詹志鋼
(福建省華安縣文化廣電體育局,福建 漳州 363800)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅(jiān)持既要塑形也要鑄魂,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的華安樣板[1]。到2022 年全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時(shí)代精神和華安特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
(一)推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識(shí)傳授、價(jià)值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對(duì)面》等一批通俗理論讀物[2]。開展“社科普及周”基層延伸行動(dòng),面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識(shí)競(jìng)賽等社科普及主題活動(dòng)。開展社科普及志愿服務(wù)行動(dòng),加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動(dòng),發(fā)揮新時(shí)代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識(shí)普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
(二)開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會(huì)作用,運(yùn)用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動(dòng)民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心[3]。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊(duì)伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國(guó)旗下講話”活動(dòng),增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力和向心力。
(三)加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)[4]。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范輔導(dǎo)、實(shí)地觀摩等形式,推動(dòng)基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
(一)建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅(jiān)持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)數(shù)字文化廣場(chǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動(dòng)場(chǎng)所[5]。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),2021 年實(shí)現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實(shí)施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級(jí)圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取到2022 年全縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實(shí)施農(nóng)村文化廣場(chǎng)——“百姓舞臺(tái)”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場(chǎng)文化活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。
(二)開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場(chǎng)戲”免費(fèi)送戲工程等平臺(tái)載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動(dòng)、文藝演出、全民健身活動(dòng)送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事項(xiàng)目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲100 場(chǎng)。深化“深入基層、扎根人民”主題活動(dòng),深入開展“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬家”活動(dòng),組織文化文藝小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村開展送文化活動(dòng)。加快推進(jìn)“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動(dòng)。
(三)提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng),推動(dòng)文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以獎(jiǎng)代補(bǔ),激發(fā)各類文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(四)繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動(dòng)員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品[6]。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動(dòng),篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮引導(dǎo)全縣群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對(duì)農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評(píng)選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文藝作品。
(五)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定華安縣振興傳統(tǒng)工藝實(shí)施意見,建立華安縣傳統(tǒng)工藝振興目錄。實(shí)施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目,推動(dòng)齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實(shí)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動(dòng)特色鮮明的“非遺”項(xiàng)目傳承發(fā)展,到2022 年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌[7]。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺(tái)有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實(shí)行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動(dòng)和精品農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游活動(dòng)。實(shí)施齊長(zhǎng)城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長(zhǎng)城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
(一)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等民俗活動(dòng),打造節(jié)會(huì)品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化名片。
(二)大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我縣豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用[8]。實(shí)施紅色基因傳承工程,中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動(dòng)。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動(dòng)紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實(shí)施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動(dòng)。實(shí)施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級(jí)歷史文化展示場(chǎng)所的充實(shí)、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對(duì)農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全縣農(nóng)村實(shí)際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡(jiǎn)便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺(tái)、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
(二)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型文藝作品,推動(dòng)全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái),把農(nóng)村題材代表性作品有計(jì)劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢(shì),運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端、移動(dòng)直播APP 等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。
(三)持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),圍繞脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢(shì)群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項(xiàng)目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動(dòng)員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會(huì)各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動(dòng)線上線下聯(lián)動(dòng),形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
(一)加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實(shí)施文化人才工程,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。
(二)培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。對(duì)掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍,形成合理梯隊(duì),培養(yǎng)高水平工匠隊(duì)伍。
(三)壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3 年對(duì)文化站長(zhǎng)和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
(一)狠抓工作落實(shí)。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動(dòng)省委決策部署落實(shí)落地。堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、工程化實(shí)施,明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。
(二)強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項(xiàng)政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
(三)加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財(cái)政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對(duì)莊戶劇團(tuán)和民間藝人開展文化活動(dòng)的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
(四)加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評(píng)論引導(dǎo),使鄉(xiāng)村振興成為全省共識(shí)和自覺行動(dòng),調(diào)動(dòng)各級(jí)各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動(dòng),圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長(zhǎng)流水、不斷線地刊發(fā)新聞報(bào)道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動(dòng)的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
一是推進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展;
二是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容;
三是完善農(nóng)村公共文化陣地建設(shè);
四是有效增強(qiáng)農(nóng)村公共文化發(fā)展活力。