陳宏波

（東營科技職業(yè)學(xué)院，山東 東營 257335）

《黨章》中闡述黨的基層組織非常重要，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨實施工作和發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);當(dāng)前，國內(nèi)關(guān)于基層黨建工作實效性問題研究成果非常多，從抓學(xué)習(xí)、抓班子、抓黨員、抓陣地，到建立考評制度、激勵機制，再到創(chuàng)新黨建模式，歸納起來就是圍繞著增強黨建工作的實效性，提出了很多好的方法，也做出了許多有益的探索，基層黨建工作確實動起來、也活起來了，以上研究成果，為進一步把基層黨建工作實效性研究引向深入提供了有益借鑒。但是以上的研究過于側(cè)重于方法論的研究，缺少相關(guān)本體論的研究，比如對黨建工作中的實效性的理解，實效性究竟指的是什么，相關(guān)的研究甚是稀少，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列偏離黨建初衷的形式主義，并且沒有結(jié)合當(dāng)下的新時代背景。新形勢下基層黨建的重要性已經(jīng)被提升到一個新的高度，基層黨建工作牢牢的以“黨支部動起來、組織生活嚴(yán)起來、標(biāo)準(zhǔn)立起來、作用發(fā)揮出來”為建設(shè)目標(biāo)，打牢基層黨建求真務(wù)實的根基，以黨建強組織，以黨建促產(chǎn)業(yè)，以黨建強產(chǎn)業(yè)，以黨建促成效，真正展現(xiàn)出基層黨組織一線戰(zhàn)斗堡壘作用。再結(jié)合新形勢下經(jīng)過利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”、智能設(shè)備、云計算等先進科學(xué)技術(shù)，同樣也是提高基層黨建實效性的有效手段，而且是基層黨建為了適應(yīng)新形勢，尋求更遠(yuǎn)的發(fā)展和提升必要做出的改變。只有基層黨組織得到了夯實和與時俱進，才能切實提高基層黨建的實效性，才能使其他各項工作更富有成效。

一、新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新特點

與傳統(tǒng)年代的基層黨建工作相比較，新形勢下的信息化元素是最重要的特點，信息化的融入使得基層黨建工作的內(nèi)容、方式等呈現(xiàn)出新特點，而對于這些特點的準(zhǔn)確認(rèn)識和把握，是我們開展基層黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。信息化條件下，基層黨建工作的新特點主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，基層黨建工作模式的信息化?；鶎狱h建工作模式是指基層黨組織開展黨建工作的思路、方法等，其直接關(guān)系到黨建目標(biāo)能否保質(zhì)保量地實現(xiàn)。在信息化條件下，黨建工作逐漸由傳統(tǒng)的面對面約談、書面思想?yún)R報等方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒膶崟r溝通交流，暢通了黨建工作的開展渠道，使得黨建工作更加側(cè)重于基層工作的實效性。同時，隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，人們獲取信息的時間和方式都發(fā)生了較大的變化，從而極大程度地激發(fā)了人們參與基層黨建工作的積極性、主動性，一些網(wǎng)民會通過互聯(lián)網(wǎng)對基層黨建工作提出相關(guān)優(yōu)化建議，推動基層黨建工作有效開展。第二，基層黨建工作內(nèi)容的精細(xì)化?；鶎狱h建工作的內(nèi)容十分龐雜，既包括上級黨組織的路線、方針、政策，也包括相關(guān)的思想道德內(nèi)容。如何做好基層黨建工作，一直是基層黨組織不斷探索的關(guān)鍵課題。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展，使得基層黨建工作內(nèi)容的時效性、科學(xué)性、合理性等得到了較大的提升，基層黨建工作內(nèi)容逐漸從思想性向建設(shè)性發(fā)展。

二、新形勢下提高基層黨建工作實效性面臨的困難

（一）新形勢下對人類信息獲取模式的影響

人類社會進入21 世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)，深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，也對信息獲取模式產(chǎn)生了深刻的影響。在互聯(lián)網(wǎng)時代，媒體格局、傳播方式發(fā)生了巨大變革，人們獲取信息的方式多元化，無形之中也會給對人們的認(rèn)知能力造成了一定的壓力；再者信息格局發(fā)生巨大變革下，人類已經(jīng)進入信息爆炸的時代，獲取的信息也不僅僅是傳統(tǒng)意義上的文字、圖像、聲音等形式，海量的信息讓人們面臨著更多的選擇。所以對于工作人員的甄別真假，提取信息的能力提出了一定的要求。

（二）基層黨建工作要求不斷提升

基層黨建工作一方面要嚴(yán)格貫徹上級黨組織的相關(guān)要求，宣傳最新的黨建思想理論和方針政策;另一方面要將基層人民群眾日常生活中的各種訴求及時地傳達(dá)反饋，以便于問題的優(yōu)化解決，這就使得其所承擔(dān)的職責(zé)要求偏高。而隨著信息化環(huán)境下公民素質(zhì)的提升，其對黨建工作的要求也逐漸呈現(xiàn)出多樣化和個性化，這使得基層黨建工作人員自身所擁有的知識和能力受到挑戰(zhàn)，制約了黨建工作預(yù)期效果的實現(xiàn)，甚至在溝通黨組織與群眾時出現(xiàn)滯后和缺位的情況。基層黨建工作內(nèi)容更加多樣化。信息化在激發(fā)社會發(fā)展動力和創(chuàng)新力的同時，也使得人們的思想發(fā)生了較大的變化，在日常生活和工作中容易出現(xiàn)偏激的思想，不僅會危害自身的良好發(fā)展，而且對社會的穩(wěn)定也具有一定的影響，使得基層黨建工作變得更加復(fù)雜和富有挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)黨建工作相比，當(dāng)前基層黨建工作除了要關(guān)注黨的各種發(fā)展觀念、理論以外，還要更加關(guān)注人民群眾對于黨的各種訴求，即通過合理的方式來了解群眾各方面的利益訴求，并給予其充分的幫助和指導(dǎo)，使其擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，勇于跟隨黨的步伐不斷前進。

（三）黨的宣傳教育陣地弱化

層黨組織傳統(tǒng)的宣傳教育陣地主要是教室、宣傳欄、板報等場所，通過課堂、會議等形式宣傳學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識，不斷提高思想政治和黨性修養(yǎng)。職業(yè)院校雖然重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，建設(shè)了門戶網(wǎng)站、思政課程網(wǎng)站、微博等，但普遍存在著內(nèi)容形式單一、互動交流欠缺、平臺之間相互隔絕等問題，大家對黨建網(wǎng)站的訪問熱情不高。在職業(yè)院校中，青年教師及學(xué)生黨員占多數(shù)，他們思維活躍，喜歡接受短小的、新鮮的、有親和力的、生動活潑的信息和素材?；鶎狱h組織如果僅局限于傳統(tǒng)的宣傳教育形式，不去占領(lǐng)新的宣傳教育陣地，就會有黨的宣傳教育陣地弱化的風(fēng)險。

（四）基層黨建工作內(nèi)容更加多樣化

信息化在激發(fā)社會發(fā)展動力和創(chuàng)新力的同時，也使得人們的思想發(fā)生了較大的變化，在日常生活和工作中容易出現(xiàn)偏激的思想，不僅會危害自身的良好發(fā)展，而且對社會的穩(wěn)定也具有一定的影響，使得基層黨建工作變得更加復(fù)雜和富有挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)黨建工作相比，當(dāng)前基層黨建工作除了要關(guān)注黨的各種發(fā)展觀念、理論以外，還要更加關(guān)注人民群眾對于黨的各種訴求，即通過合理的方式來了解群眾各方面的利益訴求，并給予其充分的幫助和指導(dǎo)，使其擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，勇于跟隨黨的步伐不斷前進。

三、新形勢下提升基層黨建工作實效性的措施

強化基層黨建人員的工作能力。

在新形勢下，人們工作以及生活的環(huán)境、觀念都發(fā)生巨大的變化，從而也提高了對基層黨建工作的要求，與之對應(yīng)的基層黨建工作者就要從提高自身方面為抓手，開展自我黨建能力的綜合培養(yǎng)。第一，基層黨組織要組織相關(guān)人員參加信息技術(shù)方面的理論知識與方法培訓(xùn)，使其對信息化條件下基層黨建工作的開展環(huán)境有一個精準(zhǔn)的把握，強化其信息化工作理念。其次，基層黨組織要搭建良好的黨建培訓(xùn)交流平臺，為黨建人員進行交流互動提供渠道支持，使大家能夠就自己日常工作遇到的問題進行及時的溝通交流，通過集思廣益的方式解決問題。最后，要注重黨建人員學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使其能夠通過多樣化的學(xué)習(xí)路徑，不斷提升自身的理論知識水平與實踐經(jīng)驗，以便跟上基層黨建工作發(fā)展的要求。

第二，新形勢下加大基層黨建的教育工作?；鶎狱h組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于中國特色社會主義教育的系列重要論述，做到“九個堅持”。新時代下的各種信息手段，利用形式多樣、豐富多彩的課程資源，定期推送系列化的學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)基層組織黨員通過平臺開展常態(tài)化、長期性的學(xué)習(xí);還可以開設(shè)主題教育、專題培訓(xùn)、網(wǎng)上黨課等專門欄目模塊，并對教育、培訓(xùn)效果進行網(wǎng)上測試，推動學(xué)習(xí)不斷線、更扎實，從而解決職業(yè)院校發(fā)展學(xué)生黨員的時間和空間限制問題。要利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對黨員的學(xué)習(xí)記錄數(shù)據(jù)進行追蹤、存儲和挖掘分析，進而定制個性化的教育培訓(xùn)方案，滿足不同層次背景黨員對教育培訓(xùn)內(nèi)容的個性化需求，增強的教育和培訓(xùn)功能的實效性。

第三，優(yōu)化基層黨建工作內(nèi)容。信息化條件下，基層黨建工作內(nèi)容的多樣化對于基層黨建工作的挑戰(zhàn)主要有兩方面，即如何獲取基層群眾在黨建方面的真實合理訴求，以及如何通過有效的方式來滿足群眾的合理訴求。而基層黨建工作的優(yōu)化創(chuàng)新也需要從這兩方面來著手:首先，要借助信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等豐富基層黨建工作開展的渠道，通過多樣化的方式獲取基層群眾在黨建方面的各種想法和意見；其次，基層黨組織要充分發(fā)揮上傳下達(dá)和資源整合的職能，將群眾的各種訴求進行整理匯總，結(jié)合自身的能力和資源進行優(yōu)化解決，對于自身無法解決的問題，要及時向上級黨組織反映，并進行跟蹤反饋。

基層黨建工作作為黨建工作體系的重要組成部分，對于黨、國家、社會的發(fā)展有著舉足輕重的影響，是貫徹黨的方針政策、激發(fā)人民群眾參與黨和國家建設(shè)的重要方式。以提高基層黨建實效性為目標(biāo)，在綜合分析研究的基礎(chǔ)上，確定了“一出彩，兩滿意”基層黨建工作實效性標(biāo)準(zhǔn)，即：中心工作出彩，黨員和群眾兩滿意。在新形勢下，信息化正在使我們的工作生活發(fā)生著日新月異的變化，基層黨建工作的方式和內(nèi)容也在發(fā)生著巨大的變化，使我們的黨建工作在開展落實的過程中遇到一系列的新挑戰(zhàn)，給基層黨建的工作人員帶來了一定的壓力，需要我們結(jié)合的新形勢的特點，側(cè)重于提高基層黨建的有效性進行了一系列的改進措施，有針對性地給出了相關(guān)的策略，通過分析和把握基層黨建工作內(nèi)容、方法的創(chuàng)新，優(yōu)化基層黨建工作的創(chuàng)新路徑。