亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談學校食堂財務管理存在的問題及對策探討

        2021-11-27 09:36:52張琪
        魅力中國 2021年23期
        關鍵詞:財務管理學校

        張琪

        (淄博市教育服務中心,山東 淄博 255000)

        學校是以教書育人為目的的非營利性單位,而學校食堂作為為師生提供餐飲服務的部門,具有一定營利性,其財務管理模式與學校整體財務管理模式有很大區(qū)別,學校食堂一直是學校財務管理工作的難點。近年來,學校食堂財務管理工作暴露出了一系列問題,造成了惡劣后果,應積極采取有效措施,提升學校食堂財務管理水平,進一步推動學校食堂管理工作規(guī)范化、安全化、陽光化發(fā)展。

        一、學校食堂管理模式

        (一)學校自主經營

        這種管理模式是指由學校總務或內勤管理部門組建管理團隊負責統(tǒng)一管理食堂的經營服務活動,包括食材的采購,飯菜的制作、銷售等。此種管理方式下,師生需要向學校繳納伙食費。

        學校自主經營食堂的優(yōu)點是學校對食堂的經營有較大的主動權,學校能有效監(jiān)控食品質量、價格,可以更好的保障食品安全;缺點是學校的食堂管理團隊一般比較薄弱,管理手段不科學、經營方式不合理,成本控制不力,飯菜質量不高等。

        (二)對外承包

        這種管理模式指學校將食堂業(yè)務委托給專業(yè)的餐飲服務單位,食堂的投資、建設、管理和運營均由經營者負責,學校只負責對食品安全、伙食價格等進行監(jiān)督。

        (三)委托經營

        這種管理模式指學校食堂由學校投資建造,配備桌椅、廚具等部分設備,然后將食堂業(yè)務委托給專業(yè)的餐飲服務單位負責經營,學校自主決定是否收取一定的管理費。

        對外承包或委托經營的優(yōu)點是減輕了學校的管理負擔,有利于豐富飯菜種類,提高就餐質量;缺點是食堂經營者為節(jié)省成本、提高利潤可能會售賣價高質低的產品,不注重飯菜安全與質量,甚至引發(fā)食品安全事故。

        《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關管理工作的通知》(教督函〔2019〕2 號)文件中明確規(guī)定:學校食堂(伙房)要堅持“公益性、非營利性”原則,由學校自辦自管,不得對外承包或委托經營。[1]目前采用自主經營方式的大部分是中小學校特別是農村中小學校,采取對外承包或委托經營方式的大多是高校與一部分城鎮(zhèn)中小學校。

        二、學校食堂財務管理存在的問題

        (一)學校自主經營存在的問題

        1.會計基礎工作不規(guī)范。

        (1)當前部分學校食堂未單獨開設食堂賬戶,食堂資金存入了學校其他經費賬戶,甚至個人賬戶,不利于食堂資金的管理。

        (2)部分學校未單獨設置食堂會計賬簿,而將食堂業(yè)務并入學校會計賬簿,由于食堂業(yè)務活動多樣,賬務復雜,這樣做不利于食堂業(yè)務的核算。

        (3)部分學校食堂賬目不清,固定資產、低值易耗品記錄不規(guī)范、不詳細,不能進行賬賬核對、賬實核對,賬實不符現(xiàn)象比較突出,會計檔案管理不規(guī)范,嚴重影響了財務核算管理。

        2.財務人員配備不合理。

        (1)學校食堂應設置會計、出納、物資保管等工作崗位,部分學校崗位設置不合理、不完備,或者雖然設置了崗位但不相容崗位存在一人多崗現(xiàn)象,一方面加大了工作量,不利于工作的開展,另一方面也留下財務人員以權謀私、貪污舞弊等違法行為的隱患。

        (2)部分學校食堂財務人員由學校會計人員兼任,由于學校業(yè)務與食堂業(yè)務有很大的不同,學校會計人員對食堂業(yè)務并不熟悉,專業(yè)性、技術性較差,食堂財務管理水平亟待提高。

        3.食堂收支范圍不明確。

        (1)食堂收入是指學校為師生提供伙食服務取得的各項收入,一般包括伙食收入、上級補助收入、學校補貼收入、利息收入、其他收入等。[2]部分學校對食堂收入理解不到位,存在應計入收入而未計入收入或者不應計入收入而計入收入的情況。

        教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》指出:“學校自主經營的食堂向自愿就餐的學生收取伙食費,應堅持公益性原則,不得以營利為目的?!盵3]

        (2)學校食堂收入應該按照權責發(fā)生制原則核算食堂收入,部分學校收入計量不正確,存在將預收的伙食費直接確認為收入的現(xiàn)象,甚至將其他非食堂業(yè)務收入計入食堂收入,或者將食堂收入轉移。

        (3)學校食堂成本是食堂日常經營服務活動所必須的各項直接支出,一般包括原材料成本、人工成本、設備折舊及低值易耗品成本。[4]部分學校對食堂成本范圍界定不明確,或者人為調整經營利潤,導致食堂成本確認不準確,比如將財政投入的固定資產的折舊計入成本。

        食堂資金使用不合規(guī)。

        學校食堂收入應用于食堂成本支出,不得挪作他用,應堅持公益性原則,保證收支平衡。部分學校將食堂收入用于支出食堂成本以外的事項,甚至私設小金庫用于發(fā)放職工獎金福利、招待費等。

        5.食堂內部控制不完善。

        (1)食品采購流程不規(guī)范,食品采購人員選擇食品供應商不專業(yè),不能采購到質優(yōu)價廉的食品;缺乏對食品采購人員的制約機制,存在以權謀私現(xiàn)象。

        (2)部分學校食堂物資管理不規(guī)范,物資采購存在用自制票據(jù)或收據(jù)等白條入賬現(xiàn)象,出入庫制度執(zhí)行不嚴格,食材出入庫隨意性大,導致部分食材存放時間過長,影響了食材質量。

        (3)學校對食堂的監(jiān)管不力,食堂公示制度執(zhí)行不嚴格,不能定期公示采購物資的種類、價格、數(shù)量等情況,使民主監(jiān)督流于形式。缺乏內部審計環(huán)節(jié),上級主管部門對食堂業(yè)務不重視,對食堂進行審計力度不夠,致使食堂財務問題長期得不到發(fā)現(xiàn)與整改。

        (二)食堂對外承包或委托經營存在的問題

        1.準入制度不嚴格。

        (1)部分學校沒有通過招投標等方式公開選擇對外承包或委托經營單位,對餐飲服務單位把關不嚴,某些餐飲服務單位沒有相關資質,社會信譽較差,不能滿足師生的就餐需求,甚至出現(xiàn)食品安全事故。

        (2)學校與餐飲服務單位簽訂的合同不合理,雙方權利義務不明確,沒有退出機制,導致餐飲服務的單位違反有關條款時學校不能終止合同,這既不利于食堂業(yè)務的管理,也侵害了師生利益。

        2.日常監(jiān)督不到位。

        部分學校錯誤的認為將食堂對外承包或委托經營了,學校就不再承擔對食堂的責任,放松了對食堂的監(jiān)管。對食品采購、飯菜數(shù)量、質量、價格等監(jiān)督不到位,對餐飲服務單位約束不嚴格,餐飲服務單位在利潤的驅動下采取提高飯菜價格,降低飯菜質量等多種違規(guī)手段提高收入、降低成本,嚴重侵害了師生權益。

        三、學校食堂財務管理問題的對策

        (一)規(guī)范會計基礎,完善財務管理制度

        1.學校食堂應當開設單獨的銀行賬戶,將伙食費等資金及時存入食堂賬戶,嚴禁存入個人賬戶,收支獨立核算;食堂應建立單獨的會計賬簿,設置明晰、合理的會計科目;食堂發(fā)生的業(yè)務應當及時、準確的按照權責發(fā)生制原則進行記賬,加強固定資產管理,及時賬賬核對、賬實核對,做到賬實相符;做好財務檔案的保存工作,做到資料完整、賬目清晰,為學校、上級管理部門的審計做好準備。

        2.強化學校對食堂業(yè)務的領導,實行校長負責制,提高對食堂業(yè)務的重視程度,通過調查研究,建立適合本學校的、完善的財務管理制度,提高財務管理水平。

        (二)加強財務人員培訓,提高財務人員素質

        1.食堂應設置會計、出納、物資保管員等相應的工作崗位,實行一人一崗,暫不能實現(xiàn)一人一崗的,不相容崗位必須由不同的人負責,既要提高工作效率,又要防范以權謀私等違紀違法行為的發(fā)生。

        2.食堂應加強對財務人員的培訓,提高其業(yè)務能力和職業(yè)素質;加強食堂財務人員職業(yè)道德的培養(yǎng),提高財務人員的道德素養(yǎng),避免出現(xiàn)貪污腐敗等違法行為。

        (三)明確食堂收支范圍,合理使用食堂資金

        1.明確食堂收支范圍,食堂收入進行明細核算,將各類收入準確歸類,食堂預收的伙食費不得直接計入食堂收入,應在每月末對師生實際就餐次數(shù)和金額進行結算,并按月以結算金額確認食堂收入,[5]不得將學校非食堂經營收入計入食堂收入,不得轉移食堂收入,禁止私設“小金庫”。

        2.食堂應合理控制成本結構,控制折舊成本等固定成本在總成本中的比重,將更多得資金用于提高伙食質量上。

        3.強化資金管理,食堂收入只能用于支付食堂成本,不得挪作他用;食堂伙食費收取應遵循非營利性原則,合理定價,將伙食結余控制在合理范圍內,伙食結余只能用于改善伙食質量、食堂設備更新維修等用途,嚴禁用伙食結余發(fā)放職工福利或招待費等支出。

        (四)完善食堂內控制度,加大食堂監(jiān)管力度

        1.食堂應建立完善的內部控制制度,嚴格落實采購招投標程序,合理確定供應商,保證采購到質優(yōu)價廉的食材。加強對食品采購人員的監(jiān)督,建立食材審核機制,防止以權謀私現(xiàn)象發(fā)生。

        2.加強物資采購管理,物資采購必須用正式發(fā)票,不得用自制票據(jù)或收據(jù)等白條入賬,手續(xù)完備,入賬及時;嚴格執(zhí)行出入庫制度,食材出入庫手續(xù)齊全,保證食材新鮮、衛(wèi)生。

        3.學校應加強對食堂業(yè)務的監(jiān)督,堅持財務公示制度,對食材種類、價格、數(shù)量及收支情況及時公示,自覺接受師生監(jiān)督。應建立有學生家長、職工代表、食堂管理人員等各方組成的膳食管理委員會,監(jiān)督食堂運營及財務管理情況,并提出有益的意見和建議。

        4.學校應定期對食堂財務進行審計檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改;教育主管部門、審計、衛(wèi)生、物價等部門也要加強對學校食堂的督導檢查,形成監(jiān)察合力。

        (五)建立食堂準入制度,完善食堂退出機制

        1.對外承包或委托經營的食堂的,應建立合適的食堂準入機制,通過招投標等方式公開選擇餐飲服務單位,加強對餐飲服務單位的資質審核,著重考慮其資質、規(guī)模、聲譽等情況,對中標單位,嚴禁將經營權分包或轉讓。

        2.學校應與餐飲服務單位訂立合理的合同,明確雙方權利與義務,完善退出機制,合同中應明確規(guī)定學校可以解除合同,收回經營權的條款,當餐飲服務單位違反相關條款時,學??梢允栈亟洜I權,保護師生合法權益。

        四、結語

        青少年是祖國的花朵,學校食堂就是為保障青少年健康成長而提供必要的養(yǎng)分的土壤。學校食堂的財務管理水平決定了食堂能否提供充足的養(yǎng)分,所以必須高度重視食堂的財務管理水平。要清醒的認識到當前學校財務管理所存在的問題,采取有效對策提高財務管理水平,讓學生吃的飽、吃的好、吃的健康,為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供健康的人才儲備!

        猜你喜歡
        財務管理學校
        只有我一個人在學校是這樣嗎
        意林(2021年11期)2021-09-10 07:22:44
        財務管理
        強化醫(yī)院財務管理是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)
        消費導刊(2018年8期)2018-05-25 13:20:09
        自收自支事業(yè)單位財務管理探討
        學校推介
        留學生(2016年6期)2016-07-25 17:55:29
        上學校
        論新形勢下酒店財務管理
        加強村級財務管理迫在眉睫
        奇妙學校
        完善村級財務管理
        河南科技(2014年22期)2014-02-27 14:18:27
        国产人妻黑人一区二区三区| 99久久婷婷国产一区| 久久久亚洲欧洲日产国码是AV| 蜜桃视频网址在线观看| 精品国产yw在线观看| 久久亚洲色www成人欧美| 一级片麻豆| 国产精品一级黄色大片| 日韩精品人妻中文字幕有码在线| 一本一道久久综合久久| 99成人精品| 国产成人综合亚洲国产 | 99久久免费视频色老| 蜜臀av性久久久久蜜臀aⅴ| 国产91福利在线精品剧情尤物| 国产精品成人久久a级片| 国产三级韩三级日产三级| 好吊妞视频这里有精品| 久久99热久久99精品| 国产在线不卡免费播放| 亚洲国产大胸一区二区三区| 人妻熟妇乱又伦精品hd| 国产亚洲情侣一区二区无| 日韩在线不卡一区在线观看| 蜜桃久久综合一区二区| 国产一区高清在线观看| 三年在线观看免费大全下载| 精品国产免费久久久久久| 亚洲大胆美女人体一二三区| 狠狠色噜噜狠狠狠777米奇| 牛鞭伸入女人下身的真视频| 亚洲国产综合专区在线电影| av天堂网手机在线观看| 久久天天躁狠狠躁夜夜avapp| 免费人成毛片乱码| 区三区久久精品水蜜桃av| 日本在线观看一区二区三| 欧美成人片一区二区三区| 国产精品亚洲ΑV天堂无码| 精品亚洲国产日韩av一二三四区| 国产超碰女人任你爽|