王迪

（沈陽城市建設(shè)學(xué)院，遼寧 沈陽 110167）

一、裝備制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群定義

裝備制造業(yè)的定義、內(nèi)涵以及分類標(biāo)準(zhǔn)，國際上尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識。國內(nèi)理論界和實務(wù)應(yīng)用中較為傳統(tǒng)的分類方法，是按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的行業(yè)口徑來對中國裝備制造業(yè)進(jìn)行分類的，具體包括以下七類：金屬制品業(yè)(34)、普通機械制造業(yè)(35)、專用設(shè)備制造業(yè)(36)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)(37)、電氣機械及器材制造業(yè)(40)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)(41)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)(42)。

產(chǎn)業(yè)集群是指在有限地域的特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)中（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量企業(yè)及其相關(guān)支撐機構(gòu)（包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商、顧客、地方政府、中介組織、知識生產(chǎn)機構(gòu)等），依靠比較穩(wěn)定的分工協(xié)作和縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系形成有利于產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)的空間集聚體。產(chǎn)業(yè)集群作為一種高效率的生產(chǎn)組織方式，有效地結(jié)合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，已經(jīng)在國內(nèi)外的理論和實踐中得到了廣泛的肯定和認(rèn)可。

裝備制造業(yè)企業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)集聚在一起，組成裝備制造業(yè)集群，具有如下特征：(1)地域化集聚。(2)基于價值鏈的專業(yè)化分工。(3)社會化協(xié)作和競爭。(4)學(xué)習(xí)效應(yīng)。(5)品牌效應(yīng)。

二、裝備制造業(yè)集群的耦合結(jié)構(gòu)

裝備制造業(yè)集群耦合蘊含三層耦合機制：制造企業(yè)耦合（內(nèi)層）、集群產(chǎn)業(yè)耦合（中間層）和區(qū)域社會網(wǎng)絡(luò)耦合（外層），集群耦合就是由制造企業(yè)耦合、產(chǎn)業(yè)間耦合和社會網(wǎng)絡(luò)耦合疊加而成的復(fù)合結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集群經(jīng)濟、社會功能的共增。制造企業(yè)耦合層是裝備制造業(yè)集群的內(nèi)核，產(chǎn)品服務(wù)交易是其表現(xiàn)形式；產(chǎn)業(yè)層耦合是跨產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)耦合，其體現(xiàn)為同一產(chǎn)業(yè)鏈上的配套；區(qū)域社會網(wǎng)絡(luò)為制造企業(yè)耦合提供知識、資源以及耦合的規(guī)制與公共服務(wù)。三個耦合層是基于經(jīng)濟交易、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和知識共享等緊密聯(lián)系在一起，任何一層的耦合狀況都對其他兩層產(chǎn)生作用，影響各層系統(tǒng)功能。

（一）制造企業(yè)耦合包含著大型核心制造企業(yè)與衛(wèi)星型中小企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)系。核心制造企業(yè)指專業(yè)化生產(chǎn)裝備制造產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、對所屬行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展期主導(dǎo)作用的大型制造企業(yè)，是裝備制造業(yè)集群耦合的核心力量。衛(wèi)星型中小企業(yè)通過產(chǎn)品、服務(wù)于核心大企業(yè)耦合結(jié)網(wǎng)：中小配套企業(yè)包括專業(yè)化生產(chǎn)的供應(yīng)商、核心企業(yè)工業(yè)制成品的銷售商等；中小競爭、互補企業(yè)指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與核心企業(yè)存在競爭或者產(chǎn)品互補關(guān)系的中小企業(yè)。這些企業(yè)分布于集群耦合結(jié)網(wǎng)中，它們經(jīng)營靈活，柔性好，彼此間競爭程度高。整個產(chǎn)業(yè)的集群耦合系統(tǒng)中的不同類型制造企業(yè)通過專業(yè)化分工，充當(dāng)價值鏈條上的不同環(huán)節(jié)，獲得各自的分工利益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢與收益最大化。

（二）集群產(chǎn)業(yè)耦合是指跨產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)之間的產(chǎn)品配套與技術(shù)共享等互動關(guān)系。該層耦合以企業(yè)之間的互動關(guān)系為其表現(xiàn)形式。所不同的是，該層耦合結(jié)構(gòu)中，企業(yè)之間不單純是產(chǎn)品供需關(guān)系，而是基于完整產(chǎn)業(yè)鏈的上下游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)以及相同背景人力資源上的配套。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是耦合存在的前提，知識和技術(shù)在耦合鏈中的無阻礙擴散是其良性耦合的條件，人力資源則扮演知識載體的角色。以專用設(shè)備制造業(yè)為例，其上游配套企業(yè)是通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)，而具備承攬大型建設(shè)項目的工程服務(wù)公司則是其重要的下游服務(wù)企業(yè)，橫向與電器機械及器材制造業(yè)有著頻繁產(chǎn)品、技術(shù)配套，與交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)存在大量關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)聯(lián)共享。

（三）區(qū)域社會耦合層包括集群內(nèi)部社會機構(gòu)以及它們與制造企業(yè)之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。制造企業(yè)與區(qū)域其他經(jīng)濟要素的互動關(guān)系是耦合結(jié)構(gòu)的最外層，也是重要但卻容易為人忽略的耦合層。集群社會網(wǎng)絡(luò)的組成要素主要包括為制造企業(yè)服務(wù)的科研機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府機構(gòu)以及各類中介服務(wù)機構(gòu)。總體上說，集群社會網(wǎng)絡(luò)層要素為內(nèi)層要素提供生存的土壤：高校、科研機構(gòu)是知識最重要的創(chuàng)造機構(gòu)；裝備制造企業(yè)限于自身研發(fā)能力，需要與外部創(chuàng)新主體合作；本地技術(shù)、管理人才在教育培訓(xùn)機構(gòu)獲取知識，進(jìn)入各個企業(yè)；地方政府以政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境氛圍創(chuàng)建等方式參與集群耦合；域內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)一方面協(xié)調(diào)、影響制造企業(yè)的市場行為，此外，也以中介、金融服務(wù)等方式為集群要素提供服務(wù)和資源。

三、遼寧裝備制造業(yè)集群的耦合結(jié)構(gòu)分析

（一）裝備制造業(yè)集群存在不同行業(yè)制造企業(yè)間耦合。遼寧裝備制造業(yè)涵蓋通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)以及電子信息產(chǎn)業(yè)等，每類產(chǎn)業(yè)都擁有具備規(guī)模優(yōu)勢的大型核心制造企業(yè)，并在其周圍集聚大批中小型配套企業(yè)。

（二）裝備制造跨產(chǎn)業(yè)耦合結(jié)構(gòu)完整，不同產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)之間存在著配套關(guān)系，往往并不表現(xiàn)直接的產(chǎn)品供需關(guān)系。但是，我們注意到，遼寧大型制造企業(yè)之間卻存在著一種更為關(guān)鍵的聯(lián)系——核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)，技術(shù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和相似性推動者核心制造企業(yè)的進(jìn)一步集聚；現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展，催生出更多共性制造技術(shù)，例如，嵌入式系統(tǒng)、成套設(shè)備集成、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程并行設(shè)計、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等，這些關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)滲透到所有裝備制造的各個行業(yè)，跨產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的關(guān)鍵技術(shù)共享使得不同產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟、技術(shù)合作成為制造企業(yè)的最有戰(zhàn)略選擇。

（三）裝備制造業(yè)集群的社會耦合網(wǎng)絡(luò)適合大型制造企業(yè)集群。遼寧擁有工業(yè)自動化、機械制造、冶金、石化等科研機構(gòu)，眾多理工科高校也紛紛向科研型大學(xué)轉(zhuǎn)型，不斷壯大的科研隊伍成為沈陽裝備制造業(yè)集群社會網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新源。高校多年來培養(yǎng)了大批技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源，各級政府在推動裝備制造業(yè)振興，突破裝備制造國有企業(yè)的體制羈絆，改造對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的機床、輸變電、石化等重大裝備制造企業(yè)，采取一系列政策杠桿推動裝備制造業(yè)的改造和振興，為裝備制造集群網(wǎng)絡(luò)培育創(chuàng)造條件。金融、保險、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系也相對比較完整，促進(jìn)遼寧裝備制造業(yè)集群耦合的完整。

（四）遼寧裝備制造業(yè)集群存在網(wǎng)絡(luò)缺陷。裝備制造業(yè)集群耦合度取決于結(jié)構(gòu)中要素的產(chǎn)品服務(wù)關(guān)聯(lián)度和技術(shù)、知識共享度。遼寧裝備制造業(yè)集群耦合結(jié)構(gòu)比較完整，但也存在一些問題，如制造企業(yè)層核心企業(yè)不大不強；制造企業(yè)層耦合度低，產(chǎn)品本地化配套能力不足；產(chǎn)業(yè)耦合層的跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同差，中樞產(chǎn)業(yè)地位不突出；遼寧裝備制造業(yè)集群社會網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要素間的耦合度較弱等問題。

四、遼寧裝備制造業(yè)集群發(fā)展路徑的建議

（一）制造層核心企業(yè)——歸核主業(yè)，加強競爭

改組裝備制造業(yè)集群核心企業(yè)，分離非核心業(yè)務(wù)。遼寧目前現(xiàn)有的眾多國有大型裝備制造業(yè)企業(yè)，是發(fā)展裝備制造業(yè)集群的堅實基礎(chǔ)，但并不是發(fā)展裝備制造業(yè)集群的適宜構(gòu)成單位。作為整個集群的核心，大型國有企業(yè)應(yīng)重點發(fā)展企業(yè)的核心業(yè)務(wù)競爭力，但沿襲計劃經(jīng)濟模式發(fā)展而來的“大而全”問題依然沒有徹底解決，使得企業(yè)“大而不強，全而不精”。因此，要對其剝離和分散非核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集聚和輻射作用，帶動集群內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展。推動裝備制造業(yè)大型國有企業(yè)進(jìn)行改組與改制，對集團內(nèi)部上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，精干主業(yè)和分離輔業(yè)，將一些非核心的配套生產(chǎn)工藝分離出來，并結(jié)合招商引資與企業(yè)遷移的方式，就近分立為獨立的法人公司，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，同時保持原有的配套關(guān)系保持不變，這樣就可以將“大而全”的國有企業(yè)的內(nèi)部小產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)并入整個集群的大產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）重點發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈，彌補中場產(chǎn)業(yè)缺失

產(chǎn)業(yè)集群不是一個具有優(yōu)勢的大型企業(yè)單獨存在，它一定是同集群內(nèi)眾多相關(guān)中小企業(yè)一同強勢崛起。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的活力因子，具有很大的創(chuàng)造性，承擔(dān)著為集群內(nèi)大企業(yè)配套生產(chǎn)的重任。遼寧一直是國有大型企業(yè)占壟斷地位，中小企業(yè)既無機會與之合作又無實力與之競爭，在一定程度上限制了其發(fā)展，而中小企業(yè)發(fā)展的滯后反過來又限制集群競爭力的提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，規(guī)模以上小型工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比最高的是浙江，其次是江蘇和廣東，所占比重都在50%以上，而這三個省份恰恰是我國產(chǎn)業(yè)集群最發(fā)達(dá)的省份。從一定程度上說，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)達(dá)程度與該地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此，遼寧裝備制造業(yè)集群的中小企業(yè)目前急需大力發(fā)展，不僅要增加數(shù)量、增強活力，還要解決普遍存在的缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、布局分散等問題，要引導(dǎo)和培育大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)成上下游的產(chǎn)品銜接，形成產(chǎn)業(yè)配套能力，從龍頭企業(yè)“點”的發(fā)展轉(zhuǎn)向中小企業(yè)“面”的發(fā)展。

（三）社會耦合層——突出政府的規(guī)劃和引導(dǎo)作用

除了教育機構(gòu)和中介機構(gòu)發(fā)揮培養(yǎng)人才和連接紐帶的作用以外，并與大專院校、科研院所積極打造“產(chǎn)學(xué)研”一體的技術(shù)創(chuàng)新體制以外，遼寧裝備制造業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)該著重突出政府的作用。政府應(yīng)重點關(guān)注以下兩點：

1.注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈。

由于裝備制造企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)上存在著很強的配套要求，集群對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的高度依賴遠(yuǎn)非其他行業(yè)制造業(yè)集群所能比擬。因此，在產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃時，必須研究裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，并據(jù)此設(shè)置集群區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈安排，引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)、產(chǎn)品配套，從而推動整個裝備制造業(yè)集群聚集度的提高和核心競爭力的發(fā)展。目前來看，遼寧各城市都在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，而地方政府在考核時往往注重“量”而對集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的“質(zhì)”考評不夠，這對于裝備制造業(yè)集群的發(fā)展極為不利。此外，從歷史經(jīng)驗來看，政府的發(fā)展規(guī)劃并不能完全替代裝備制造業(yè)集群內(nèi)生的對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的要求。因此，引導(dǎo)和扶持裝備制造業(yè)集群內(nèi)生式成長是有意義的。提升制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，必須首先圍繞核心企業(yè)進(jìn)行布局，在此基礎(chǔ)上，配置關(guān)聯(lián)企業(yè)，組建合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群的實力和競爭力。

2.工業(yè)園區(qū)模式，打造專業(yè)品牌。

由于裝備制造業(yè)存在大量的同源技術(shù)和工業(yè)銜接，不同行業(yè)共享很多關(guān)鍵技術(shù)，并存在技術(shù)、工藝的創(chuàng)新交叉、關(guān)鍵技術(shù)和知識流動。因此，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，興建專業(yè)突出的工業(yè)園區(qū)，將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚到統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)，可以較好發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，集中利用資源，節(jié)約成本，提高效率。而且，集群內(nèi)企業(yè)為相關(guān)甚至共同的產(chǎn)業(yè)鏈條成員，打造集群品牌，是裝備制造業(yè)集群發(fā)展的一大目標(biāo)，可以有效提升集群競爭力。而且，依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則，不僅要打造單個工業(yè)園區(qū)，還要在規(guī)劃時考慮跨產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)園區(qū)的整體布局，以龍頭企業(yè)帶動園區(qū)的集群式發(fā)展，以關(guān)聯(lián)式集群的互動推動大產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。