陳亮凱

(湖南省高速公路集團(tuán)有限公司湘西分公司,湖南 吉首 416000)

高速公路收費(fèi)站的黨建工作運(yùn)營(yíng)管理不斷發(fā)展，但還是遇到了難以解決新問(wèn)題，給高速公路收費(fèi)站的黨建工作運(yùn)營(yíng)管理造成了困擾。因此，高速公路收費(fèi)站的黨建工作的文化建設(shè)中的思想政治工作非常重要，給高速公路收費(fèi)站的黨建工作發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、高速公路收費(fèi)站內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）高速公路收費(fèi)站內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作用

作為現(xiàn)代化高速公路收費(fèi)站管理的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，高速公路收費(fèi)站內(nèi)部審計(jì)工作在高速公路收費(fèi)站的發(fā)展中占有很重要的地位，高速公路收費(fèi)站內(nèi)部審計(jì)工作主要針對(duì)高速公路收費(fèi)站內(nèi)部的各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督，以保證高速公路收費(fèi)站的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升，使高速公路收費(fèi)站的社會(huì)價(jià)值得到很好的體現(xiàn)。在當(dāng)前新常態(tài)下的對(duì)稱式結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，對(duì)稱式的形態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在大型高速公路收費(fèi)站中內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部門(mén)是高速公路收費(fèi)站內(nèi)部管理的必要部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高速公路收費(fèi)站內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要實(shí)時(shí)適應(yīng)高速公路收費(fèi)站的發(fā)展目標(biāo)，面對(duì)社會(huì)變化要積極適應(yīng)，將審計(jì)工作的目的落到實(shí)處，落實(shí)監(jiān)督工作促進(jìn)高速公路收費(fèi)站中各部門(mén)員工做好本職工作，調(diào)整高速公路收費(fèi)站的整體工作模式，對(duì)高速公路收費(fèi)站中不合理的工作模式進(jìn)行改革，開(kāi)展獨(dú)立的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)高速公路收費(fèi)站的長(zhǎng)久發(fā)展有重大的影響意義。

（二）高速公路收費(fèi)站內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的存在是就高速公路收費(fèi)站管理工作開(kāi)展的，當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整后高速公路收費(fèi)站的管理模式也應(yīng)隨之調(diào)整，要及時(shí)落實(shí)資本運(yùn)作工作，工作模式要強(qiáng)化，以落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的理論和實(shí)踐結(jié)合的工作方案是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要具備的，這也提升了高速公路收費(fèi)站的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部工作管理能力。高速公路收費(fèi)站的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)要將高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)工作中的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，將各部門(mén)的工作落實(shí)到位，加強(qiáng)審計(jì)工作的存在能力，給高速公路收費(fèi)站提供更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力。

（三）思想黨建工作的重要性

企業(yè)中思想政治工作的核心目的是推動(dòng)企業(yè)政治建設(shè)，在思想政治工作過(guò)程中我們要深入貫徹黨的政治精神。高速公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)要落實(shí)思想政治工作的基本任務(wù)，深入開(kāi)展思想政治工作建設(shè)，加強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用，積極鼓勵(lì)黨員為企業(yè)做出身份標(biāo)桿，主動(dòng)承擔(dān)艱巨任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展謀方向，起到黨員干部的帶頭作用。借助黨員在日常工作中起到的模范帶頭作用，帶動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)結(jié)精神，為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)的完成共同努力。在企業(yè)的日常管理工作中，黨組織要積極了解一線員工的工作日常，深入關(guān)注員工的思想變化，了解員工群眾的難題，積極的進(jìn)行解決，制定合理的解決方案，使員工能夠無(wú)所顧慮的為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值。

二、高速公路黨建工作中的問(wèn)題

（一）交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法中法治建設(shè)工作存在不足

我國(guó)法律建設(shè)方面有關(guān)交通行業(yè)的法律只有《公路法》，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的道路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)，但是交通運(yùn)輸在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有很重要的作用，法律法規(guī)的不完善嚴(yán)重制約了我國(guó)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)有很多了，但是交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的法律層面，具有實(shí)操性的法律依舊較少，難以充分滿足交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題。我國(guó)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有完善的法律法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和交通運(yùn)輸行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）審計(jì)工作在高速公路內(nèi)部沒(méi)有起到提前防控作用

重事后審計(jì)、輕事前預(yù)防。公司對(duì)事前的預(yù)防控制重視不足，往往是等到“東窗事發(fā)”再去“緊急滅火”。忽視了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和事中的防范、分析，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程的監(jiān)控，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能也不能在公司的風(fēng)險(xiǎn)管理中得到更好的發(fā)揮。

（三）交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法不夠規(guī)范，監(jiān)督力度不強(qiáng)

由于交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體系，沒(méi)有全面的落實(shí)到基層中，導(dǎo)致部分執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程不按執(zhí)法程序也是一項(xiàng)突出的問(wèn)題。我國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理部門(mén)的監(jiān)督力度不強(qiáng)，很多監(jiān)督僅僅表現(xiàn)在形式上，沒(méi)有落實(shí)到位，形同虛設(shè)的監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法存在諸多問(wèn)題。監(jiān)督工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化，導(dǎo)致交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法不夠規(guī)范，影響了交通行政綜合執(zhí)法的形象。建設(shè)合理的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作有著重要作用，執(zhí)法的高效性和合理性需要有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)落實(shí)。

三、解決現(xiàn)階段存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)工作人員思想政治建設(shè)

在交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作人員的思想政治建設(shè)，堅(jiān)決樹(shù)立為人民服務(wù)的執(zhí)法宗旨。交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法過(guò)程中，工作人員樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，對(duì)執(zhí)法過(guò)程有重要作用。執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，提高工作人員思想政治素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)工作人員隊(duì)伍。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要對(duì)工作人員進(jìn)行合理的思想政治教育，給工作人員開(kāi)展法制教育職業(yè)教育等工作，提升工作人員的綜合素質(zhì)，市工作人員落實(shí)為黨為人民的服務(wù)宗旨，堅(jiān)定落實(shí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的政策，培養(yǎng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高工作人員的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力。

（二）建立完善的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

在執(zhí)法機(jī)構(gòu)中設(shè)置監(jiān)督部門(mén)，實(shí)現(xiàn)，對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員的監(jiān)督責(zé)任制，確保能夠?qū)?zhí)法人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，推動(dòng)法治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的管理，這對(duì)依法執(zhí)法有著重要意義。監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的權(quán)威性。對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的監(jiān)督范圍，也要覆蓋全面。抑制交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法過(guò)程中的不良行為，健全交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法過(guò)程。合理的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的健康發(fā)展有著重要作用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的約束，設(shè)置行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

（三）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我國(guó)高速公路行業(yè)在不斷發(fā)展變革中，新領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)，審計(jì)工作需要發(fā)揮新的咨詢和服務(wù)作用，這對(duì)高速公路行業(yè)的審計(jì)工作是一個(gè)挑戰(zhàn)，給高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作人員帶來(lái)更高的要求。高速公路行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從用人機(jī)制開(kāi)始，從多個(gè)層面入手，培養(yǎng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)工作能力。高速公路行業(yè)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)把握內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的工作能力，提高高速公路行業(yè)工作人員的入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，提高高速公路行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力。同時(shí)建立完善的高速公路行業(yè)用人機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，給優(yōu)秀員工提供晉升空間，提高工作人員的積極性。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)階段交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法過(guò)程，仍有許多的問(wèn)題需要解決，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力提升的落實(shí)。高速公路收費(fèi)站的黨建工作的文化建設(shè)中思想政治工作有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，高速公路收費(fèi)站的黨建工作中思想政治建設(shè)工作的建設(shè)，推動(dòng)高速公路收費(fèi)站的黨建工作文化健康發(fā)展，促進(jìn)高速公路收費(fèi)站的黨建工作運(yùn)營(yíng)發(fā)展。