姚海倫

（長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022）

一、引言

黨的十九大明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著物質(zhì)條件不斷提高，老年人開(kāi)始追求精神文化生活，文化養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。文化養(yǎng)老是以保障老年人的基本物質(zhì)生活需要為前提，以滿足老年人多層次、多樣化的精神需求和交流思想感情為基本內(nèi)容，以陶冶個(gè)人情操、享受晚年生活為目的的積極健康的養(yǎng)老方式[1]。筆者從文化養(yǎng)老面臨的困境、實(shí)施文化養(yǎng)老的積極意義，并在最后提出了建議。

二、社區(qū)文化養(yǎng)老面臨的困境

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018 年年我國(guó)60 周歲及以上人口24949萬(wàn)人，占總?cè)丝?7.9%，65 周歲及以上人口16658 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.9%，我國(guó)已逐漸邁入“深度老齡化”階段。聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)到2035 年，老年人占比達(dá)28.5%，超3.4 億人，約每4 人就有1 個(gè)老年人。隨著我國(guó)老齡化的加劇，滿足老年人物質(zhì)生活更要滿足深層次的精神文化需求，這對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序有著重要意義。社區(qū)文化養(yǎng)老仍處于初級(jí)階段，面臨很多現(xiàn)實(shí)困境，社區(qū)開(kāi)展文化養(yǎng)老服務(wù)的困境如下：

（一）社區(qū)居民文化養(yǎng)老觀念滯后

由于生活觀念以及生育壓力，大多數(shù)家庭選擇只生一胎，所以目前大對(duì)數(shù)家庭處于“四二一”模式，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭成員快節(jié)奏的生活中都在為了維持生計(jì)而工作，對(duì)于老年人養(yǎng)老問(wèn)題，大多數(shù)家庭仍然選擇物質(zhì)養(yǎng)老，給予足夠的物質(zhì)生活并認(rèn)為為老年人提供足夠的物質(zhì)生活就是“孝”，卻往往忽略老年人的精神世界。受傳統(tǒng)觀念影響，老年人擔(dān)起了家務(wù)勞動(dòng)的重任，犧牲了自己的興趣愛(ài)好，把時(shí)間貢獻(xiàn)給家庭，從而看出老年人對(duì)文化觀念還不足。參考我國(guó)各地民政部門(mén)頒布的各種關(guān)于老年人的法律法規(guī)及其制度，大部分都是“物質(zhì)養(yǎng)老”的內(nèi)容，對(duì)于老年人的文化養(yǎng)老涉及較少，并且缺少足夠用來(lái)參考的規(guī)章制度以及條款[2]

（二）文化養(yǎng)老相關(guān)政策存在不足

我國(guó)政府通過(guò)改革社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了多層次的養(yǎng)老保障體系；通過(guò)老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富老年人精神文化生活，保護(hù)老年人合法權(quán)益；通過(guò)健全老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立老年服務(wù)體系，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍。但，與快速的人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題相比明顯不足。在配套的相應(yīng)政策措施上，不夠成熟，在推廣和實(shí)施上明顯受限。促進(jìn)和發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)嚴(yán)重不足，限制了文化養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展。[3]

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)不成體系

社區(qū)中老年人的文化養(yǎng)老活動(dòng)一般為唱歌、跳舞，由于場(chǎng)地的限制以及資源的不足，活動(dòng)缺乏專業(yè)性與連續(xù)性，無(wú)法滿足老年人對(duì)豐富的文化生活的需求。社區(qū)部分老年人想要參與老年大學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的文化學(xué)習(xí)，但由于社區(qū)中老年大學(xué)名額有限，只有少數(shù)老年人在老年大學(xué)中系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)，其余老年人只能選擇其他方式進(jìn)行學(xué)習(xí)?；鶎由鐓^(qū)組織由于經(jīng)費(fèi)有限，提供的文化服務(wù)單一基礎(chǔ)，組織的活動(dòng)缺乏連續(xù)性，無(wú)法滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（四）社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)人才短缺

社會(huì)工作在城市社區(qū)老人文化養(yǎng)老問(wèn)題中扮演著至關(guān)重要的角色。社會(huì)工作者比僅僅是老年人文化養(yǎng)老的資源鏈接者還是社區(qū)和老年人溝通交流的重要紐帶。但是目前社區(qū)由于工資較低、社工發(fā)展空間較小等問(wèn)題，社區(qū)中專業(yè)的社會(huì)工作者流失率較高，留在社區(qū)的社會(huì)工作者的人群一般年齡較高且知識(shí)文化水平較低，且沒(méi)學(xué)過(guò)專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)社區(qū)不能夠提供專業(yè)且有針對(duì)性地活動(dòng)?；谝陨显?，社區(qū)居民很難享受到專業(yè)且多層次的社區(qū)服務(wù)。

三、實(shí)施社區(qū)文化養(yǎng)老的積極意義

隨著人口老齡化速度的加快，滿足老年人的更高層次的精神文化需求，顯得格外重要。我國(guó)養(yǎng)老方式主要還是以居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，而社區(qū)文化養(yǎng)老是目前為止與這三大需求最貼切的養(yǎng)老路徑。“文化養(yǎng)老”是以社區(qū)為載體，以滿足精神需求為基礎(chǔ)、以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容、以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為特征的養(yǎng)老方式。[4]不僅能夠解決老年人的物質(zhì)需求還能滿足老年人的精神文化需求，社區(qū)為老年人提供文化活動(dòng)，豐富了老年人的退休生活，這樣既符合了老年人在熟悉的環(huán)境里生活，兒女繞膝，還同時(shí)擴(kuò)大了社交圈，與志同道合的老年人參與文化活動(dòng)，豐富自己的晚年生活。所以，老年人參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動(dòng)是大勢(shì)所趨，社區(qū)提供文化養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多層次需求，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)具有重要意義。

（一）文化養(yǎng)老是積極老齡化的重要實(shí)現(xiàn)途徑

世界衛(wèi)生組織在 1999 年提出了“積極老齡化”的概念，“積極”的意思是指參與體力活動(dòng)的能力，并且在此基礎(chǔ)上還涵蓋參與各類社會(huì)生活，如：政治、文化、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)。[5]我國(guó)在黨的十八大上提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。積極老齡化強(qiáng)調(diào)老年人是社會(huì)中的重要角色，積極老齡化提倡老年人積極的對(duì)待生活，發(fā)揮自己的余熱，老年人不再是社會(huì)的“邊緣群體”，將老年人豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷傳授給年輕人，使老年人在晚年生活中也能奉獻(xiàn)余熱，獲得人生的可持續(xù)發(fā)展。文化養(yǎng)老是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”的重要實(shí)現(xiàn)途徑，社區(qū)是老年人進(jìn)行文化養(yǎng)老的重要場(chǎng)所。社區(qū)能為老年人提供具有互動(dòng)性、共享性的平臺(tái)，社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)能夠讓老年人在退休生活中重新構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到溝通情感、交流思想、強(qiáng)身健體的效果。

（二）文化養(yǎng)老是老年人身心健康發(fā)展的有效途徑

馬斯洛需求層次理論提出，人類的需求由下到上分別是：生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛認(rèn)為，在滿足較低層次需求的時(shí)候，人們開(kāi)始追求更高層次的需求[6]。我國(guó)老年人在滿足物質(zhì)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)之上，開(kāi)始追求精神文化養(yǎng)老模式。該理論很好地說(shuō)明了社區(qū)為老年人提供文化養(yǎng)老的重要性以及必然性。老年人在社區(qū)參加中醫(yī)小課堂從中獲取健康知識(shí)；社區(qū)開(kāi)展八段錦，老年人從中鍛煉身體獲得健康；社區(qū)開(kāi)展老年志愿活動(dòng)，老年人參與其中，參與社會(huì)公益活動(dòng)，因此有獲得感。因此社區(qū)開(kāi)展的各種各樣的文化活動(dòng)是滿足了老年人身心健康的重要途徑。

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老是老年人參與社會(huì)的主要路徑

對(duì)老年人的印象一般是年事已高，不能夠很好地完成的社會(huì)事務(wù)，處于弱勢(shì)地位，所以人們一般選擇默認(rèn)老年人不再是社會(huì)主角色。但是，老年人內(nèi)心還是想要參與社會(huì)的公共事務(wù)，老年人需要在參與各項(xiàng)公共事務(wù)的過(guò)程中獲得成就感、參與感、獲得感，從而滿足精神需求，并且可以在社會(huì)中發(fā)光發(fā)熱。社區(qū)開(kāi)展的文化養(yǎng)老活動(dòng)可以為老年人搭建一座通往社會(huì)生活的橋梁，開(kāi)展的各項(xiàng)文化活動(dòng)使得老年人可以與家人、親朋好友增加溝通交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)社區(qū)活動(dòng)也能夠促進(jìn)鄰里聯(lián)系。老年人在社區(qū)中新的“角色”，老年人因此得到持續(xù)的存在感、價(jià)值感。

四、社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)建議

（一）加強(qiáng)社區(qū)宣傳，提高居民對(duì)文化養(yǎng)老的重視度

近些年來(lái)，隨著計(jì)劃生育的影響，大多數(shù)家庭選擇只生一胎，家庭結(jié)構(gòu)呈倒三角型分布，由四名老人，兩名年輕人，和一個(gè)孩子組成。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，年輕人多數(shù)選擇外出打拼，年輕人大部分時(shí)間精力都消耗在工作中，能夠給家中老人的時(shí)間精力十分有限。老年人受傳統(tǒng)觀念影響，退休后將自己的時(shí)間精力奉獻(xiàn)給家庭。此時(shí)社區(qū)開(kāi)展的“文化養(yǎng)老”的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于我國(guó)老年人起到至關(guān)重要的作用，社區(qū)應(yīng)大力宣傳文化養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù)，在社會(huì)工作者宣傳的過(guò)程中不僅要對(duì)老年人進(jìn)行文化養(yǎng)老服務(wù)的宣傳普及，還要向年輕人宣傳普及社區(qū)的各項(xiàng)老年服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員老年人子女關(guān)注老年人精神文化生活的需求，提高年輕人對(duì)老年人文化養(yǎng)老的重視，老年人參加社區(qū)文化養(yǎng)老活動(dòng)離不開(kāi)子女的支持和理解。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，線上、線下文化養(yǎng)老相結(jié)合

社區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)文化養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)大多都是線下在社區(qū)黨群服務(wù)中心或社區(qū)工作站開(kāi)展，參加活動(dòng)的老年人一般都身體健康且時(shí)間精力比較充足。但社區(qū)中還有部分老年人由于年紀(jì)較大或由于身體殘疾不方便出行參加社區(qū)活動(dòng)，這部分老年人同樣有著對(duì)精神文化的需求，也有參與社區(qū)活動(dòng)的意向。此時(shí)開(kāi)展社區(qū)文化養(yǎng)老開(kāi)展線上活動(dòng)就十分重要，不僅豐富了活動(dòng)的形式，同時(shí)也擴(kuò)大了參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動(dòng)老年人的參與量。

（三）提升專業(yè)能力，增強(qiáng)社區(qū)對(duì)社工的認(rèn)同感

社會(huì)工作者在社區(qū)里不僅是資源鏈接者，還是社區(qū)與老年人溝通的重要紐帶。社工根據(jù)社會(huì)工作的專業(yè)方法了解老年人的具體需求，并根據(jù)老年人的需求開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的活動(dòng)，在社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)中提供專業(yè)的服務(wù)。社會(huì)工作者應(yīng)不斷增加專業(yè)能力，運(yùn)用專業(yè)的社工技巧提供社區(qū)文化養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)老年人參與社區(qū)文化養(yǎng)老活動(dòng)的積極性。