、第二產業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，擴大第三產業(yè)的規(guī)模，積極引導第一、第二產業(yè)向第三產業(yè)轉化，實現(xiàn)經濟利益最大化。大力實施特色產業(yè)專項計劃，構建民族特色產業(yè)，發(fā)掘民族經濟的內生潛力，為各民族經濟的可持續(xù)發(fā)展注入活力，積極推進民族地區(qū)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為民族團結進步事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的經濟基礎。三是注重跨地區(qū)協(xié)同發(fā)展。受到自然環(huán)境、民族文化等因素的影響，區(qū)域性是民族區(qū)域的基本特征。應當打破地域和文化壁壘，積極的推進不同區(qū)域、地區(qū)的民族之間的交流交融，創(chuàng)建多民族、多區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展模式，促進各地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，推進各民族共同繁榮發(fā)展。

（三）加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)管理，壯大自身建設

少數(shù)民族干部是政府貫徹和落實民族工作的關鍵環(huán)節(jié)，是連結政府與各民族群眾的關鍵紐帶。因此，加快培育少數(shù)民族干部隊伍，突出少數(shù)民族干部在民族團結工作的重要意義，加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和管理。一是加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)?！吧贁?shù)民族骨干人才計劃”是國家培養(yǎng)民族干部的重要機制，通過專項計劃選拔熟悉少數(shù)民族環(huán)境和文化具有獨特民族背景的人員，支持他們投身本民族地區(qū)的發(fā)展；注重少數(shù)民族干部在整個人才隊伍中的比例，尤其在民族自治地區(qū)少數(shù)民族干部應當滿足特定的比例要求。二是優(yōu)化個行業(yè)中從業(yè)人員結構，增加少數(shù)民族干部。在各行各業(yè)中努力發(fā)掘和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，注重培養(yǎng)他們聯(lián)系民族群眾、處理民族問題的綜合能力，構建少數(shù)民族干部交流共同平臺，分享工作經驗，擴大少數(shù)民族干部的影響范圍。三，健全少數(shù)民族干部監(jiān)督考核機制。應當關注少數(shù)民族干部的管理，健全和落實少數(shù)民族干部的監(jiān)督考核機制，增加少數(shù)民族工作等特色工作內容的考核指標權重，建立完善的獎懲制度，激發(fā)少數(shù)民族干部工作的積極性。四，構建有序的人才流動機制。少數(shù)民族干部是少數(shù)民族工作的關鍵環(huán)節(jié)，應當健全少數(shù)民族干部管理工作，構建有序的人才流動機制，能夠通過少數(shù)民族干部的有序流動將不同地區(qū)的工作經驗擴展到不同的領域、地區(qū)，形成全面聯(lián)動的工作機制。

結語

民族問題是當今社會的重要政治問題，許多學者和專家進行了長期的研究和探索?！笆奈濉睍r期是新時代推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的關鍵之年，因此，堅持黨對民族團結工作的領導，加強主題教育，挖掘民族特色及其優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育少數(shù)民族干部，壯大自身建設，為推動“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。應當立足于當前的國際、國內大環(huán)境，以凝聚人心為根本，不斷推進民族團結創(chuàng)建進步工作的不斷完善。