文/王圓圓（昆明理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）

一、背景介紹

2020年，中華民族歷史上第一次消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。但是我們不應(yīng)忽視，一方面新近脫貧群眾很可能自主發(fā)展能力比較脆弱，另一方面區(qū)域差異、相對(duì)貧困仍然存在。面對(duì)這些問題，只有不斷樹立綠色發(fā)展理念、養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣、提高綠色生產(chǎn)技能，才能讓綠色為生產(chǎn)生活賦能。云南省作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展顯得尤為重要。本文運(yùn)用SWOT分析法，尋找適合云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的道路，最終實(shí)現(xiàn)云南省的鄉(xiāng)村振興。

二、云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法，也稱SWOT模 型，S（strengths）代 表 優(yōu) 勢(shì)、W（weaknesses）代 表 劣 勢(shì)，O（opportunities）代表機(jī)會(huì)、T（threats）代表威脅。將SWOT分析法應(yīng)用于云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的現(xiàn)狀分析中，我們可以更加科學(xué)地找出其內(nèi)部存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外部面臨的機(jī)遇、威脅，因勢(shì)利導(dǎo)，探索出符合云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展內(nèi)部存在的優(yōu)勢(shì)

（1）綠色環(huán)境資源十分豐富。云南省地處我國(guó)西南邊陲地區(qū)，是人類重要的發(fā)祥地之一。由于北回歸線橫貫其南部和東部，云南省是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候和熱帶季風(fēng)氣候。省內(nèi)流域面積在100平方公里以上的河流有889條，高原湖泊40多個(gè)，總蓄水量約1480.19億立方米。氣候和水文條件為植被的生長(zhǎng)提供了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)云南省環(huán)境狀況公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2019年云南省森林覆蓋率同比增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.4%；濕地保護(hù)率同比提高了6.43個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.96%；草原植被覆蓋度達(dá)到87.9%。云南還有一批以高山峽谷、高原湖泊、冰川、石林、喀斯特洞穴、原始森林、花卉等為特色的自然景區(qū)，其中有12處被列為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有53處被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)?？傮w來看，云南省鄉(xiāng)村有豐富的綠色環(huán)境資源，這些綠色資源是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要條件。

（2）工業(yè)化進(jìn)程緩慢，對(duì)環(huán)境影響較小。2017年，云南省的工業(yè)企業(yè)主要集中在昆明、曲靖、玉溪等州市?？傮w來看，滇中地區(qū)昆明和玉溪工業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展歷程久；旅游特色州市迪慶、麗江和西雙版納工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；其余州市地處高原山區(qū)，工業(yè)化速度較慢。由于云南省多山地高原，其中高海拔區(qū)域面積占全省的87.21%,鄉(xiāng)村多分布于中海拔區(qū)域，因此，嚴(yán)重限制了工業(yè)的發(fā)展。因而，云南省鄉(xiāng)村可以充分利用自身的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展。

（3）綠色發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果。近年來，全省積極推進(jìn)綠色發(fā)展理念，注重挖掘地區(qū)特色，尊重地方差異，推動(dòng)地方特色與綠色發(fā)展相結(jié)合。如云南省臨滄市依靠肉牛產(chǎn)業(yè)打造一流“綠色食品牌”；福貢縣成立生態(tài)扶貧合作社，發(fā)展草果、核桃、滇黃精等特色產(chǎn)業(yè)；曲靖市通過建設(shè)綠色生產(chǎn)示范基地，加快發(fā)展綠色種植。總體而言，云南省部分鄉(xiāng)村以地方政府為主導(dǎo)，以村民自身為主體，以特色產(chǎn)品為依托的綠色發(fā)展模式，為今后深入推進(jìn)綠色發(fā)展奠定了良好的開端，也為其他鄉(xiāng)村走綠色發(fā)展道路提供了寶貴的借鑒。

（二）云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展外部面臨的機(jī)遇

（1）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2017年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，規(guī)劃中在建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村中明確提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；2019年1月，《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》印發(fā)，規(guī)劃中提出“到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，制度框架和政策體系初步健全，打造世界一流綠色食品牌取得重大突破”。因此，云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的問題成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。

（2）全面脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)。云南省是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016﹣2020）的通知》顯示，2015年底全省有471萬建檔立卡貧困人口、88個(gè)貧困縣、4277個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率12.7%，數(shù)量居全國(guó)首位。截至2019年底，云南省農(nóng)村貧困人口同比2015年減少405萬人，貧困發(fā)生率從2015年的12.7%下降至1.8%。然而2020年的新冠疫情又給全面脫貧攻堅(jiān)增添了難題，面對(duì)全面脫貧和防止返貧兩個(gè)重要任務(wù)，走綠色發(fā)展道路成為云南省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的必然選擇。

（3）云南省委、省政府的大力支持。自2018年以來，云南省委、省政府出臺(tái)了多個(gè)有關(guān)綠色發(fā)展的意見。例如2018年11月出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，2019年5月出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見》，2019年10月制定了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》。這些意見的出臺(tái)，為綠色發(fā)展提供了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有力的政策支持和可行的實(shí)現(xiàn)路徑。

（三）云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展內(nèi)部存在的劣勢(shì)

（1）生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。云南省有著豐富的林業(yè)資源，多分布在鄉(xiāng)村。中華人民共和國(guó)成立初期，云南省的天然林在國(guó)家建設(shè)中貢獻(xiàn)很大。經(jīng)歷了過度采伐，云南省的生態(tài)屏障功能嚴(yán)重退化，生物多樣性銳減，水源涵養(yǎng)功能破壞嚴(yán)重。云南省濕地資源豐富，全省濕地總面積61.4萬公頃。自然濕地多與農(nóng)田、林地接壤，且沒有明顯的過渡帶，造成了“田進(jìn)濕退”的局面，導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)破碎化，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。同時(shí)，隨著全省旅游業(yè)的高速發(fā)展，不規(guī)范的旅游開發(fā)侵占了大量的濕地，破壞了濕地植被，影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。[11]

（2）人居環(huán)境質(zhì)量差。鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，首當(dāng)其沖就是人居環(huán)境要“綠色”。由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，云南省城郊接合部、部分農(nóng)村仍然存在垃圾亂倒、污水亂排放的現(xiàn)象，小攤小販占道經(jīng)營(yíng)情況時(shí)有發(fā)生，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況堪憂。人居環(huán)境質(zhì)量差，危害村民身體健康，阻礙村民提升生活幸福感，不利于建成山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村。

（四）云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展外部面臨的威脅

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。2019年云南省全年全省生產(chǎn)總值為23223.75億元，比2018年增長(zhǎng)8.1%，全國(guó)排名第18位。雖然云南省總體的經(jīng)濟(jì)水平呈逐年上升的趨勢(shì)，但在全國(guó)仍處于中等水平。同時(shí)，雖然云南省的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了諸多成就，但在新冠疫情的沖擊下，全省實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)依然任重道遠(yuǎn)。因此，這就給綠色發(fā)展帶來了資金支持、發(fā)展條件和具體落實(shí)等方面的威脅。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨困境。當(dāng)前，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展模式。但是，云南省三大產(chǎn)業(yè)卻面臨著諸多困境。首先是第一產(chǎn)業(yè)，2019年其增加值占省內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為13.08%,但吸納的勞動(dòng)力接近全省勞動(dòng)力的50%，足見第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟(jì)效益低，并且限制了勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。其次是第二產(chǎn)業(yè)，云南省礦類資源豐富，礦種齊全，因而第二產(chǎn)業(yè)多依靠采礦業(yè)，但產(chǎn)品附加值均比較低。此外，煙草業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)增加值中的比重也很大，但由于技術(shù)落后、氣候干旱等原因，整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)同樣不容樂觀。最后是第三產(chǎn)業(yè)，云南省由于自然風(fēng)光別致、民族文化多樣，使得旅游業(yè)成為省內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，但對(duì)游客的吸引力不足，進(jìn)而削弱了旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。云南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的困境在一定程度上限制了綠色發(fā)展的落實(shí)和推進(jìn)。

（3）人才隊(duì)伍建設(shè)難。推動(dòng)云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，要將匯聚人才擺在突出位置。但是，目前云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中，人才隊(duì)伍建設(shè)是難題。云南鄉(xiāng)村的大部分青壯年勞動(dòng)力放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他農(nóng)村工作，常年在外務(wù)工謀生，鄉(xiāng)村中長(zhǎng)期存在的“留不住年輕人”的現(xiàn)象暫時(shí)沒有解決。云南鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的知識(shí)文化水平較低，進(jìn)而造成對(duì)綠色發(fā)展制度、政策、文件的理解很難深入，很難將綠色發(fā)展落到實(shí)處。云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中還缺少擅長(zhǎng)綠色種植技術(shù)、管理經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)需求等相關(guān)內(nèi)容的專業(yè)人才。

（4）科技支撐薄弱。推進(jìn)云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。而當(dāng)前云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的科技支撐水平亟待提高，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在于減少污染。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥和農(nóng)藥等有害物質(zhì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水源造成了嚴(yán)重污染。另一方面在于以科技創(chuàng)新帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展存在著缺少科技創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新需求不強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合度不夠等問題，這就制約了云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的深度和廣度。

（5）缺乏制度保障。一套完備而又科學(xué)的制度體系，往往可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，有關(guān)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展大多只停留在文件、意見等層面，缺乏與之配套的、全局性、整體性的法律制度保障，缺少法律層面的界定。國(guó)家層面鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相關(guān)制度的不健全，直接導(dǎo)致省級(jí)、市級(jí)等地方政府落實(shí)綠色發(fā)展、激勵(lì)鄉(xiāng)村主體參與綠色發(fā)展無參照可尋。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

通過以上對(duì)云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的SWOT分析，得出如下結(jié)論：從其內(nèi)部條件看，云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯，而劣勢(shì)如生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境都能在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中采取相應(yīng)的策略進(jìn)行改善；從其外部環(huán)境看,則是國(guó)家戰(zhàn)略、地方政策等機(jī)遇與經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境、人才隊(duì)伍建設(shè)難、科技支撐薄弱和缺乏制度保障等威脅并存。因此，為了推動(dòng)云南省鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展，需要在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上充分利用好機(jī)遇，減輕外部威脅。

（一）采取優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)路徑

（1）抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是云南省鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展的必要條件。首先，鄉(xiāng)村地區(qū)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。鄉(xiāng)村地區(qū)承擔(dān)著穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境、供給自然資源的重要作用。其次，要把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體。云南省要繼續(xù)推進(jìn)封山育林、人工造林等利于生態(tài)恢復(fù)的舉措，增加林業(yè)資源。同時(shí)，退耕還濕，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)濕地資源，改善濕地的生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。此外，對(duì)于自然保護(hù)區(qū)同樣要做到保護(hù)為先、生態(tài)修復(fù)、持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)承載力。最后，守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。對(duì)于鄉(xiāng)村中發(fā)揮著水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持等重要生態(tài)功能的區(qū)域以及水土流失、石漠化、荒漠化等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，實(shí)施嚴(yán)格管控。

（2）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧，助力全面脫貧攻堅(jiān)。一方面，發(fā)展利于脫貧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游”的原則，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)揮云南省貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，確保貧困群眾有持續(xù)穩(wěn)定的收入。另一方面，健全精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)于發(fā)揮著生態(tài)屏障、資源儲(chǔ)備等重要作用而無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的貧困地區(qū)，要進(jìn)行補(bǔ)償。此外，在貧困地區(qū)建設(shè)重大生態(tài)工程時(shí)，還可以吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力參與建設(shè)，使他們獲得合理的報(bào)酬，積極安排貧困地區(qū)人口就業(yè)，使他們獲得穩(wěn)定的收入。

（3）打造綠色食品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)綠色發(fā)展的物質(zhì)條件。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色食品牌“零”的突破，才能敲開鄉(xiāng)村全面綠色發(fā)展的大門。一方面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品。云南省耕地資源有限，但生態(tài)環(huán)境極其適合茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、中藥材、肉牛等動(dòng)植物的生長(zhǎng)。因此，各地政府要立足于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，通過“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展思路，提升鄉(xiāng)村綠色食品的競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造世界一流“綠色食品牌”。另一方面，發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)。云南省風(fēng)光秀美、景致獨(dú)特，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、民俗文化，打造特色小鎮(zhèn)、特色民宿，制定一批鄉(xiāng)村綠色旅游、生態(tài)觀光的精品路線。

（二）采取優(yōu)勢(shì)與威脅相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)路徑

（1）突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展，必先突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境。其一，堅(jiān)持種植業(yè)、畜牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展。對(duì)于茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做到錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，避免產(chǎn)業(yè)之間同質(zhì)化。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游，可以通過微信、微博、直播等多種平臺(tái)充分地將當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、文化習(xí)俗等特色展示出來，避免其同質(zhì)化。其二，初步發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)模化加工業(yè)。根據(jù)“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局，引導(dǎo)、支持縣、村配套建設(shè)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，使縣、村具備農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精加工水平，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，關(guān)鍵在人才。對(duì)于人才隊(duì)伍的建設(shè)，主要表現(xiàn)：其一，引進(jìn)懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才，提供新型技術(shù)手段、經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)等，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展注入新鮮血液；其二，引導(dǎo)一批有技術(shù)、有資金、有想法的企業(yè)家、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的多種形式。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是解決“誰來種地”“怎樣種地”的雙重難題，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來。因而，云南省要加速培育鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民。一是合理利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)以及黨的“三農(nóng)”政策為內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)知識(shí)送進(jìn)千家萬戶。二是把專家學(xué)者、農(nóng)技推廣人員請(qǐng)到鄉(xiāng)村，利用舉辦講座、定期培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等方式，將農(nóng)業(yè)技能送到田間地頭。三是鼓勵(lì)一部分有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、知識(shí)水平較高、創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，通過技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持和政策優(yōu)惠，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)技巧。

（3）完善環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)新綠色考核制度。實(shí)現(xiàn)云南省鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展，重中之重是制定和完善與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展有關(guān)的頂層設(shè)計(jì)。在國(guó)家現(xiàn)有法律制度體系下，地方政府要細(xì)化耕地、水源、森林、濕地和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染等方面的法律，讓環(huán)境保護(hù)有法可循。除了對(duì)現(xiàn)有綠色制度進(jìn)行完善之外，創(chuàng)新綠色制度同樣勢(shì)在必行。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)綠色發(fā)展政績(jī)考核制度，將綠色發(fā)展的GDP、質(zhì)量、指標(biāo)、成果作為地方干部的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于考核不合格的地方政府和干部，要進(jìn)行懲治；對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的地方政府和干部，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，助力綠色發(fā)展。科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，往往能在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理中發(fā)揮不可替代的作用。首先，利用科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。政府要積極與農(nóng)資企業(yè)、科研院所建立合作，研發(fā)、推廣無毒、低污染且可降解的新型農(nóng)藥、化肥。其次，依靠科技創(chuàng)新拓寬產(chǎn)品銷路。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)直播等信息技術(shù)的深度融合，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品銷售模式，拓寬產(chǎn)品銷路，實(shí)現(xiàn)村民增收。最后，通過科技創(chuàng)新造福生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。通過技術(shù)創(chuàng)新，建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村的空氣、水源、森林、濕地、土壤的質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)不同程度的破壞情形，因地制宜創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)機(jī)制，通過技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約人力、物力和財(cái)力。

綜上所述，云南省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和整體性的過程。面對(duì)人與自然、自然與社會(huì)兩個(gè)方面的考驗(yàn)，云南省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展必須把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展已經(jīng)取得的成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、地方政府支持的機(jī)遇相結(jié)合，同時(shí)通過突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境、建設(shè)人才隊(duì)伍、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)科技支撐、創(chuàng)新治理機(jī)制等手段解決外部的威脅，立足實(shí)際，多管齊下、協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終走出一條富有云南特色的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路。