陳夢園 紀(jì)敏

（浙江建航工程咨詢有限公司，浙江 麗水 323000）

引言

工程造價咨詢業(yè)需要適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑行業(yè)的發(fā)展非常重要，所以工程造價咨詢業(yè)需要從各個方面進行提高。依靠相關(guān)的法律法規(guī)，依靠科技信息化的發(fā)展，符合市場的變化，培養(yǎng)專業(yè)人才。否則，將會落后于市場。建筑行業(yè)也不能得到相應(yīng)的發(fā)展。

一、項目管理中工程造價咨詢的現(xiàn)狀與重要性

工程造價咨詢雖然規(guī)模逐步擴大，但是沒有明確的規(guī)定。在這個環(huán)境下，相關(guān)客戶占有擁有主導(dǎo)權(quán)，中國缺乏相關(guān)的工程成本開發(fā)環(huán)境，還沒有確定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。工程造價咨詢不單單反映在建設(shè)的初期，還存在于整個項目的建設(shè)成本，建設(shè)后期的完工中。因此企業(yè)對建設(shè)項目的全部流程進行協(xié)商和評價，不斷創(chuàng)新和經(jīng)營改革以提高競爭力。項目招標(biāo)體系和項目責(zé)任體系的不斷完善，需要支持客觀公正的成本管理的第三方組織，也就是工程造價咨詢。由第三方介入，更能客觀發(fā)現(xiàn)工程造價的問題，降低建設(shè)成本，有利于整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

二、工程造價咨詢業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

（一）經(jīng)營的范圍較為狹窄，缺乏系統(tǒng)性的管理體制

工程造價咨詢業(yè)由于自身和社會原因，整個行業(yè)的發(fā)展還是比較落后。因此業(yè)務(wù)范圍狹窄，不能獨立運營。運營的范圍決定著工程造價行業(yè)的整體發(fā)展。只有業(yè)務(wù)范圍擴大，才能促進良性發(fā)展。正是因為這樣業(yè)務(wù)范圍，導(dǎo)致這個行業(yè)被壟斷，缺乏系統(tǒng)的管理。首先是部門在管理上的過程中，管理模式不夠完善，模式的采用比較老套。其次是部門內(nèi)各級之間不同的規(guī)定出現(xiàn)在管理文件中，法制化管理不到位，未能實現(xiàn)有效改革，產(chǎn)生了各種矛盾。最后是管理權(quán)限不到位，部門之間相差較大，管理人員對某些部門沒有權(quán)限進行管理，但是也找不到相關(guān)負責(zé)人，最終導(dǎo)致實施方案的落后呈現(xiàn)。

（二）缺乏高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)人員

工程造價咨詢需要有專門的人才來運營，執(zhí)業(yè)人員以提供評估價格為主要工作，進行綜合評估發(fā)展。但是由于工程造價發(fā)展速度慢，對工作人員的篩選沒有那么嚴(yán)格，因此存在著人員技術(shù)水平的參差不齊，發(fā)展存在很大差距，雖然有些企業(yè)進行了一定的培訓(xùn)，沒有滿足要求的人員仍然占據(jù)大部分。由于國內(nèi)市場發(fā)展與國外市場相差甚遠，因此在最初階段遇到了許多問題，相關(guān)企業(yè)無法打開國外市場，開展國外的業(yè)務(wù)。工程咨詢業(yè)的執(zhí)行人員在實際管理過程在能力不足，主要是技術(shù)人員擁有較強理論知識，專注于考試，但實際業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，再加上大部分技術(shù)人員都是以獲取豐厚利潤為目的，工程造價咨詢急需有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員，也需要成熟的管理人員認真規(guī)劃，不斷對工作人員的約束，盡快解決工作人員推卸責(zé)任等不合理現(xiàn)象。

（三）缺少相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)范

工程造價咨詢行許多公司的工作量急劇增加，但在這個過程中出現(xiàn)了一些非法的行為。在市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，一些公司和個人為了利益，缺乏公平性，引發(fā)了許多法律糾紛。在發(fā)生法律糾紛后，引起一些社會問題。在這樣的結(jié)構(gòu)下，很多公司對造價咨詢業(yè)務(wù)缺乏信心，不利于管理和行業(yè)間的交流。雖然大多數(shù)公司都實施了改革，但原有的機構(gòu)存在利潤關(guān)系。一些公司沒有嚴(yán)格實施改革，市場上出現(xiàn)了不公平競爭。另外，市場上面不規(guī)范的咨詢企業(yè)也有很多，主要問題是工程造價咨詢行業(yè)的部分從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高、服務(wù)水平低、工作范圍有限等，這些問題與缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范密切相關(guān)，因此必須加強管理。

（四）工程造價清單報價不全，缺乏科學(xué)決策

目前，能夠從事工程造價咨詢行業(yè)的公司在運行流程存在很多問題，主要是建設(shè)項目投標(biāo)流程中項目清單報價。項目清單報價是為了節(jié)約成本，預(yù)估整個建筑工程項目的建設(shè)。雖然項目清單的估算從咨詢管理的層面來看并不難，但經(jīng)常存在預(yù)算錯誤、價格不對等的失誤，難以有效保證投標(biāo)工作的質(zhì)量。在建筑工程開始之前，投標(biāo)是建設(shè)項目建設(shè)中不可缺少的一部分。投標(biāo)流程的目的是為了能夠按照一定的資金進行建設(shè)項目的所有建設(shè)。一旦操作失誤，后續(xù)建設(shè)資金缺乏，整個建筑工程會變得非常，嚴(yán)重時，甚至無法進行。所以工程造價缺乏科學(xué)的決策方式，因此必須努力，建設(shè)合適的方案。各個建設(shè)單位必須了解清單報價對投資決策的重要影響，否則相關(guān)建筑從后續(xù)難以發(fā)展。

（五）工程造價市場主體不規(guī)范

由于中國市場經(jīng)濟的特性，項目工程造價咨詢工作一般未被投資者認可。造價咨詢業(yè)大部分是為了滿足建設(shè)手續(xù)的需要而進行的，而造價咨詢企業(yè)又非常重要。因此，在中國的工程成本咨詢行業(yè)發(fā)展有限，還沒有實現(xiàn)真正意義上的面向市場的運營。在項目成本的過程中，有一些壟斷企業(yè)，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)不能按照規(guī)則和法規(guī)辦事，沒有達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)單方面委托，沒有認真去了解市場規(guī)范。只有小部分行業(yè)按照市場準(zhǔn)備工作，大部分企業(yè)部門導(dǎo)致惡劣的市場競爭。相關(guān)工作人員沒有認識到市場風(fēng)險系統(tǒng)的重要性，沒有建立一定的機制去控制。在這樣的商業(yè)模式下，很容易產(chǎn)生某種問題，限制造價咨詢行業(yè)的市場發(fā)展。

三、工程造價咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新策略

（一）完善工程造價咨詢企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)

為了促進工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，不能只局限于當(dāng)下，還要適當(dāng)進行商業(yè)模式，積極改變行業(yè)發(fā)展思路，使商業(yè)模式逐步融合企業(yè)發(fā)展并且擴大其發(fā)展，從人、設(shè)備到工作質(zhì)量都要進行發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展還需經(jīng)驗的學(xué)習(xí)、知識的建立與獲取，建立其企業(yè)自身的發(fā)展方式，才能促進其薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。對其薄弱環(huán)節(jié)進行規(guī)劃和設(shè)計出完整的方案，按照方案實施達到工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)對法則，建立起管理系統(tǒng)。要不斷向其他行業(yè)學(xué)習(xí)知識，進行創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的單一模式到全面發(fā)展管理，通過先進的科技積累和記錄企業(yè)的經(jīng)驗，實現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)的科學(xué)有效管理。

（二）規(guī)范工程造價咨詢市場

進行為了促進市場規(guī)范的發(fā)展，必須明確工程成本在法律制度中的立場，確保整個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。相關(guān)部門需要繼續(xù)加強對咨詢行業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督并制定相關(guān)法令，確保項目成本發(fā)揮了最大的作用。面向激烈的市場競爭，確保整個行業(yè)促進工程造價咨詢市場的標(biāo)準(zhǔn)化運營。相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督市場發(fā)展，以免出現(xiàn)不遵守市場規(guī)范。在開發(fā)過程中，要不斷進行與國際最先進水平相適應(yīng)的相關(guān)研究探索，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營手法和商業(yè)模式，不斷進行創(chuàng)新，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的實施。此外政府應(yīng)提供相關(guān)政策指導(dǎo)，向相關(guān)咨詢企業(yè)提供支持，幫助企業(yè)持續(xù)擴大業(yè)務(wù)范圍，使中小工程造價咨詢企業(yè)在市場上保持穩(wěn)定地位，進行公平合理的競爭。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)體制，在推進專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時，要積極實施資格管理，需要改善和加強各種管理體制，完善法令。通過法令對市場進行規(guī)范，依靠市場，最終達到工程造價成本合理控制。

（三）加強信息建設(shè)，對管理體制進行協(xié)調(diào)

工程造價咨詢行業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，可以使用科學(xué)的方法和技術(shù)，利用信息化，高效地管理相關(guān)招標(biāo)文件、合同、施工方案等。不同環(huán)節(jié)合理規(guī)劃設(shè)計，通過現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，加強相關(guān)資料收集和信息處理的工作效率，使建設(shè)咨詢工作全過程合理化，改善信息系統(tǒng)的關(guān)鍵是優(yōu)化信息系統(tǒng)，這應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立一個專門人才庫，挖掘建筑單位信息的深度，提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量。但政府控制只占一個方面，公司管理起主要作用。改革現(xiàn)行管理體制，在工作中注重管理評價和衡量依據(jù)，對工程造價進行更加規(guī)范的計量和管理。政府必須實現(xiàn)統(tǒng)一管理，制定相關(guān)法律法規(guī)，實行責(zé)任機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在短時間內(nèi)規(guī)范行業(yè)市場，。除此之外，公司必須加強質(zhì)量導(dǎo)向型考試，及時收集行業(yè)內(nèi)的國內(nèi)外資源，組織研究，充分促進工程造價咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（四）提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)

為了建立管理體系，必須經(jīng)常加強實踐者的自我管理能力和自我要求。因此，隨著工程造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，必須加強相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，從人力資源管理的角度來看也是重要的創(chuàng)新手段，可以幫助管理的發(fā)展。以信用評估機為基礎(chǔ)，以評估數(shù)據(jù)庫為重要參考，對員工的信用狀況，按照國家發(fā)布的法令進行合理評估，提高員工的綜合質(zhì)量，促進整個行業(yè)的發(fā)展。為了促進行業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，必須首先改進企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對進行專業(yè)的定量評估，形成有效的專業(yè)和技術(shù)隊伍。此外，相關(guān)管理部門必須制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)技能、實踐技能和其他方面研究工程成本咨詢的專業(yè)要求。通過不同的業(yè)務(wù)水平和相應(yīng)的部門，在相關(guān)水平上運行不同的業(yè)務(wù)水平，加強實踐者的培養(yǎng)，提高質(zhì)量。還可以完善工程師資格認證制度，資格認證決定了企業(yè)發(fā)展的門檻，但是遠遠不夠。還需要完善教育機制，合理提高門檻，把企業(yè)做大做強。另外，需要將成本工程師的申請資格、注冊資格、工作資格和業(yè)績結(jié)合起來，使業(yè)務(wù)方向標(biāo)準(zhǔn)化。從企業(yè)、國家和其他方面注意其質(zhì)量的培養(yǎng)，最重要的一點是對相關(guān)人員進行監(jiān)督，訓(xùn)練更多的工程造價管理人才，可以促進行業(yè)的快速發(fā)展。

（五）工程設(shè)計階段的工程造價管理創(chuàng)新

工程造價咨詢需要全面了解工程建筑設(shè)計階段，控制建設(shè)進度可以從整體上有效改善整個建筑情況，發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，工程設(shè)計計劃和投資管理需要投資項目的支持，在設(shè)計前期，需要人才和物質(zhì)資源需要在建設(shè)上進行歸還，因此工程造價咨詢需要事先進行市場能力和經(jīng)濟效益的調(diào)查和研究，得到準(zhǔn)確的投資估算。工程前的設(shè)計階段對工程項目的投資控制是最重要的環(huán)節(jié)。雖然投入到設(shè)計中的費用不高，但是卻能從真正意義上控制工程成本。所以，工程造價咨詢必須比較建筑的設(shè)計各項指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計機構(gòu)，將工程投資和工程量分解為各個部分，通過這樣的層級分解來管理和投資額。目前，許多工程設(shè)計中的方案對比受到工程重點部門的重視。工程造價設(shè)計分析工程成本的合理性，積極提出問題加以解決，以免在后續(xù)的工作中再發(fā)生此類問題。造價咨詢管理為企業(yè)達到實際控制和管理，在建筑企業(yè)的建設(shè)中起到指導(dǎo)作用。工程建筑有投資限制，需要銀行貸款，所以需要在貸款前正確進行估算，達到最優(yōu)性價比。另外，建筑設(shè)計內(nèi)容和建筑工地的經(jīng)濟狀況等信息也需要估算，這些都反映項目的建設(shè)投資，減少任意變更問題的發(fā)生。工程造價要求建筑設(shè)計者必須在項目內(nèi)容中反映自己的設(shè)計意圖，這是投資估算中不可缺少的，工程造價需要以此作為重要參考。所有項目都需要對主要建筑工藝進行比較優(yōu)化，對不足的地方進行有效改正。設(shè)計方案在技術(shù)上和經(jīng)濟上都必須合格。因此，為了建筑行業(yè)進行長足的發(fā)展，企業(yè)必須按照項目造價管理原則預(yù)測項目中的所有動態(tài)變化。

四、結(jié)束語

工程造價咨詢業(yè)在其發(fā)展過程中，由于發(fā)展過程仍有許多問題和不足，更加需要注重人才培養(yǎng)，通過人才的建立不斷加強管理體制，加強管理和創(chuàng)新的工程成本咨詢業(yè)，不僅可以對其產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極的影響，提高企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，還可以進一步提高工程成本咨詢業(yè)的競爭力。