帥敏

（國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚(yáng)州供電分公司，江蘇 揚(yáng)州 225009）

引言

紀(jì)檢信訪工作的科學(xué)開(kāi)展，不僅可以讓人民參與到企業(yè)監(jiān)督中，也能讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部矛盾得到科學(xué)緩解。但是近年來(lái)，雖然紀(jì)檢信訪的數(shù)量一直在增加，但產(chǎn)生的效應(yīng)卻并不明顯，存在的不足之處較多，為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢信訪工作的開(kāi)展造成了很大影響。對(duì)此，為更好地改變這一現(xiàn)狀，必須采用科學(xué)的優(yōu)化方式，對(duì)紀(jì)檢信訪工作模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，加大管理力度，保證問(wèn)題在高效解決的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也能越來(lái)越好。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢信訪工作現(xiàn)狀分析

（一）紀(jì)檢信訪工作制度缺乏規(guī)范性

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的紀(jì)檢信訪工作制度，但在實(shí)際落實(shí)階段，制度還存在較強(qiáng)的不規(guī)范性，表面化和形式化比較嚴(yán)重。1.紀(jì)檢信訪工作獨(dú)立性不強(qiáng)。針對(duì)企業(yè)紀(jì)檢信訪工作部門，應(yīng)該與其他部門想脫離，不能存在利益關(guān)系，在職責(zé)上也不能出現(xiàn)混淆的情況。但結(jié)合當(dāng)前工作成效來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)為了能最大限度對(duì)成本進(jìn)行節(jié)約，經(jīng)常將紀(jì)檢信訪工作與行政部門聯(lián)系在一起，沒(méi)有將這一工作的重要性和獨(dú)立性彰顯出來(lái)。2.激勵(lì)以及懲罰機(jī)制不健全。從國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展層面考量，紀(jì)檢信訪工作責(zé)任很大，在實(shí)際工作階段，如果工作人員不能嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，無(wú)法做到秉公執(zhí)法，那么紀(jì)檢信訪工作便無(wú)法落到實(shí)處，面臨的阻礙和困難會(huì)非常多。因此，在開(kāi)展紀(jì)檢信訪工作期間，必須保證各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性，對(duì)激勵(lì)和懲罰機(jī)制進(jìn)行健全。針對(duì)工作表現(xiàn)良好且素養(yǎng)高的人員，在考核認(rèn)定之后要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于作風(fēng)不正且工作不積極的人員，在查證后也予以相應(yīng)懲罰，確保紀(jì)檢信訪工作人員能意識(shí)到自身工作重要性，能嚴(yán)格對(duì)自身行為加以約束。3.紀(jì)檢信訪工作受理渠道不順暢。通常情況下，群眾在反映企業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，可以借助企業(yè)提供的官方信訪舉報(bào)電話或者郵箱，但在實(shí)際工作階段，部分國(guó)有企業(yè)在這一層面經(jīng)常含糊其辭，所提供的信訪舉報(bào)渠道不暢通，最終導(dǎo)致紀(jì)檢信訪工作不能深入落實(shí)。

（二）紀(jì)檢信訪工作受理過(guò)程不科學(xué)

在國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢信訪工作受理期間，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，若能及時(shí)對(duì)進(jìn)行處理，必然會(huì)大幅度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但結(jié)合目前紀(jì)檢信訪工作效果來(lái)看，受理過(guò)程形式化和表面化嚴(yán)重，比如：舉報(bào)電話不能進(jìn)行詳細(xì)記錄，舉報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有在第一時(shí)間處理，工作態(tài)度不認(rèn)真等。在這些因素的影響下，紀(jì)檢信訪工作的能力以及效果必然不會(huì)提升[1]。同時(shí)，在工作期間，還經(jīng)常出現(xiàn)相同問(wèn)題反復(fù)舉報(bào)的情況，同一群眾向各個(gè)部門以及各階層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行舉報(bào)，選擇性地處理使得國(guó)有企業(yè)存在了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展極為不利。此外，由于紀(jì)檢信訪工作不規(guī)范，致使員工在工作期間，對(duì)自己的要求和約束越來(lái)越低，影響了工作質(zhì)量的同時(shí)，也不利于國(guó)有企業(yè)形象的良好樹立。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢信訪工作優(yōu)化方式分析

（一）加強(qiáng)對(duì)制度的優(yōu)化和創(chuàng)新

新時(shí)期下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全面提升的同時(shí)，科技和文化的發(fā)展也越來(lái)越好，各個(gè)行業(yè)都在緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，著力對(duì)自身的實(shí)力進(jìn)行提升，力求可以全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。但針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)而言，大多只看到了外部帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，卻沒(méi)有給予內(nèi)部控制應(yīng)有的重視，最終導(dǎo)致機(jī)制存在較強(qiáng)的不健全性，內(nèi)部問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大影響。因此，為了能徹底改變這種現(xiàn)象，在開(kāi)展紀(jì)檢信訪工作期間，應(yīng)該從制度創(chuàng)新角度著手，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各部門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范，對(duì)企業(yè)員工的個(gè)體行為進(jìn)行嚴(yán)格約束[2]。當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢信訪工作制度存在滯后性，多年應(yīng)用一套制度，創(chuàng)新性不足，制度中存在的漏洞也不能及時(shí)解決，對(duì)紀(jì)檢信訪工作質(zhì)量和效果的提升造成了很大影響。故而，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合紀(jì)檢信訪工作現(xiàn)狀，積極引進(jìn)現(xiàn)代新型的管理理念，并將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用到工作中，不斷對(duì)紀(jì)檢信訪工作制度進(jìn)行優(yōu)化和健全。同時(shí)，在實(shí)際工作期間，能做到集思廣益，對(duì)企業(yè)各部門和紀(jì)檢信訪人員的意見(jiàn)、建議深入來(lái)了解，確保制度中存在問(wèn)題和漏洞能徹底解決。此外，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)力度，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并依照具體情況，對(duì)責(zé)任進(jìn)行逐層分解和細(xì)化，讓企業(yè)所有員工都能熟知自身的責(zé)任和范圍，積極對(duì)群眾反映的問(wèn)題加以處理。針對(duì)敏感或者重大問(wèn)題，應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。當(dāng)然，還要對(duì)追責(zé)制度進(jìn)行健全，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，對(duì)泄露工作內(nèi)容、態(tài)度不認(rèn)真等行為提前制定預(yù)防措施，對(duì)團(tuán)隊(duì)中存在的違法亂紀(jì)行為嚴(yán)格查處，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，間距杜絕護(hù)短等現(xiàn)象。

（二）提升紀(jì)檢信訪工作措施有效性

針對(duì)國(guó)有企業(yè)，在對(duì)紀(jì)檢信訪工作開(kāi)展期間，為提升工作效率和質(zhì)量，應(yīng)該在對(duì)制度全面創(chuàng)新的前提下，深入探索行之有效的工作措施，保證工作期間出現(xiàn)的問(wèn)題能徹底解決。

1.保證信訪舉報(bào)渠道的暢通性。國(guó)有企業(yè)在組織開(kāi)展紀(jì)檢信訪工作期間，應(yīng)該主動(dòng)對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)方式加以利用，諸如信息技術(shù)等，構(gòu)建信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保證信訪的暢通性，讓平臺(tái)能與人們?nèi)粘?yīng)用的軟件關(guān)聯(lián)在一起，確保群眾的信訪舉報(bào)能更加便利，不會(huì)受到任何阻礙，幫助企業(yè)在第一時(shí)間接受舉報(bào)案件，從而快速處理。同時(shí)，要想確保紀(jì)檢信訪工作開(kāi)展得更加順暢，有效性也更強(qiáng)，還需要有實(shí)力強(qiáng)且素養(yǎng)高的紀(jì)檢信訪人員支持。因此，國(guó)有企業(yè)必須要加大對(duì)紀(jì)檢信訪工作人員的培養(yǎng)與教育力度，把崗前培訓(xùn)工作做到位，進(jìn)一步推動(dòng)人員業(yè)務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，提高其專業(yè)知識(shí)素質(zhì)與職業(yè)道德，確保企業(yè)工作人員在對(duì)舉報(bào)電話和信息處理時(shí)，能夠耐心且仔細(xì)地做好記錄，以便更好地幫助舉報(bào)者解決問(wèn)題。在對(duì)案件辦理期間，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格地依照制度進(jìn)行，如果是較為緊急甚至重大的舉報(bào)案件，工作人員也必須嚴(yán)格按照流程，按時(shí)提交報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在不對(duì)制度規(guī)范違反的基礎(chǔ)上，靈活地對(duì)案件作出處置，從而使得對(duì)案件產(chǎn)生的社會(huì)影響力可以全面降低[3]。另外，關(guān)于越級(jí)報(bào)告或者超越自己權(quán)力范圍內(nèi)的案件，要盡快轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門加以處理。

2.做好信訪舉報(bào)處理工作。在具體的紀(jì)檢信訪工作開(kāi)展階段，工作人員應(yīng)該做到實(shí)時(shí)在崗，對(duì)信函內(nèi)容和郵箱進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以全面推動(dòng)舉報(bào)案件辦理效果的提高。同時(shí)，針對(duì)郵箱、信件內(nèi)容等重要信息，需要進(jìn)行一定的保密，確保舉報(bào)信息能健全。此外，把信訪舉報(bào)案件的臺(tái)賬記錄好，對(duì)于各個(gè)類型的投訴案件，一定要合理而細(xì)致地劃分，保證今后信訪舉報(bào)評(píng)估工作能夠有翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考。

3.做好實(shí)地來(lái)訪人員的接待工作。面對(duì)實(shí)地訪問(wèn)人員，工作人員需要為其提供熱情而周到的服務(wù)，若是自身負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的訪問(wèn)案件，需要用錄音和視頻等方法把證據(jù)保存下來(lái)，對(duì)來(lái)訪者提交的所有信息做出翔實(shí)記載。另外，如果訪問(wèn)案件超出了本人授權(quán)，需要對(duì)來(lái)訪者科學(xué)指導(dǎo)，使之能到有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行接受咨詢服務(wù)。

（三）全面規(guī)范紀(jì)檢信訪工作流程

為了能從整體的角度上對(duì)紀(jì)檢信訪工作質(zhì)量和效率進(jìn)行提升，在具體的工作開(kāi)展期間，應(yīng)該在結(jié)合工作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)工作流程進(jìn)行不斷規(guī)范，通過(guò)對(duì)舉報(bào)受理、登記、辦理、反饋等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓紀(jì)檢信訪工作流程得到進(jìn)一步優(yōu)化，保證整個(gè)流程能更加規(guī)范且嚴(yán)謹(jǐn)。在通常工作中，務(wù)必做到有訪必會(huì)，將每一件信訪案件都落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者范圍外的案件信訪案件，在實(shí)際處理過(guò)程中，應(yīng)該給出不同的處理意見(jiàn)，在將信訪舉報(bào)案件的基礎(chǔ)工作做到位之后，轉(zhuǎn)交給紀(jì)檢人員進(jìn)行審閱簽字。需要注意的是：由于信訪舉報(bào)工作的處理涉及不同業(yè)務(wù)和層級(jí)的舉報(bào)內(nèi)容，所以在工作流程中，必須對(duì)各層級(jí)的責(zé)任加以明確，合理分工和規(guī)劃[4]。

（四）強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢信訪工作模式的創(chuàng)新

在對(duì)紀(jì)檢信訪工作組織和開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，積極對(duì)工作方式加以轉(zhuǎn)變。在以往的紀(jì)檢信訪工作期間，由于所使用的方法比較傳統(tǒng)，所以只能群眾上訪。所以，為了能提高工作效能，紀(jì)檢監(jiān)察部分領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，能深入到群眾中進(jìn)行下訪，確?？梢哉嬲饬x上實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。采取下訪和當(dāng)場(chǎng)辦事的方法，有針對(duì)性地處理人民群眾所反映的各種問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾之間的交流，在不斷溝通中獲取更多民眾的建議，在確保黨群關(guān)系變得更加緊密的同時(shí)，讓紀(jì)檢信訪工作效果和水平有效提高。

結(jié)束語(yǔ)

綜合而言，基于新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢信訪工作在開(kāi)展期間，應(yīng)該對(duì)目前工作現(xiàn)狀深入分析，并以此為基礎(chǔ)，全面對(duì)紀(jì)檢信訪工作渠道進(jìn)行拓寬，提升工作實(shí)效性。同時(shí)，從典型問(wèn)題著手，加強(qiáng)重視，能抱有良好的政治定力，徹查到底，保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部“蛀牙”在全面解決的同時(shí)，企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展進(jìn)程也能得到良好推進(jìn)。