王雨欣

（黑龍江省牡丹江市腫瘤醫(yī)院黨委辦公室，黑龍江 牡丹江 157000）

進(jìn)入新時(shí)代，黨建工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全面深化改革背景下，對(duì)黨員檔案管理有了更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更新的工作模式。加強(qiáng)黨員檔案的管理能夠動(dòng)態(tài)掌握黨員隊(duì)伍狀況，針對(duì)實(shí)際開展黨組織活動(dòng)，提升黨員整體素質(zhì)，引導(dǎo)黨員樹立正確思想。因此，有必要強(qiáng)化黨員檔案管理工作，保障黨員檔案管理高質(zhì)量完成，為黨建工作順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、做好黨員檔案管理的重要性

黨員檔案作為確認(rèn)黨員身份最關(guān)鍵的證明材料，記錄著黨員生涯的所有信息，為黨組織工作開展提供真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)信息，有效協(xié)助黨組織明晰黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)支撐、明了黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育方向、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍體系建設(shè)、增強(qiáng)黨組織內(nèi)部凝聚力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)給予強(qiáng)有力的保障。為促使黨組織建設(shè)趨于完善化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，很有必要對(duì)黨員檔案開展有序、有效的管理[1]。

二、新形勢(shì)下黨員檔案管理存在的問題

（一）檔案管理信息化程度不足

黨員檔案管理過程中一個(gè)重要問題就是信息化程度不足，我國很多黨組織還是采取傳統(tǒng)紙質(zhì)材料管理模式，黨員材料隨著人員工作調(diào)動(dòng)而調(diào)動(dòng)，極易發(fā)生丟失現(xiàn)象。由于檔案只此一份，一旦丟失，將會(huì)對(duì)黨員本身帶來極大影響，因?yàn)辄h員檔案是證明黨員身份信息的唯一憑證，丟失后就難以證明黨員身份，造成后續(xù)管理不便。雖然我國也推出相應(yīng)的黨員信息管理系統(tǒng)，以便對(duì)黨員檔案實(shí)施信息化管理，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，由于多方面因素影響，效果不是很好。許多管理工作人員信息化水平不夠，在信息錄入時(shí)存在錯(cuò)誤，使得電子信息與紙質(zhì)版信息存在差異。很多黨組織沒有限定黨員檔案信息化錄入時(shí)限，管理人員思想無壓力，使得整個(gè)信息錄入進(jìn)展緩慢，難以發(fā)揮足夠作用[2]。

（二）管理人員思想認(rèn)識(shí)不夠充分

許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在思想上沒有將黨員檔案管理工作放置重要地位，重業(yè)務(wù)、輕黨建思想嚴(yán)重，錯(cuò)誤認(rèn)為即使沒有黨員檔案管理也不會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行造成任何影響?；蛘呤钦J(rèn)為黨員檔案管理只要不出現(xiàn)大的問題就無關(guān)緊要，而實(shí)際上黨員檔案管理也很難出現(xiàn)大的差錯(cuò)，這樣一來，由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，相關(guān)管理人員也就放松了管理，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)都不重視黨員檔案管理，自己做得再好也沒有任何意義。

（三）檔案管理人員素質(zhì)不高

大部分企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的重視要遠(yuǎn)大于黨員檔案管理的重視，不會(huì)專門設(shè)置一名工作人員來管理黨員檔案，只是讓其他人員兼任，這些人員缺乏專業(yè)檔案管理水平，業(yè)務(wù)熟練程度不足，初期建檔不夠規(guī)范，后期排查不夠謹(jǐn)慎，檔案借閱登記不全，使得黨員檔案管理混亂[3]。

（四）檔案管理制度不健全

一些基層黨組織沒有將黨員檔案管理放在重要位置，認(rèn)為其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不大，因此忽視了黨員檔案管理和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，黨員從遞交入黨申請(qǐng)書到培養(yǎng)、考察、接收為預(yù)備黨員到轉(zhuǎn)化為正式黨員，一切的檔案資料都隸屬于黨員檔案管理。但在實(shí)際操作過程中，一些基層黨組織黨員檔案管理制度建設(shè)存在制度不夠健全完善、執(zhí)行不夠有力等問題，比如黨員檔案管理人員配備不齊、責(zé)任劃分不清、歸檔不及時(shí)、查閱不辦手續(xù)、分類不系統(tǒng)、調(diào)用無登記、檔案填寫混亂等等，制約了基層黨組織健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)黨員管理信息化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)深入運(yùn)用，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”已經(jīng)是新形勢(shì)下的標(biāo)配，黨員檔案管理也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，促進(jìn)黨員檔案管理工作信息化。黨員檔案信息化主要是利用現(xiàn)代化信息載體來實(shí)現(xiàn)，通過信息化技術(shù)，能夠讓黨員信息查詢高效快捷，打破時(shí)空局限，只要能夠得到授權(quán)，無論什么時(shí)間、什么地方，都能夠進(jìn)行黨員檔案查閱，使得黨員管理效率更高。相關(guān)部門要建立一個(gè)健全完善的黨員檔案管理數(shù)據(jù)信息庫，將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作落到實(shí)處，還要積極開發(fā)相應(yīng)黨員信息管理軟件，將黨員的所有數(shù)據(jù)信息輸入其中，使得黨員檔案管理工作效率化、便捷化、科學(xué)化。將所有黨員檔案信息數(shù)字化，包括黨員基本情況、黨籍信息、發(fā)展黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員積分、主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、黨費(fèi)收繳、支部活動(dòng)、黨務(wù)公開、教育培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員等等，并將其全部輸入到數(shù)據(jù)管理中心，將其與黨員紙質(zhì)版檔案并重，一旦有黨員出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，可以通過數(shù)據(jù)管理中心予以查詢，能夠大幅提升工作效率。同時(shí)，要注意數(shù)據(jù)中心的信息安全防護(hù)，組建高效防盜系統(tǒng)，并對(duì)所有黨員信息進(jìn)行備份，防止信息丟失。每年對(duì)數(shù)據(jù)管理中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，將更新后的數(shù)據(jù)上傳至相關(guān)管理部門，確保黨員檔案信息完整性[4]。

（二）強(qiáng)化黨員管理的重要意義

黨員檔案管理有著長期性、系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點(diǎn)，是黨建工作中十分重要的環(huán)節(jié)。新形勢(shì)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一定高度重視黨員檔案管理工作，充分認(rèn)識(shí)到管理好黨員檔案的重要意義，強(qiáng)化管理工作，定期查看、詢問檔案管理情況，防止出現(xiàn)錯(cuò)漏，要積極向相關(guān)管理人員宣揚(yáng)黨員檔案管理對(duì)于黨建工作開展的重要性。企業(yè)要加大宣傳力度，在企業(yè)中形成全員參與的良好氛圍，尤其是要針對(duì)黨員做好宣傳，讓所有黨員重視自身檔案信息，加強(qiáng)自身信息完善，比如對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、材料做好復(fù)印備份，防止材料丟失造成不便。

（三）加大對(duì)檔案人員培訓(xùn)力度

要為檔案管理人員提供定期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)專業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)等。要采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，讓檔案管理人員參與繼續(xù)教育或者上級(jí)主管部門組織的業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，及時(shí)掌握檔案管理最新理論知識(shí)，以此提升檔案管理人員學(xué)習(xí)長效性、系統(tǒng)性。檔案管理人員更要意識(shí)到黨員檔案管理工作的重大意義，不斷強(qiáng)化自身專業(yè)技能，在初期建檔時(shí)一定要做到慎之又慎，對(duì)于黨員信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保信息無誤。在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)發(fā)現(xiàn)有不完善的地方，要積極查找原因，通過各種方式予以完善。

（四）健全黨員檔案管理的制度

要建立健全完善的黨員檔案管理制度，統(tǒng)一黨員檔案袋、材料目錄、資料盒，按照黨章規(guī)定確認(rèn)黨員資格后方可進(jìn)行登記，對(duì)所有黨員單獨(dú)建檔，將各類證件、登記表及時(shí)歸檔，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有遺漏及時(shí)補(bǔ)全。對(duì)表格實(shí)施統(tǒng)一規(guī)格，要求書寫規(guī)范，嚴(yán)禁錯(cuò)別字、涂改、添字等現(xiàn)象發(fā)生，在書寫工具要求上采取藍(lán)、黑墨水鋼筆或者中性簽字筆書寫。要完善檔案收集整理制度，按照黨員檔案目錄所需收集范圍，全面準(zhǔn)確、主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行黨員檔案材料信息收集，對(duì)于符合歸檔要求數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)格按照分類及時(shí)登記到收集目錄并予以歸檔裝盒，重點(diǎn)抓好日常歸檔工作，仔細(xì)收集黨員表彰、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、處分等記錄。建立起完善的借閱制度，對(duì)于所有借閱、使用黨員檔案的人員進(jìn)行登記，通常不允許將黨員檔案帶出檔案室，如果確有需要，一定要做好相應(yīng)登記，在限定時(shí)間內(nèi)予以歸還。要完善黨員檔案轉(zhuǎn)遞制度，轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)確保及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、保密、安全，轉(zhuǎn)出的檔案要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理裝訂，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。所有材料在轉(zhuǎn)接過程中應(yīng)當(dāng)履行簽字交接，做到責(zé)任清楚、銜接有序、有據(jù)可查。要將企業(yè)工作制度與檔案管理制度有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)黨建工作深入開展，建立相關(guān)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)檔案管理工作人員積極性[5]。

黨員檔案管理工作是黨組織考察黨員和管理黨員的重要工作，要認(rèn)真做好，不容偏廢。因此，需要加強(qiáng)黨員管理信息化建設(shè)、強(qiáng)化黨員管理的重要意義、加大對(duì)檔案人員培訓(xùn)力度、健全黨員檔案管理的制度，將黨員檔案管理工作落實(shí)到位。