楊 勇

中共云南省委黨校，云南 昆明650111

數(shù)字經(jīng)濟，也稱為智能經(jīng)濟，是一種知識經(jīng)濟，是信息經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。作為提高效率和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要動力，在半個多世紀的時間里，隨著全球信息技術(shù)的幾經(jīng)變革，它極大地促進了社會的發(fā)展。在過去的十年中，在信息技術(shù)的爆炸性的創(chuàng)新推動下，5G網(wǎng)絡(luò)、移動可穿戴設(shè)備、人工智能等創(chuàng)新的工業(yè)形式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟已儼然成為當今經(jīng)濟增長的主要動力，是新一輪的全球工業(yè)競爭的制高點。

一、什么是數(shù)字經(jīng)濟

數(shù)字經(jīng)濟是一系列以數(shù)字知識和信息為生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，有效利用信息和通信技術(shù)的經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟是人們認識、選擇、過濾、存儲和使用數(shù)字信息，實現(xiàn)最優(yōu)資源分配，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一種經(jīng)濟形式。隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷升級迭代，信息處理的數(shù)量、質(zhì)量和速度的能力不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔?jīng)濟，顯著降低了社會交易成本，促進社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

每一代信息技術(shù)都將促進數(shù)字經(jīng)濟的新一輪發(fā)展。當今的數(shù)字經(jīng)濟正在從以“Internet+”作為主要模型的移動網(wǎng)絡(luò)時代向“smart+”模型發(fā)展。人工智能引領(lǐng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略技術(shù)，推動著關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，具有強大的影響力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展必須要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，抓住新一輪人工智能信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位，提前規(guī)劃實施，促進轉(zhuǎn)型和發(fā)展，激發(fā)新的動力。

傳統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟，理解為數(shù)字化、信息化加入到機械生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。加入了人工智能的數(shù)字經(jīng)濟，已經(jīng)改變了人與機器的關(guān)系，不是甲乙雙方，而是機器參與到了人的決策過程，以更強大的算力，更全面的畫像，給出更精準的態(tài)勢感知。

二、讓新的生活形態(tài)賦能數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，人們迎來數(shù)字經(jīng)濟。核心要素從土地到機器，再到大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是一種基本資源和戰(zhàn)略資源，是提高人們生活質(zhì)量的“富礦”。大數(shù)據(jù)有助于建立堅實的信息“基礎(chǔ)”，數(shù)據(jù)元素參與更多價值的創(chuàng)造和分配，促進拉動經(jīng)濟增長。網(wǎng)上在線零售相比較傳統(tǒng)零售來說，具有更大的成本優(yōu)勢和更快的運行效率，對于零售企業(yè)，庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)和賬期是衡量一個企業(yè)運行效率的最重要的2個指標，網(wǎng)絡(luò)零售商在這2個指標上的表現(xiàn)遠遠優(yōu)于線下零售店。網(wǎng)絡(luò)零售有線下實體店難以比擬的優(yōu)勢，如海量的貨柜，不受物理空間的限制等。早期的網(wǎng)絡(luò)零售多數(shù)是以標準化商品起步，如圖書、酒水。但是非標準化商品、個性化商品有很大的機會，如生鮮產(chǎn)品，標準化很低，流通的損耗很大，但生鮮是一個高頻的消費，隨著數(shù)字經(jīng)濟向用工等領(lǐng)域的嵌入，“外賣小哥”等新工種的參與，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)深度融入了人們的生活。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2020年1-2月份實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達到了21.5%，比上年同期提高了5個百分點。3D打印設(shè)備、智能手表等電子產(chǎn)品產(chǎn)量增長都在100%以上。新興的信息技術(shù)給人們的生活工作帶來了極大的便利，更是賦能新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。

隨著社會的發(fā)展，越來越多的數(shù)字化生活場景出現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟也隨之呈現(xiàn)出了優(yōu)勢?！澳缅X去買張電影票”“吃飯叫服務(wù)員點餐”等很多傳統(tǒng)的線下消費的行為已經(jīng)消失，商家必須改變以往的經(jīng)營模式，每個人的點贊會成為消費導(dǎo)流，“吸引眼球”就吸引了消費。

消費上了網(wǎng)，服務(wù)也從線下轉(zhuǎn)到線上，跟隨適應(yīng)人們居家辦公生活的消費需求。商家在服務(wù)消費者的過程中，會有數(shù)據(jù)的積累，通過性別、年齡、購買習(xí)慣、發(fā)展情況等等，原來的察言觀色“經(jīng)驗”，會通過數(shù)據(jù)更為直觀和準確地反映需求。商家也因此可以調(diào)整貨品的種類，促進提升服務(wù)的質(zhì)量，在一定程度上促進消費市場的供給側(cè)升級，激活消費市場。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造新的就業(yè)機會，“直播帶貨主播”“Internet Marketer”等新崗位的出現(xiàn)，就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在悄然改變，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得數(shù)字經(jīng)濟有了更明顯的優(yōu)勢。

數(shù)字經(jīng)濟之所以能脫穎而出，是因為數(shù)字經(jīng)濟有效激活消費市場內(nèi)循環(huán)，帶動更廣泛的就業(yè)，包括共享就業(yè)、自主就業(yè)、靈活就業(yè)等在內(nèi)的多種就業(yè)創(chuàng)新，成為了市場驅(qū)動。從消費的角度來看，數(shù)字經(jīng)濟以實時流計算，在線分組，家庭服務(wù)等新業(yè)務(wù)格式來滿足消費者需求并增加消費者需求。數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟活動中提取的大量數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)清洗，更好地反饋源頭的原材料供給和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有效聚合數(shù)據(jù)并分析，就能及時提供給供需雙方，生產(chǎn)者能更為高效地組織生產(chǎn)，運營者能減少倉儲，更為集約科學(xué)調(diào)運商品，讓消費者的需求亦能更好地得到滿足，得到更優(yōu)質(zhì)的消費體驗。生產(chǎn)、分銷的提速，能激發(fā)人們的消費意愿，從而推動消費市場的不斷增長。

三、讓數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)造服務(wù)中持續(xù)快速發(fā)展

5G時代，讓數(shù)字經(jīng)濟有了另一種新的發(fā)展可能，加快了技術(shù)創(chuàng)新力還順勢優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了5G在社會生活環(huán)境下的應(yīng)用，對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也形成了巨大需求和強大推動。數(shù)字經(jīng)濟在這個時代已經(jīng)成為了吸引就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的新助力。創(chuàng)造服務(wù)，創(chuàng)造需求，數(shù)字經(jīng)濟將保持發(fā)展優(yōu)勢。

要促進數(shù)字經(jīng)濟中的服務(wù)發(fā)展，人們必須首先鼓勵和支持自營職業(yè)，培育多種獨立和創(chuàng)新的工作，例如實時網(wǎng)絡(luò)廣播、依托新的視頻平臺的直播帶貨等小型電子商務(wù)。二是著眼微經(jīng)濟行為，鼓勵多樣化從業(yè)，主業(yè)之余到跑車平臺、快遞平臺、知識分享平臺等基于互聯(lián)網(wǎng)的微型應(yīng)用程序和微型產(chǎn)品，進行多樣化執(zhí)業(yè)，多樣化創(chuàng)造。第三是加強靈活就業(yè)中勞動權(quán)利的保護，積極尋求多種實踐。疫情期間，許多個體工商戶和小企業(yè)主都面臨著生產(chǎn)生活壓力，只有培育消費市場，包括開放地攤經(jīng)濟等多種途徑實踐，才能創(chuàng)造更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。以此同時，政府管理部門要完善線上線下服務(wù)模式，為新的自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供幫助，幫助規(guī)范商業(yè)行為，探索新糾紛的解決方式，對新業(yè)態(tài)完善準入，并給予更完善的社會保障，鼓勵個體經(jīng)濟的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)促進經(jīng)濟發(fā)展，必須要進一步優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，監(jiān)管者須在數(shù)字經(jīng)濟這個概念下，建立新的服務(wù)思維，去發(fā)現(xiàn)、分析，提供公平、公正、開放和可預(yù)測的市場環(huán)境。更為有效地保護靈活工人員的權(quán)利，使新的就業(yè)空間更加開放。

第一，需加強整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念。企業(yè)需重新組織自身的定位和業(yè)務(wù)定位，更新企業(yè)內(nèi)部配置，以更好地滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求獲得更大的靈活性。管理者需有數(shù)字經(jīng)濟思維，交易上了網(wǎng)，服務(wù)也要上網(wǎng)，對新興出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融等要有更好的規(guī)則制定和服務(wù)優(yōu)化，要構(gòu)建一個清澈有信用的數(shù)字經(jīng)濟場。消費者亦需要不斷學(xué)習(xí)，從數(shù)字上看到自己的需求，進行取舍，便捷自己的生活，要通過數(shù)字經(jīng)濟，真實的有獲得感。

第二，要加強學(xué)習(xí)。企業(yè)要促進從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，運營管理和服務(wù)各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)一體化建設(shè)，促成物流和貿(mào)易市場等渠道的進一步集成，培育大型企業(yè)引領(lǐng)，中小企業(yè)匹配的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展提供堅實的支持。企業(yè)要對員工進行培訓(xùn)，尤其是數(shù)字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟所需的新知識和新技能的培訓(xùn)，可以讓員工的創(chuàng)造力與價值鏈上的市場機會保持一致。管理者需要通過學(xué)習(xí)找尋到方法，面對新技術(shù)新運用，監(jiān)管手段和措施不能太滯后，要及時學(xué)習(xí)并跟進管理。比如對一些新興出現(xiàn)的直播帶貨等形式，產(chǎn)、供、銷，以“打賞”的方式結(jié)算等，如何界定，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，管理要學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)方法、跟進手段，有效去巡查管理海量的交易。消費者學(xué)習(xí)使用各種APP，新運用的同時，還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，不能在消費的同時觸犯法律。

第三，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的營商環(huán)境。管理者要遵守市場規(guī)則，在“放管服”的過程中，推進“一顆印章管審批”“最多跑一次”，推行“多證合一”“掌上辦”“指尖辦”，通過改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。需要研究市場，圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求，找到市場、經(jīng)營者、消費者的“熱點”“痛點”“難點”，列出問題清單，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，努力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境，真正把服務(wù)落到實處，增強企業(yè)和群眾的獲得感。一是積極主動承擔政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、行政審批制度改革。嘗試構(gòu)建“24小時網(wǎng)上辦事廳”，提供24小時自助服務(wù)，聚焦專業(yè)招商、以商招商和代理招商，開通項目落地綠色通道。實施中資、外資備案制管理加負面清單管理模式，加強投資企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。二是服務(wù)要標準化、專業(yè)化。面對數(shù)字經(jīng)濟運轉(zhuǎn)“吞吐量”越來越大、工作要求越來越高，服務(wù)對象、內(nèi)容、方式發(fā)生深刻變化的新形勢新要求，不斷深化政務(wù)流程優(yōu)化再造，強化規(guī)范引領(lǐng)和制度建設(shè)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能力提升，要真正以“高效、標準、規(guī)范、專業(yè)”為目標，真正為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位、全鏈條保障。三是提升經(jīng)濟風(fēng)險防范化解能力。警惕“黑天鵝”事件，防范“灰犀?！笔录Ｒ蟹婪段慈坏木I繆，亦有應(yīng)對的方法儲備和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，從最壞處著眼，做最充分的準備，努力爭取最好的結(jié)果。

四、結(jié)語

總之，數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn)，悄然讓人們的生活發(fā)生了深刻的變化。但數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，難免有些先行先試的莽撞，這需要給一些發(fā)展以容錯的機會，但亦必須保持高度警惕，防控經(jīng)濟風(fēng)險。要確保發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險。