厲佶

（浙江省紹興市上虞區(qū)土地整理墾造中心，浙江 紹興 312300）

土地征收管理是我國(guó)土地資源管理工作中的重要部分，若是在土地征收管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)影響到土地資源的合理使用，也會(huì)影響到我國(guó)人民的切身利益，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。由于傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)無(wú)法滿足土地征收管理工作的需要，必須加大對(duì)土地征收管理中應(yīng)用信息化技術(shù)的研究，促進(jìn)土地征收管理朝著信息化、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。

一、信息化技術(shù)在土地征收管理中的應(yīng)用意義概述

首先，通過(guò)信息化技術(shù)可以提高信息資源的共享度。在傳統(tǒng)的土地征收管理工作中，普遍需要從各個(gè)部門獲取信息資料，且征收地塊面臨著不同的問(wèn)題，那么在提取資料的時(shí)候也就存在不同的要求，需要往返多個(gè)部門，并經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后才能夠得到自身需要的資料，這不僅影響到土地征收管理工作的效率，也產(chǎn)生了大量的人力浪費(fèi)。但是在土地征收管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，可以快速整合有關(guān)土地征收的各類信息，在保證信息完整的同時(shí)，提高信息資源的共享度。其次，通過(guò)信息化技術(shù)可以提高土地征收管理工作的準(zhǔn)確性。在以往土地征收管理中，由于人力資源有限，且工作量較大，很容易出現(xiàn)人為失誤造成的管理問(wèn)題，而信息化技術(shù)能夠i 解決這一問(wèn)題，幫助工作人員及時(shí)獲取信息，且可以保證數(shù)據(jù)信息的來(lái)源可靠，借助信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行處理，從而減少人為失誤造成的管理問(wèn)題，使土地征收管理更加準(zhǔn)確[1]。

二、土地征收管理工作信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

（一）信息安全問(wèn)題

在應(yīng)用信息化技術(shù)開(kāi)展土地征收管理的時(shí)候，需要充分認(rèn)識(shí)到這一過(guò)程存在的信息安全問(wèn)題，若是出現(xiàn)信息外泄，將直接影響到我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定。例如：用地勘測(cè)定界資料是土地征收管理工作中比較重要的一類涉密資料，這些資料在網(wǎng)絡(luò)傳輸中存在安全隱患，再加上存儲(chǔ)介質(zhì)和用戶權(quán)限等各種因素的影響，使得信息安全受到極大威脅。因此，為發(fā)揮信息化技術(shù)在土地征收管理中的優(yōu)勢(shì)，就必須要強(qiáng)化信息安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，以此保證信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行安全，為土地征收管理信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

（二）信息資源整合度有待提升

將信息化技術(shù)應(yīng)用到土地征收管理工作中，必須要做好信息資源的整合，方便對(duì)土地信息資源進(jìn)行有效利用。但是就實(shí)際情況來(lái)看，部分工作人員對(duì)土地征收管理以外的領(lǐng)域缺乏了解，比如地籍管理、土地執(zhí)法管理、土地綜合整治、土地供應(yīng)管理、土地規(guī)劃管理以及土地檔案管理等等，這些都與土地征收管理有著密不可分的關(guān)系?；谶@一情況，土地征收管理信息化建設(shè)存在較大限制，只能夠在某個(gè)領(lǐng)域取得較高的水平，比如土地規(guī)劃管理、地籍管理等等，且這些與其他業(yè)務(wù)工作缺乏交流，未能實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域信息，比如在規(guī)劃管理中缺少征地?cái)?shù)據(jù)，在地基管理中缺少土地規(guī)劃數(shù)據(jù)，供地管理中缺少權(quán)屬登記數(shù)據(jù)，這些都反映出土地信息資源整合度存在不足的問(wèn)題。為解決這一情況，需要對(duì)各個(gè)部門的行政信息資源進(jìn)行整合，使行政信息資源更具有透明度和公開(kāi)性，方便各個(gè)部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)用，使土地征收管理人員作出更加正確的決策。

三、土地征收管理工作信息化建設(shè)的有效策略分析

（一）建立完善的土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)

將信息化技術(shù)應(yīng)用到土地征收管理中，必須要充分把握好自身的實(shí)際需求，建立一個(gè)功能齊全的土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便能夠?qū)τ嘘P(guān)土地征收管理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)、更新和調(diào)用，其中包括了土地利用實(shí)況、土地規(guī)劃、地塊的勘測(cè)定界、城市規(guī)劃等等，可以提高數(shù)據(jù)信息的處理效率，使土地征收管理工作得以高效進(jìn)行。同時(shí)，在建立土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，需要構(gòu)建一個(gè)方便進(jìn)行使用和維護(hù)的數(shù)據(jù)接口，使數(shù)據(jù)的調(diào)用和更新更加及時(shí)快速，為土地征收管理提供可靠的信息支持[3]。

（二）建立準(zhǔn)確快速的信息處理模塊

在土地征收管理工作信息化建設(shè)中，需要構(gòu)建一個(gè)更加智能化、快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息處理模塊，方便土地征收管理人員在系統(tǒng)中輸入待處理地塊的坐標(biāo)信息，與土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)里面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，在找到這一地塊的數(shù)據(jù)信息之后，可以將這一地塊的權(quán)屬、面積、地類、供地情況、征地情況、登記發(fā)證、信訪、是否存在違法等信息輸出，幫助工作人員充分了解土地使用情況，依據(jù)這些信息做出正確的分析和判斷，確保土地征收管理工作的科學(xué)性及有效性。與傳統(tǒng)的工作方法相比，這一方法不僅能夠提高工作效率，減少工作人員的工作量，也能夠減少因人為因素造成的管理失誤。

（三）建立方便快捷的文件導(dǎo)出模塊

隨著我國(guó)土地征收管理工作的不斷發(fā)展，逐漸形成了較為完善的管理流程及明確的管理規(guī)定，可以在此基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)信息處理模塊獲得的地塊信息進(jìn)行調(diào)用，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)將地塊信息導(dǎo)出，使其成為符合土地征收管理工作需求的制式文件資料。為保證文件導(dǎo)出模塊得到有效利用，必須做好文件模塊的修改接口和導(dǎo)入接口，以便能夠在新的政策法規(guī)實(shí)施后，及時(shí)更新或修改該模塊，使文件模塊導(dǎo)出的資料更具有實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為土地征收管理工作提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將信息化技術(shù)應(yīng)用到土地征收管理中，有利于促進(jìn)土地征收管理工作的有效進(jìn)行，需要充分了解土地征收管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題，采取有效策略對(duì)土地征收管理信息化建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，從而提高土地征收管理的信息化水平，使其能夠充分滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求。