陳姿霖

（煙臺大學人文學院，山東 煙臺 264005）

一、高校家庭經濟困難學生資助體系構架

近年來，高校招生逐年擴招，高校貧困生問題也愈發(fā)突出。據統(tǒng)計，在一般高校，家庭經濟困難學生占10%到20%，特殊困難學生占5%到10%。黨和政府明確表示：“絕不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，國家在關注和重視困難生的同時，致力于建立一套較為完整的資助體系，簡單概括就是：“獎、貸、助、補、減”。

獎學金：由國家、學?；蛘咂髽I(yè)個人出資設立，用于獎勵在校期間學習成績優(yōu)秀，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學生。

助學貸款：由中央和各級地方政府推動，對家庭經濟困難大學生實行無息或低息貸款，解決家庭經濟困難學生的學費、住宿費和日常生活費，幫助困難學生順利入學和完成學業(yè)。

勤工助學：家庭經濟困難學生在以學習為主的前提下，通過自己勞動獲取勞動報酬，改善經濟條件的實踐活動。

臨時困難補助：針對突發(fā)性或者特殊性困難給予的臨時性、一次性的資助。

學費減免：對于家中特別困難學生無法繳納學費實行學費減免。

二、高校資助工作中學生存在的問題

在習近平中國特色社會主義思想的引領下，國家、社會和學校三方共同的努力下，學生資助體系更加完善，根據2020 年全國、全省資助工作會議精神和相關文件要求，確保實現資助系統(tǒng)數據“3 個100%和3 個零誤差”的工作目標。“3 個100%”即學校機構100%納入管理系統(tǒng)，資助項目100%納入系統(tǒng)管理，資助信息100%填報?！? 個零誤差”即資助系統(tǒng)中在校生數據與實際在校生數據之間“零誤差”，資助系統(tǒng)中困難學生數據與實際認定困難學生數據之間的“零誤差”，資助系統(tǒng)中資助數據與實際資助數據之間的“零誤差”；財政資金投入不斷加大，在2019 年中國學生資助報告中提到，2019 年資助普通高校學生4817.59 萬人次，資助金額1316.89 億元，比上年增加166.59 億元，增幅14.48%。這些政策舉措為學生不會因家庭經濟問題所帶來的失學奠定了基礎。但是，由于高校思想政治教育缺失或者不到位，導致被資助的學生存在一些這樣那樣的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏誠信觀念

現在很多大學生的功利心日益嚴重，在進行困難生認定時，主要根據學生的所在地民政部門、辦事處或居（村）委會出具相關證明。但很多學生為了獲得國家勵志獎學金、省勵志獎學金或者助學金在困難生認定過程中會通過讓自己在政府部門的親戚、走后門等不正當渠道開具不符合自己家庭實際情況的證明、使用過期證明，導致對一些家庭經濟真正困難學生的不公平同樣也給高校資助工作帶來了阻礙。

中央和地方通過先貸款，然后再要求貸款學生在合同期限內還清貸款的方式解決困難學生基本生活，幫助學生順利入學和完成學業(yè)。但進行助學貸款的部分學生出現沒有還貸意識、逾期還貸，甚至故意拖欠的情況。在學院與逾期還貸學生取得聯系后，一部分學生能夠意識到問題并及時還上，也有少部分學生故意拒絕還貸甚至頻繁更換個人信息。隨著貸款學生的增加，違約學生也隨之增多，無論對國家、社會還是銀行對困難學生進行助學貸款這件事實施的信心還是金融市場都產生了不好的影響。

（二）缺乏奮斗精神

在現在高校學生資助體系中，助學金評選其中一條必須是在本學年認定家庭經濟困難的學生，學生被認定困難生后，根據相關文件、證明材料認定困難等級（目前三檔：特殊困難、困難、一般困難），根據分配名額等級由高到低依次獲得助學金。在國家勵志獎學金和省勵志獎學金評選，其中一條同樣是在本學年認定家庭經濟困難的學生，很多申請不上國家獎學金和省政府獎學金的學生，通過認定困難生，借困難生的身份去申請難度稍低的國家勵志和省政府勵志獎學金。通常這樣會給學生一個不正確的認識，他們只需要夸大自己實際家庭經濟情況認定上困難生、提高困難等級就可以獲得國家、政府以及地方的物質資助，造成了一種比誰更窮比誰更慘，人人爭當困難生的不良風氣，長久地在這樣氛圍影響下，學生們不愿意參加學校設置的勤工助學崗位，不再自立自強依靠自己的努力，而是安于貧困的現狀，慢慢失去奮斗精神，失去人生奮斗的動力和積極進取的勇氣。

（三）缺乏感恩意識

如何做好貧困學生的資助工作，不僅關系到高等教育的發(fā)展也關系到學校乃至整個社會的穩(wěn)定。黨中央、國務院在高度重視困難生資助工作的同時，在實踐中形成了一套完整的資助體系。但是，在受助學生中有一大部分的學生持有“理所應當”的心理態(tài)度。他們不會去了解這一部分錢來自何處，是國家的資助？學校獎助？還是社會的捐助？不會站在更高的高度去考慮學校、學院為了幫助更多的困難學生去社會、企業(yè)等地方拉獎助金所付出的努力，更別說通過學習等其他的一些實際行動去回報學校回報社會。舉個例子：某學院2020 年困難生認定人數224 人，通過獎學金、助學金、臨時困難補助、勤工助學、學費減免、助學貸款等方式基本可以覆蓋這224 個困難學生，有極其少數的受助學生會在受助后主動說句“老師，資助金收到了，謝謝學校的幫助”，到目前為止沒有一名學生能夠主動了解校友設立獎助金的目的，校友的優(yōu)秀事跡，提出為設立校友獎助學金的校友寫一封感謝信。

（四）缺乏健康心理

高校絕大部分的困難學生來自經濟相對落后的地區(qū)，有個別學生來自52 個未摘帽縣和"三區(qū)三州"深度貧困縣。環(huán)境的閉塞、經濟教育水平的落后，走出貧困地區(qū)，上大學是他們唯一可以改變命運的機會。在外在物質基礎有限的條件下，他們背負了全村全家人的期望邁向高校后，他們發(fā)現無論是在衣食住行、思想見識上都與其他學生無法比較，產生自卑心理，開始懷疑靠知識改變命運的想法是否正確。在面對外在條件的差異、自信心的缺乏及思想壓力過大下，造成心理上的不平衡感，容易出現兩種極端的心理：焦慮自卑自閉和虛榮心。無論是哪一種心理，都不利于學生的成長成才。

三、高校學生資助工作中加強思想政治教育的有效途徑

以某學院為例，在做家庭經濟困難學生資助工作中不斷探索實踐，一方面，構建資助對象、資助標準、資金分配、資金發(fā)放協調聯動的精準資助體系，創(chuàng)新資助工作頂層設計。另一方面，堅持立德樹人根本任務，充分發(fā)揮思想政治教育在資助工作的重要性。

（一）開展誠信教育，培養(yǎng)學生誠實守信的品格

孟子言：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”誠信是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)是立身之本，也是大學生做人做事必須堅守的道德底線。首先學院通過入學教育，將誠信作為最基礎的認知來指導學生。其次結合學生所處的時代特征和心理特點，開展誠信主題班會、觀看一些失信的反面案例、有關誠信演講、資助誠信教育知識競賽等形式，通過微信公眾號推送等方式號召全院同學積極參與，在資助誠信教育知識競賽中共有62 名學生參與答題，在認真學習資助誠信教育知識題庫中有16 名學生獲得滿分，通過形式多樣的活動充分挖掘學生內心深處的誠信意識，認識到誠信的本質，自覺地將誠信意識轉化為誠信對待他人、誠信對待學習、工作的誠信行為，逐漸營造一個誠實守信的校園文化氛圍。最后依托助學貸款為契機，學院積極響應全國資助中心發(fā)布的“國家助學貸款助我成長”主題征文活動，與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行、農商行等金融機構合作，通過專家講座等形式，對學生進行誠信及金融知識普及宣傳，通過引用正反兩方面的生動案例，引導學生在申請生源地貸款等資助項目時，恪守誠信，如實填報個人信息；引導教育學生理性消費、珍視誠信、遠離不良“校園貸”；培養(yǎng)同學誠實守信的品質，樹立正確的消費觀、榮辱觀、價值觀。

（二）開展勵志教育，培養(yǎng)學生自強不息的精神

天行健，君子以自強不息。在幫助家庭經濟困難學生的過程中，由傳統(tǒng)的“授人以魚”向“授人以漁”轉變。首先學院以勤工助學為載體，組織家庭經濟困難的學生走出“象牙塔”、走向社會，鼓勵家庭經濟困難的學生在以學習為主，學有余力的前提下，參加勤工助學崗位，依靠自己的力量獲取大學學習生活的費用，讓學生在工作中學會思考，增強克服困難、承受挫折的能力，培養(yǎng)自強不息的奮斗精神，同時也是縮短大學生畢業(yè)后工作適應期的有效舉措之一。其次通過院新媒體平臺、報告會等形式推選展示優(yōu)秀典型事跡，營造學生資助的校園文化氛圍。如，某院獲得自強不息先進個人的商某為減輕經濟負擔，她發(fā)過傳單、當過家教老師，也在寒暑假期間，利用空余時間四處兼職打工，除校外兼職以外，該生還積極應聘校內勤工儉學工作崗位，擔任校工會學工助理一職，協助老師組織開展各類文體活動。通過參加各類勤工助學崗位，在接受資助的同時也通過自己的勞動，使自己的能力得到提高，實現了經濟的自助。再次，去基層就業(yè)或者應征入伍會有學費補償貸款代償等政策，給學生們普及相關政策，為家庭經濟困難學生提供更多政策支持。

（三）開展感恩教育，培養(yǎng)學生知恩感恩的品質`

中國歷來就有“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩”“投之以桃,報之以李”的傳統(tǒng)美德思想。懂得和學會回饋是每一位獲得資助學生應具有的一種責任意識。國家社會各界在幫助困難生的同時，對家庭經濟困難學生開展感恩教育。首先，為學生普及資助政策，讓學生明白國家、社會、學校每年為什么拿出資金幫助家庭經濟困難的學生按時完成學業(yè)。從根本上改變學生理所應當地把“家庭經濟困難”作為自己獲得資助的資本。其次充分挖掘宣傳學生身邊的感恩故事，如，在抗疫期間學院涌現大批青年志愿者，用真情實感去觸動學生，潛移默化的去影響學生。最后可以組織受助學生參加一些愛心傳遞類的活動，比如開展“筑夢童行，國學小課堂”推廣活動，利用專業(yè)優(yōu)勢為孩子們進行國學知識的傳播，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；“捐贈留憶，感恩有你”畢業(yè)生愛心捐贈活動，大家將書籍、生活用品等捐贈給有需要的人，讓那份愛不會因畢業(yè)而失溫，繼續(xù)在學生們熱愛的土地上上發(fā)光發(fā)熱；“情暖新疆葉城，益起煙園同行”愛心捐助活動，幫助貧困地區(qū)人民溫暖過冬，豐富當地人民精神文化生活。學院通過開展感恩為主題，讓同學們常懷感恩之心，培養(yǎng)學生知恩感恩與人為善的品格。

（四）開展心理教育，培養(yǎng)學生健康獨立的人格

學院在給予家庭經濟困難學生經濟資助的同時也要注重心理精神資助，將思想政治教育與心理健康教育結合起來。要建立健全心理健康教育體系，通過心理課程、心理輔導、團體輔導、專題講座等多種教育方法幫助學生了解自身心理變化規(guī)律，學會自我接納，自我調節(jié)和自我排解。另外，學院應完善學生心理咨詢服務，加強對導師、輔導員、任課老師等人員的心理健康培訓，提高他們捕捉學生情緒的靈敏度，幫助他們更好地掌握與學生溝通交流的方法和技巧，達到相應地專業(yè)化工作水平。同時，建立心理咨詢室，開展“一對一”咨詢服務，對有需要幫助的同學進行針對性的教育和引導，使他們正視自己面對的現實困難，并且將困難轉化為挑戰(zhàn)自我的勇氣，克服心理障礙，樹立信心，培養(yǎng)健全人格。

四、結語

做好家庭經濟困難學生的資助工作，是實現教育公平，切實解決大學生“因學致貧”問題的重要舉措。高校要堅持“扶困”與“扶智”“扶志”相結合的工作理念，建立物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、用于擔當的良好品質，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)，實現幫困助人工作由簡單的“經濟資助”向“育人成才”“成長輔助”的轉變。