王茂榮

（濟南市水利建筑勘測設(shè)計研究院有限公司，山東 濟南 250101）

引言

從現(xiàn)階段水利工程的運行情況來看，由于水利工程中所使用的設(shè)施較多，所運用的技術(shù)較為專業(yè)，運行程序較為復(fù)雜，所以很容易受到眾多層面要素的影響，所以，對水利工程的高效管控至關(guān)重要，同時，養(yǎng)護工作也不容忽視。但是，如今的管理問題極為顯著，出現(xiàn)了管控體系不健全、管控責(zé)任不清晰、養(yǎng)護工作不到位、資金與設(shè)施配備不完備等問題，這些問題的存在不僅會給水利工程的運行帶來阻礙，而且還會出現(xiàn)安全問題以及運行問題，為此，需要對問題進行更深層次的探究，探尋問題本質(zhì)，圍繞著問題根源，對管控與養(yǎng)護工作進行調(diào)控與改革，確保水利工程的運行能夠維持在穩(wěn)定、良好的狀態(tài)當(dāng)中，充分凸顯水利工程對于城市的積極作用與現(xiàn)實價值。

一、水利工程的相關(guān)概述

民眾的生活離不開水資源的充足補給，水利工程與民眾的生活有著密切的關(guān)聯(lián)性，也是民眾對舒適生活追求的基本物質(zhì)支持。但是，國內(nèi)水資源的分布并不均勻，一些地區(qū)水資源較為豐富，而且還會因為水資源過于充足，而發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害；但是一些地區(qū)的水資源卻極度匱乏，民眾日常生活用水都存在嚴(yán)重不足的問題。在此種背景以下，水利工程的健康開展與穩(wěn)定運行，緩解了此類問題的嚴(yán)重性。利用科學(xué)的調(diào)控手段，對水資源進行合理化分配，以此來達到民眾日常用水的要求。與此同時，水利工程建設(shè)也能夠助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近年來國內(nèi)加大了對水利工程的扶持力度，修建水壩、堤壩等。若想推動水利工程的順利開展，需要對工程整體做好規(guī)劃，最大限度上對水資源進行使用與開發(fā)，并且結(jié)合科學(xué)技術(shù)所提供的便利條件，將信息化技術(shù)融合在水利工程管控與養(yǎng)護工作當(dāng)中，創(chuàng)建可靠性與環(huán)保性強的水利工程管理計劃，對日常運行情況進行高效監(jiān)管，降低問題發(fā)生概率，對水利工程中存在的風(fēng)險進行控制，確保水利工程運行達到期望的成效。

二、水利工程的積極意義

在新時期下，國內(nèi)愈來愈越關(guān)注生態(tài)文明的創(chuàng)建形式。在水利工程建設(shè)進程中，相關(guān)團隊只有強化對工程管理與養(yǎng)護的探究工作，才能更深入地提高水利生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，進而在助力水利行業(yè)進步的基礎(chǔ)上，帶動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)推進。不僅如此，利用修建水利工程，能夠便于對水源體量的調(diào)控，有益于防洪抗災(zāi)，而且也提供提升水資源的穩(wěn)定使用，隨著技術(shù)的提升與高效的管控、養(yǎng)護，實現(xiàn)高周轉(zhuǎn)效力的目標(biāo)就會更進一步，降低自然災(zāi)害對于民眾的威脅。在水利工程管控期間，相關(guān)管理者需要將更多的精力放在水資源的管理、設(shè)施的養(yǎng)護、管控力度的加強等方面，創(chuàng)建最優(yōu)化水利工程生態(tài)環(huán)境，要以科學(xué)的手段開展保護工作，助推水利工程的順暢發(fā)展。

三、水利工程管理存在的主要風(fēng)險

（一）不確定性較強

結(jié)合原來水利工程管控狀況來看，限制水利工程運行的因素較多，不僅有人為因素，還有外界環(huán)境的因素。水利工程環(huán)境較為復(fù)雜，對地質(zhì)、氣候等眾多方面有一定的要求，自然災(zāi)害的管控難度較大，并且會增大管控安全風(fēng)險系數(shù)。

（二）管控范圍較大

在開展水利工程管控與養(yǎng)護工作期間，必須要綜合考量水利工程中的管控體系、人員能力、基礎(chǔ)設(shè)施運行情況、監(jiān)測系統(tǒng)完善性以及工程技術(shù)等方面要素，重視管控整體規(guī)劃合理性，確保環(huán)保政策的有效執(zhí)行，避免給環(huán)境帶來不良影響。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化的欠缺

隨著時代的變革，未來的水利工程開展一定會向著標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化以及規(guī)范化的方向邁進，所以，在工程管理也需要圍繞著這幾個要素而執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，能夠保證運行有序性與平穩(wěn)性。如果缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就會阻礙各個流程的順暢推進，降低運行效力，難以水利工程發(fā)展指標(biāo)。

（四）管理與養(yǎng)護工作專業(yè)性較強

水利工程系統(tǒng)專業(yè)性較為明顯，并且每個運行環(huán)節(jié)都會包含了不同的專業(yè)學(xué)科，所有技術(shù)人員不僅要具有對應(yīng)的專業(yè)技能，還需要掌握與水利工程相關(guān)的各項內(nèi)容，如當(dāng)?shù)厮こ谭ㄖ婆c政策、氣候特點以及園林經(jīng)濟等。

四、現(xiàn)階段水利工程存在的問題

（一）水利設(shè)施不健全

國內(nèi)很多水利工程項目的建設(shè)都比較久遠，當(dāng)時的施工技術(shù)是比較薄弱的，并不能滿足當(dāng)代的水利要求，并且隨著時間的推移，地表的變動，水利設(shè)施在長期的運轉(zhuǎn)中，就會出現(xiàn)管道產(chǎn)生裂痕、堵塞等狀況，限制了水利工程的整體效力，而且也會給下游的民眾帶來不安全性。水利設(shè)施薄弱是當(dāng)前致使水利工程效力降低的最重要的要素。

（二）養(yǎng)護力度不足

很多水利工程的管理者，在工程的建設(shè)中更加關(guān)注結(jié)果，對于水利工程中的管理和養(yǎng)護工作重視程度較低。而水利工程的很多設(shè)施都暴露在戶外環(huán)境中，很容易受到外界因素的影響，經(jīng)過幾年的運行，許多水利工程的設(shè)施會出現(xiàn)不同程度的損壞，由于資金不足，對于被損壞的設(shè)施并沒有及時地進行維修和保養(yǎng)，水利設(shè)施在高負荷的運轉(zhuǎn)中，就會加快老化速度，縮短使用壽命，造成資金損失。除此之外，如果相關(guān)負責(zé)人對于水利工程的管理工作不加強監(jiān)管力度，出現(xiàn)違規(guī)作風(fēng)、形式化管控，對水利工程的管控與養(yǎng)護工作帶來巨大的影響。

（三）管理專業(yè)性不強

水利工程中的管控與養(yǎng)護是保障水利工程能夠高效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利工程管理是一項重要和復(fù)雜的工作，需要管理者具有較強的專業(yè)技能素養(yǎng)，從目前水利工程管控狀況來看，許多管理者技能水準(zhǔn)并不能達到現(xiàn)有要求的水平，管理經(jīng)驗有所欠缺，同時，責(zé)任感欠佳，甚至有些管理者和養(yǎng)護者在工作中都是為了應(yīng)付檢查，走形式主義，管理態(tài)度存在不端正的情況，當(dāng)發(fā)生問題狀況時，更多的是逃避與推卸，沒有及時處理，更沒有對所出現(xiàn)的問題進行實時剖析，去探討如何規(guī)避問題風(fēng)險，就會使管理和養(yǎng)護問題得不到有效處理，影響水利工程的有序開展。

五、水利工程養(yǎng)護內(nèi)容

（一）堤防工程的養(yǎng)護

在水利工程的養(yǎng)護工作當(dāng)中，堤防相關(guān)工程極為關(guān)鍵，直接關(guān)聯(lián)著水利工程的總體性能，影響周邊環(huán)境的安全性。在堤防工程的養(yǎng)護工作當(dāng)中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)秉持嚴(yán)謹(jǐn)仔細的專業(yè)態(tài)度，有隱患排查的意識，可以及時察覺堤壩工程中的不安全要素，通過可行化的模式提高堤壩工程的養(yǎng)護水平，重視清潔工作，將一些雜質(zhì)能夠進行清除，防止出現(xiàn)廢物堵塞的狀況。

（二）水閘工程的養(yǎng)護

在水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施中，水閘作為其中的核心組成結(jié)構(gòu)，對工程的運行有著關(guān)鍵的影響。通常情況下，水利工程中使用的設(shè)備都是精密度較高的電子結(jié)構(gòu)相關(guān)設(shè)備，這需要在工程管控時，加大對水閘的養(yǎng)護力度，對其中的機電設(shè)施、啟動設(shè)施等進行檢測與維修，保障水閘質(zhì)量符合要求。

（三）水庫工程的養(yǎng)護

水利工程中的蓄水能力、水流的調(diào)控能力以及洪水?dāng)r截能力是有明確要求的。所以，水庫工程的養(yǎng)護工作非常重要，應(yīng)當(dāng)擺在優(yōu)先的位置當(dāng)中，確保水庫質(zhì)量與總體的安全性。當(dāng)出現(xiàn)問題時，需要快速找出問題的本質(zhì)，針對問題進行調(diào)整與維護，同時，為了能夠讓水庫中的每個部分的有效性能夠充分運用，需要做好自動化系統(tǒng)的日常維護，發(fā)電設(shè)備的故障監(jiān)管、泄洪閘的關(guān)聯(lián)設(shè)備維護計劃的真正實施。

六、水利工程管理及養(yǎng)護策略

（一）信息化技術(shù)的滲透

隨著信息化技術(shù)的普遍運用以及先進技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，水利工程管控工作也應(yīng)當(dāng)迎合時代的變化，將信息化技術(shù)與工程管控體制進行滲透與融合。通過數(shù)字化成圖技術(shù)相結(jié)合的養(yǎng)護形式，對水利工程運行狀態(tài)的在線監(jiān)控，信息化平臺的數(shù)據(jù)處理模式，設(shè)施故障檢測等環(huán)節(jié)都具有積極的作用，降低了問題發(fā)生可能性，同時也提高了管控效力，能夠更好地實施水利工程的動態(tài)管理及養(yǎng)護。

（二）精細化管控

當(dāng)前的精細化理念和傳統(tǒng)的水利工程管控相比較，精細化管控的意義與特征更為明顯，特別對細節(jié)內(nèi)容的管控效果與應(yīng)用。精細化管控形式需要圍繞著原有的管控方式的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化與革新，通過現(xiàn)代化先進理念進行革新與突破，首先，在風(fēng)險管控中的應(yīng)用，能夠指導(dǎo)管理者對風(fēng)險類型與程度進行清晰的判定，設(shè)定科學(xué)的防控策略，降低風(fēng)險系數(shù)。其次，需要對相關(guān)體制進行精細化制定，豐富管控內(nèi)容，對關(guān)鍵部分進行細節(jié)剖析，在水利工程現(xiàn)在所執(zhí)行的體制的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)建相適應(yīng)與貼合的規(guī)章條款，同時與實際工程中所涵蓋的主要內(nèi)容進行總體匹配，不斷優(yōu)化相關(guān)制度，繼而充分突顯水利工程性能的積極作用。

（三）養(yǎng)護方案的編制的優(yōu)化

為了達到水利工程運行目標(biāo)，在設(shè)定水利工程維護管控方案時，要注意做好具體的維護工作，嚴(yán)格遵從政策指標(biāo)。在水利工程的養(yǎng)護環(huán)節(jié)當(dāng)中，應(yīng)及時調(diào)控人工預(yù)算價格，做好方案的編制優(yōu)化，明晰養(yǎng)護要素，設(shè)定更加系統(tǒng)的養(yǎng)護計劃，以滿足運行的具體需求。并且，為了提高養(yǎng)護管理方案的科學(xué)性和適用性，在工程維護階段，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整與創(chuàng)新養(yǎng)護模式和定額內(nèi)容，以此來提升水利工程養(yǎng)護工作的可行性。

（四）經(jīng)費方面的滿足

水利工程管控工作中，保證經(jīng)費來源的連續(xù)性與穩(wěn)定性，才能維持工程的良性運行，很多運行管理工作才能得到執(zhí)行，增強其有效性，才能在管理工作的提升方面獲得力量支撐。為此，得以依靠籌集資金的方式，依靠公益性組織的力量，促使經(jīng)費得到保障，使工程項目的運行、管理等方面的工作有序地開展，進而取得有利的發(fā)展之勢。

（五）人員專業(yè)能力的提升

當(dāng)水利工程管理者上崗之前，需要進行全方位的培訓(xùn)工作，不僅是對專業(yè)知識的培養(yǎng)，還需要增強管理者的責(zé)任感，清晰地劃定管理者的責(zé)任范疇，并在水利工程的管控與養(yǎng)護工作中被真正得到執(zhí)行。在培訓(xùn)后，需要對培訓(xùn)結(jié)果進行嚴(yán)格的考核，將管理者的工作表現(xiàn)與績效成績緊密的關(guān)聯(lián)起來，通過制度更好地對管理者的工作態(tài)度進行約束，增加獎勵與懲罰規(guī)則，能夠大幅度強化管理者的職業(yè)專業(yè)性以及對養(yǎng)護工作的積極性。

（六）落實管養(yǎng)分離制度

若想增強水利工程的運行效果，就要打破以往管護一體的形式，落實管養(yǎng)分離的新型體制。兩項工作的分割，可以在更加獨立的管控中，更加的精準(zhǔn)與合理，是提高管控與養(yǎng)護效力的重要形式。但值得注意的是，管養(yǎng)分離并不是完全獨立，而且需要相互協(xié)作，要在工作中加強溝通，彼此相互約束，構(gòu)建更加良好的工作秩序，增強各部門的銜接性與信息共享性，加快推進各項工作的快速落實。

結(jié)束語

總體而言，水利工程的管理與養(yǎng)護工作效力顯著，需要通過更加科學(xué)的模式，結(jié)合不同地區(qū)水利工程的主要特征與主體戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)定更具針對性的管控手段，降低水利工程運營中存在的各項問題，同時，還需要明晰將來水利工程的開展方向，把控好水利工程管理的核心要素，以此來推動水利工程有序運行。