何春明

（遼寧省撫順市望花區(qū)消防救援大隊(duì)，遼寧 撫順 113001）

引言

從古至今，在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)侵害的一項(xiàng)重大威脅，也是非常常見(jiàn)的一種災(zāi)難。不論是發(fā)生在自然界的山林火災(zāi)，還是發(fā)生在居民生活區(qū)的火災(zāi)，都會(huì)給人們帶來(lái)較大的影響。因此，消防工作與人民群眾的生活緊密相連，可以說(shuō)，做好消防安全管理，有利于人民安居樂(lè)業(yè)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)消防監(jiān)督與管理的重要性

消防監(jiān)督與管理直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，其重要性也日益凸顯。在實(shí)際管理工作中，應(yīng)從消防監(jiān)督與管理制度建立入手，對(duì)管理過(guò)程控制及效果評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)重視，結(jié)合相關(guān)重大方針政策對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善，促進(jìn)消防監(jiān)督與管理工作的高效開(kāi)展，并對(duì)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)總結(jié)和積累，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段因受到各方面諸多因素的影響，在消防監(jiān)督與管理工作中仍存在不少問(wèn)題和缺陷，對(duì)消防管理成效提升造成了影響和阻礙，同時(shí)因普遍存在著消防安全意識(shí)薄弱、責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督力度不足、消防安全設(shè)備設(shè)施不完備等情況，導(dǎo)致消防安全事故頻發(fā)。因此需要對(duì)消防監(jiān)督與管理模式創(chuàng)新加強(qiáng)研究，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下消防安全得到有效保障。

二、網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵

消防防火安全管理的方法與模式依附于時(shí)代的發(fā)展以及科技的進(jìn)步有所轉(zhuǎn)變，網(wǎng)格化管理也因此應(yīng)運(yùn)而生，廣泛應(yīng)用于消防防火安全管理。網(wǎng)格化管理的核心意義就是以整體性的方式，根據(jù)不同的情況實(shí)現(xiàn)全市范圍的劃分工作。在區(qū)塊內(nèi)的單位、公共場(chǎng)所等區(qū)域采用網(wǎng)格化管理可以有效預(yù)防或者降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，這主要是因?yàn)橥ㄟ^(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)能夠保證收集消防防火安全信息的過(guò)程更加規(guī)范化，能夠開(kāi)展全面而系統(tǒng)地歸檔管理工作，確保所獲得的信息數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性，促使消防防火安全管理工作更具有效性。與此同時(shí)，還可在一定程度上加強(qiáng)區(qū)間內(nèi)的信息交流與共享，逐漸細(xì)化消防防火安全管理工作。除此之外，相關(guān)工作人員不可小覷消防安全網(wǎng)格化管理對(duì)于消防防火的作用與意義，在應(yīng)用的過(guò)程中需要依據(jù)三種原則開(kāi)展管理工作，即標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和資源協(xié)調(diào)性原則，將“信息化”作為核心，從而順利且高效地開(kāi)展消防防火安全管理。

三、消防防火安全管理中網(wǎng)格化的優(yōu)勢(shì)

（一）提高消防應(yīng)急響應(yīng)速度水平

合理使用網(wǎng)格化管理可以有效凸顯管理應(yīng)急成效，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域合理分配人力物力資源，針對(duì)不同的工作量進(jìn)行合理劃分，確保落實(shí)責(zé)任主體。在不同的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員需要承擔(dān)起相應(yīng)的職能責(zé)任，對(duì)整個(gè)消防工作要有清晰明確的定位和認(rèn)識(shí)，最大限度提高各個(gè)部門之間的信息交流效率，為以后的消防防火安全管理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)突發(fā)的危機(jī)狀況，如果不及時(shí)解決處理，則會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)安全事故，對(duì)消防火災(zāi)的響應(yīng)速度也是一種嚴(yán)格的考驗(yàn)。網(wǎng)格化主要是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)突發(fā)情況區(qū)域進(jìn)行定位，實(shí)時(shí)傳送事故發(fā)生地點(diǎn)，保證消防人員能夠在極短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)該地點(diǎn)。

（二）提升防火安全綜合管理水平

消防安全網(wǎng)格化管理若是能夠體現(xiàn)出其真正的功能價(jià)值，則必然能夠預(yù)防火災(zāi)事故的產(chǎn)生，在此過(guò)程中需要相關(guān)管理人員具有較高的管理水平。正是由于網(wǎng)格化管理能夠及時(shí)且合理配置區(qū)域消防單位，使得各個(gè)部門的責(zé)任制更具有效性，具體工作量更加精細(xì)化，從而促進(jìn)全體部門極其相關(guān)工作人員明確自身職責(zé)，對(duì)于工作更為積極主動(dòng)，能夠充分熟悉消防工作。此外，網(wǎng)格化管理使得信息傳遞的速度明顯提升，使得各個(gè)部門之間的信息交流更加完善，在一定程度上使得安全管理更具協(xié)調(diào)性，提高工作人員的團(tuán)結(jié)意識(shí)以及綜合防范的能力，有助于實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的基本模式，提高綜合防范水平，為日后開(kāi)展消防安全工作提供有效的參考

（三）主動(dòng)做好防火安全保障

在消防防火工作中將網(wǎng)格作用發(fā)揮到最大，打破原有管理模式的禁錮，創(chuàng)新消防防火安全管理理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，根據(jù)具體的實(shí)際情況擴(kuò)大或者縮小網(wǎng)格范圍保證每個(gè)工作人員都積極參與到防火的監(jiān)督管理的工作中去，同時(shí)保證他們有足夠的時(shí)間周轉(zhuǎn)開(kāi)，利用空余時(shí)間對(duì)網(wǎng)格區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全局搜索，及時(shí)排查存在的不穩(wěn)定不安全的因素，各個(gè)網(wǎng)格區(qū)域工作人員配置相應(yīng)的消防防火小組，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)防火的監(jiān)管工作技能和水平，提升相互協(xié)調(diào)的靈活性。

四、消防安全網(wǎng)格化管理基本原則

（一）協(xié)調(diào)性原則

協(xié)調(diào)性原則是指在消防安全網(wǎng)格化管理模式開(kāi)展時(shí)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，有效提升消防安全管理效率、資源優(yōu)化配置以及協(xié)同運(yùn)作等，能夠達(dá)到這些才是開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理的真正目的。

（二）網(wǎng)格信息化原則

在如今信息橫流的時(shí)代，主動(dòng)掌握最新信息就是掌握了主動(dòng)權(quán)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)消防防火管理工作的認(rèn)知和定位是非常有必要的，隨著網(wǎng)格化的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建消防防火安全管理網(wǎng)格化體系是勢(shì)在必行的，只有這樣才能保證各個(gè)網(wǎng)格區(qū)域信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和高效性，使得將所掌握到的網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步的完善和整合。

（三）兼容性原則

當(dāng)開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行網(wǎng)格劃分時(shí)，對(duì)于特點(diǎn)和情況相同的網(wǎng)格就會(huì)被劃分在相同單元中，因此單元和單元之間具有相互獨(dú)立的關(guān)系。另外因?yàn)槊總€(gè)網(wǎng)格單元的形式都會(huì)一直發(fā)生變化，故而在開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理的過(guò)程中必須要注意每個(gè)網(wǎng)格單元之間所存在的兼容性。

五、新形勢(shì)下消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀

（一）消防安全宣傳教育力度不足

消防監(jiān)督管理工作不單單是某一公司或是消防部門的管理責(zé)任，人民群眾也有參與消防監(jiān)督管理的義務(wù)。從當(dāng)下的消防安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，廣大人民群眾普遍存在并不了解消防安全常識(shí)內(nèi)容的情況，同時(shí)也并未有效掌握消防基本技能，對(duì)于消防安全隱患知識(shí)內(nèi)容并未有明確的認(rèn)知，對(duì)于公共安全場(chǎng)所缺乏全面有效的消防安全監(jiān)督。雖然國(guó)家消防部門采取監(jiān)督抽查、重點(diǎn)培養(yǎng)來(lái)提升廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，但是群眾的自救能力以及消防安全預(yù)防知識(shí)掌握程度仍然不足。

（二）對(duì)于消防安全常識(shí)的宣傳不到位

現(xiàn)在，人民群眾已經(jīng)具備了一定的消防常識(shí)，并且也有更多的人去學(xué)習(xí)關(guān)于消防方面的知識(shí)，但是，在這方面還是有很多的不足。目前，張貼宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單等方式還是占據(jù)主流，這些方式比較傳統(tǒng)，能夠起到一定的宣傳效果，但是卻很難深入人心。而且，通過(guò)這些方式只能宣傳一些教條化的東西，人們難以實(shí)際實(shí)踐，就形成不了深刻的認(rèn)知。比如，消防宣傳人員在向人民群眾介紹各種滅火器的用法時(shí)，僅有語(yǔ)言上的介紹，就不能讓人們記住這個(gè)東西的具體使用方法，以后真碰到需要實(shí)際應(yīng)用的情況時(shí)，也不能準(zhǔn)確的使用，這是一個(gè)突出存在的問(wèn)題。

（三）缺乏完善的消防法律法規(guī)

現(xiàn)階段消防安全監(jiān)督檢查能夠降低消防安全事故發(fā)生率，但消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展仍舊存在問(wèn)題，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查有效性大大降低。由于法律法規(guī)的輻射范圍存在一定的局限性，因此消防監(jiān)督檢查工作實(shí)施過(guò)程中缺乏完善法律體系的保護(hù)。同時(shí)由于現(xiàn)行的消防安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)僅提供指導(dǎo)工作、缺乏具體性指導(dǎo)方法，也為消防監(jiān)督檢查工作的有序開(kāi)展帶來(lái)影響。

（四）責(zé)任沒(méi)有落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)網(wǎng)格化管理?xiàng)l例明確規(guī)定執(zhí)行方案，而在實(shí)際可行的程序中，這些規(guī)則沒(méi)有得到充分執(zhí)行，有些責(zé)任主體和單位也不在其內(nèi)容的范圍內(nèi)對(duì)消防安全負(fù)責(zé)。政府的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不僅消防安全管理工作重要，消防安全管理的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意義也同樣值得關(guān)注，這是實(shí)現(xiàn)消防安全管理的責(zé)任制度中規(guī)定的內(nèi)容。此外，在其他與火災(zāi)有關(guān)的部門，人們對(duì)《消防法》的具體規(guī)定沒(méi)有廣泛了解，消防工作也被認(rèn)為是消防部門的責(zé)任，而消防過(guò)程中卻沒(méi)有運(yùn)作執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)。一些社會(huì)單位反映，在防火安全方面存在一些模糊不清的地方，需要盡快解決，實(shí)施網(wǎng)格化管理的目的是盡量擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，提高對(duì)消防安全的主要責(zé)任的認(rèn)識(shí)，并建立明確的防火安全責(zé)任制度，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，而目前火災(zāi)失控的現(xiàn)象仍然存在。

六、消防安全監(jiān)督管理中網(wǎng)格化管理的應(yīng)用對(duì)策

（一）制定完善的消防安全監(jiān)督管理體制，保障安全管理工作規(guī)范化發(fā)展

網(wǎng)格化管理需要一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，這樣才能給予其強(qiáng)有力的制度保障。因此，在新時(shí)期下，網(wǎng)格化消防安全監(jiān)督管理工作需要以精細(xì)化理念作為指導(dǎo)，通過(guò)不斷完善管理機(jī)制，使管理體系更加完善、全面和立體化。同時(shí)，為了能夠使消防安全管理監(jiān)督工作變得有章可循、有據(jù)可依、有制可查，需要相關(guān)部門建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，在考核和評(píng)價(jià)下，能夠規(guī)范網(wǎng)格化管理工作，保障網(wǎng)格化消防安全監(jiān)督管理更加規(guī)范。

（二）加大區(qū)塊內(nèi)的消防安全宣傳教育力度

人們的生活質(zhì)量和水平在不斷提高，人們的安全意識(shí)也在不斷提高。網(wǎng)格化管理的基本目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種類型災(zāi)難的有效預(yù)防。在消防管理的具體發(fā)展過(guò)程中，一般實(shí)施難度較大，受各種因素的影響，實(shí)施效果也不是很理想。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一是由于城市化的快速發(fā)展，消防管理相對(duì)滯后。所以，運(yùn)用網(wǎng)格化加強(qiáng)消防管理，加大區(qū)塊內(nèi)的消防安全宣傳教育力度。在具體工作中，一方面，應(yīng)積極利用組織講座活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)、模擬活動(dòng)進(jìn)行區(qū)塊消防安全宣傳教育，提升工作人員專業(yè)水平；另一方面，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助微信、微博、抖音等新型媒介開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高人民防火安全意識(shí)，提升整體區(qū)塊消防安全水平。

（三）采用人像定位和精準(zhǔn)管理的方法，加大安全監(jiān)督的管理力度

消防監(jiān)督管理的目的更多是加強(qiáng)防火的力度。在防火中通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)格化的精準(zhǔn)性管理策略，能夠達(dá)到事半功倍的效果。消防監(jiān)督管理工作需要應(yīng)用更高質(zhì)量的信息化處理器，這樣才能幫助監(jiān)督體系作出及時(shí)的反應(yīng)。相關(guān)部門在做好人像精準(zhǔn)的定位和紅外遙感的預(yù)警措施后，能夠幫助消防人員做好防范和判斷。這時(shí)如果監(jiān)督體系沒(méi)有做出及時(shí)的反應(yīng)，將會(huì)造成重大的損失。而5G 時(shí)代到來(lái)后，采用人像定位的精準(zhǔn)方法能夠明確管理的范圍和目標(biāo)，時(shí)刻監(jiān)督區(qū)域網(wǎng)格中的各個(gè)區(qū)域，能夠減少事故的發(fā)生。

（四）進(jìn)行消防安全監(jiān)督分層級(jí)管理

分層級(jí)管理，即政府及相關(guān)職能部門對(duì)各單位劃分區(qū)塊進(jìn)行管理，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，同級(jí)之間也可以交互監(jiān)督管理。在這種情況下，各單位各司其職，就降低了消防部門的工作量，每個(gè)單位都成了監(jiān)督員，讓各單位自行檢查，對(duì)于檢查出來(lái)的消防隱患及時(shí)通報(bào)上級(jí)單位，并進(jìn)行整改。消防部門還可以與各單位溝通好，在具體實(shí)施過(guò)程中采取一些有效的激勵(lì)措施，如果哪個(gè)單位、哪個(gè)部室出現(xiàn)差錯(cuò)，則需要進(jìn)行一定的懲罰，消防部門應(yīng)定期對(duì)各單位進(jìn)行一定的培訓(xùn)，是各單位能夠順利完成監(jiān)督管理。并且，消防部門應(yīng)該依據(jù)不同單位的消防管理難度進(jìn)行分層，分析各種形式的火災(zāi)類型更有可能發(fā)生在哪種場(chǎng)合，有針對(duì)性地解除這些火災(zāi)隱患。

（五）加大對(duì)相關(guān)消防防火工作人員專業(yè)技能培養(yǎng)力度

隨著國(guó)民生活水平素質(zhì)的不斷提高，對(duì)于自身周圍的安全防護(hù)意識(shí)也逐漸增加和強(qiáng)化，為了幫助人們?cè)谌粘Ｉ罟ぷ髦斜苊庠庥霾焕耐话l(fā)狀況，和其可能造成的危害，應(yīng)該要加大篩查潛在的不安全因素的力度，最大程度上避免人身財(cái)產(chǎn)安全的損失，再加上消防防火安全管理中可能遇到的不利因素從而影響最終的防火安全管理成效。因此加強(qiáng)安全管理相關(guān)工作人員的職能技能水平和考核力度是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，消防防火安全管理工作相對(duì)而言是一項(xiàng)專業(yè)度比較高的工作，需要有專業(yè)工作人員進(jìn)行操作，采納先進(jìn)的網(wǎng)格化創(chuàng)新理念，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作生活中去，另外還可以呼吁社會(huì)成員積極參與其中，為網(wǎng)格化提供堅(jiān)實(shí)的后備基礎(chǔ)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，加大社會(huì)宣傳力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)成員了解網(wǎng)格化工作的價(jià)值，通過(guò)此種方式，加深國(guó)民的防火安全管理意識(shí)，維護(hù)消防防火隊(duì)伍建設(shè)，將網(wǎng)格化的價(jià)值最大限度發(fā)揮出來(lái)。

（六）對(duì)網(wǎng)格化的劃分要秉承系統(tǒng)性原則

網(wǎng)格化管理模式的提出對(duì)消防安全管理工作帶來(lái)了新的發(fā)展，但是想要其發(fā)揮積極的作用，就需要在進(jìn)行網(wǎng)格劃分的過(guò)程中秉承系統(tǒng)性原則，對(duì)其內(nèi)部管理區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。在進(jìn)行劃分的過(guò)程中應(yīng)該注意以下內(nèi)容：首先，要確保將不同的區(qū)域能相互組合在一起，能形成有效的消防安全管理區(qū)域范圍。所以，在進(jìn)行劃分的時(shí)候要進(jìn)行全方位的分析，為日后的管理奠定良好的基礎(chǔ)。在進(jìn)行網(wǎng)格劃分的時(shí)候，需要將系統(tǒng)性和良好性列入其中，使工作開(kāi)展的時(shí)候具有針對(duì)性和有效性，促進(jìn)網(wǎng)格化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快。其次，在進(jìn)行網(wǎng)格劃分的時(shí)候，需要對(duì)多種因素進(jìn)行全方位考慮，比如網(wǎng)格內(nèi)的人員數(shù)量、單位分布情況、道路狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，只有對(duì)其進(jìn)行全方位的分析，才能確保網(wǎng)格劃分更具針對(duì)性，也能將消防網(wǎng)絡(luò)安全管理措施落實(shí)到位，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。最后，在進(jìn)行網(wǎng)格劃分的時(shí)候要確保系統(tǒng)性原則，就是要實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的結(jié)合。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，能快速實(shí)現(xiàn)各個(gè)網(wǎng)格之間的聯(lián)動(dòng)，為消防工作的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（七）系統(tǒng)劃分消防網(wǎng)格區(qū)域

基于網(wǎng)格化消防防火安全管理模式的正確引導(dǎo)，系統(tǒng)的劃分消防網(wǎng)格區(qū)域，提出科學(xué)的管理方案，收獲良好的成效。網(wǎng)格化的消防防火區(qū)域劃分需要堅(jiān)持合理性原則，整合區(qū)域內(nèi)的不同消防區(qū)塊，共同組成安全管理區(qū)域。使用先進(jìn)的管理技術(shù)，進(jìn)行仔細(xì)的劃分，為后期安全管理奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)劃分消防網(wǎng)格區(qū)域需要具有一定的針對(duì)性，保證安全管理工作的順利展開(kāi)。隨著消防網(wǎng)格區(qū)域發(fā)展進(jìn)程加快，需要秉持均衡性的發(fā)展原則，通過(guò)分析區(qū)域內(nèi)的人員數(shù)量、道路組成、經(jīng)濟(jì)情況等內(nèi)容，從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)的劃分網(wǎng)格區(qū)域。配備完善的消防防火安全基礎(chǔ)設(shè)施，考慮區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的火情，從根本上解決消防防火問(wèn)題。根據(jù)網(wǎng)格化安全管理模式劃分消防網(wǎng)格區(qū)域，合理利用消防防火管理措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的精細(xì)化管理，促使系統(tǒng)內(nèi)消防防火安全管理發(fā)揮出最大化的效益。

結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)環(huán)境下，消防工作開(kāi)展事關(guān)民生保障以及社會(huì)穩(wěn)定，消防監(jiān)督管理的強(qiáng)化與完善是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要措施，同時(shí)也是解決消防安全隱患、減輕人民負(fù)擔(dān)的重要舉措。為此需不斷加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展成效，推動(dòng)我國(guó)消防安全性形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。