文/龐菡君 賀萍(.重慶第二師范學(xué)院;.重慶郵電大學(xué))
當(dāng)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展到一定程度后,造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞,工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的一系列矛盾愈發(fā)凸顯,人們開始思考和反省。由于西方工業(yè)化進(jìn)程較快,率先開始研究并提出解決工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)環(huán)境問題的措施。
1969年美國學(xué)者艾爾斯在進(jìn)行物質(zhì)材料流動(dòng)研究時(shí),首先提出了“工業(yè)代謝”的概念,之后于1972年提出更具劃時(shí)代意義的“工業(yè)生態(tài)”概念?!肮I(yè)生態(tài)學(xué)”一詞首次提出是1977年在美國地球化學(xué)家克羅德的一篇會(huì)議論文中。而1989年工業(yè)生態(tài)學(xué)和工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在羅伯特·福布什與尼古拉斯·加羅布勞斯的論文《制作業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》中正式提出,被認(rèn)為具有重要的意義。工業(yè)生態(tài)學(xué)作為一個(gè)新興的交叉學(xué)科,獲得了很多的關(guān)注,人們愈加重視起來。采取了定性、定量等多種方法開始對(duì)工業(yè)生態(tài)學(xué)進(jìn)行深入的研究,涉及多個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)理論和實(shí)踐進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。
國內(nèi)的工業(yè)生態(tài)化研究相對(duì)起步較晚,相關(guān)理念在20世紀(jì)90年代才開始提出。我國學(xué)者從多個(gè)方面對(duì)工業(yè)生態(tài)化進(jìn)行了研究闡述。全國人大環(huán)資委副主任馮之俊等人(2008)基于國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀和系統(tǒng)科學(xué)理論,提出在循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式下的三類生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展模式:自組織單一共生模式、自組織網(wǎng)絡(luò)共生模式、自組織虛擬共生模式,然后分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式的特性。袁增偉等(2004)建立了基于社會(huì)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)四位一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架,提出了生態(tài)工業(yè)園生態(tài)系統(tǒng)效率取決于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度、系統(tǒng)功能流暢程度。吳偉等(2002)在其《略論工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制》的論文中,根據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重存在、持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展三種新思維的時(shí)代要求,提出工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合而成的三維復(fù)合大系統(tǒng)。
國內(nèi)近年來對(duì)于三峽庫區(qū),特別是有關(guān)三峽庫區(qū)重慶段生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究非常重視。牟文琴(2015)通過分析三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和三峽庫區(qū)之間的關(guān)系,提出要秉承“求同存異”的發(fā)展原則,實(shí)現(xiàn)三峽庫區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán),進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展。要采取加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的措施。黃磊(2017)認(rèn)為,三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短期內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)在一定程度上存在著矛盾的對(duì)立面,但長期可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。文傳浩(2019)深入探討了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,他認(rèn)為兩者可以作為一個(gè)整體,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)同樣重要且相互成全,為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同互動(dòng)指明了方向,二者既有聯(lián)系也有區(qū)別??梢詷?gòu)造一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,既有產(chǎn)業(yè)生態(tài)化又有生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,利用現(xiàn)在的新興領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù),例如人工智能、新能源等,改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、管理方式,重新配置資源,升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化的相關(guān)文獻(xiàn)較少。袁曉文(2005)認(rèn)為,三峽庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,必須建立能夠促進(jìn)生態(tài)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以資源和市場優(yōu)勢為指導(dǎo)建立綠色食品加工業(yè)、卷煙及其配套產(chǎn)業(yè)、林紙一體化產(chǎn)業(yè)、水電礦冶產(chǎn)業(yè)、藥材醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè),加快設(shè)計(jì)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。周芳(2007)分析了重慶乃至三峽庫區(qū)環(huán)境污染的主要污染源,提出要從企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用妗⑸鐣?huì)層面著手來建設(shè)重慶市生態(tài)工業(yè)的體系。
三峽庫區(qū)位于東經(jīng)106°16′—111°28′和北緯28°56′—31°44′之間,國土面積達(dá)5.77 萬平方公里。研究區(qū)包括湖北省宜昌市所轄的夷陵區(qū)、秭歸縣和興山縣,恩施州所轄的巴東縣,重慶市所轄的巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、萬州區(qū)、忠縣、涪陵區(qū)、豐都縣、武隆縣、石柱縣、長壽區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)及重慶核心城區(qū)(包括渝中區(qū)、北碚區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)和江北區(qū))共 26 個(gè)研究單元。
2009 年三峽工程全面竣工以來,重慶三峽庫區(qū)進(jìn)入了“后三峽時(shí)期”。經(jīng)過10年的后續(xù)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了顯著的階段性成就。例如,重慶三峽庫區(qū) GDP 由2011年的 4 000.01 億元增至 2019年的9153.23 億元,增長 128.83%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由 2011 年的 18 939元增至 2019 年的 49 802 元,增長162.96%;全域森林覆蓋率由 2011年的 23.78% 增至 2019 年的 40%。
一直以來,政府對(duì)三峽庫區(qū)的建設(shè)發(fā)展非常重視,在資金、政策等方面給予了大力扶持和幫助,庫區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面獲得了長足發(fā)展,但仍存在一些關(guān)鍵問題亟待解決。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶來的生態(tài)危機(jī),三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境資源豐富珍貴,但近年來卻遭到破壞;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗行業(yè)和重工業(yè)比例偏高,高附加值企業(yè)較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展,工業(yè)污染嚴(yán)重等問題突出。在國家大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下,發(fā)展生態(tài)工業(yè),推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融,建立健全工業(yè)生態(tài)化長效發(fā)展機(jī)制,是新時(shí)期工業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也符合三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻
三峽工程自開始建設(shè)起就受到全世界的注目,對(duì)于它成敗的關(guān)鍵,一是三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,二是百萬移民搬遷的問題,這兩個(gè)關(guān)鍵問題也得到許多的關(guān)注。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù),由于三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境資源豐富,并且有許多稀有資源,包括稀有動(dòng)植物,以及豐富的水資源;但庫區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,隨著傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。庫區(qū)的水體污染問題十分突出,主要源于城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水直接排入長江、船舶流動(dòng)污染以及沿江堆放的固體廢棄物在高水位期進(jìn)入長江等方面。巨大的廢水排放量,使得水資源污染嚴(yán)重超標(biāo),處理率低,導(dǎo)致問題愈發(fā)突出。要達(dá)到國家規(guī)定的二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,難度非常之大。
重慶的工業(yè)污染是三峽庫區(qū)的主要污染源,直接影響三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重慶作為我國六大老工業(yè)基地之一,工業(yè)門類比較齊全,以機(jī)械、化工、冶金、紡織、食品為主的重型化工業(yè)是重慶工業(yè)的主體。重慶的工業(yè)布局受到地理位置以及交通運(yùn)輸條件的限制,主要沿長江、嘉陵江沿岸和鐵路沿線發(fā)展,形成帶狀分布,造成部分地區(qū)污染嚴(yán)重;工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,以傳統(tǒng)重工業(yè)為主,高投入、高消耗、高污染結(jié)構(gòu)性矛盾突出,經(jīng)濟(jì)效益低下,技術(shù)產(chǎn)品競爭力弱,工業(yè)企業(yè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻。20世紀(jì)90年代以來,重慶市政府已經(jīng)實(shí)施了多項(xiàng)治污工程,雖然部分環(huán)境指標(biāo)有所改善,但生態(tài)環(huán)境整體趨于惡化。重慶是全國面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)最落后、環(huán)境污染最嚴(yán)重的直轄市,“三廢”排放逐年增加,水污染和大氣污染嚴(yán)重超標(biāo),自然生態(tài)破壞形勢嚴(yán)峻。
(2)傳統(tǒng)工業(yè)不能滿足市場競爭和可持續(xù)發(fā)展的要求
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和我國對(duì)外開放的不斷推進(jìn),我國企業(yè)越來越多地參與到國際化競爭中來。面對(duì)全球環(huán)境污染加劇,世界各國都制定了各種環(huán)境保護(hù)法,涉及針對(duì)國際貿(mào)易的環(huán)境條款,掀起了日漸高漲的綠色浪潮。而傳統(tǒng)工業(yè)具有低附加值、高能耗等特性,已不能滿足當(dāng)今日益激烈的市場競爭,也不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。工業(yè)生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧共融已是國際大勢所趨,也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)生存和長足發(fā)展的關(guān)鍵因素。三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后,要想在綠色浪潮下的競爭中立足,必須向資源合理化、廢物減量化、對(duì)環(huán)境無污染或少污染的方向發(fā)展,走工業(yè)生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
基于目前三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題以及與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾,三峽庫區(qū)要抓住機(jī)遇、取得長足發(fā)展,必須走工業(yè)生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共贏局面。工業(yè)生態(tài)化,既要解決工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響,也要從科技創(chuàng)新、改善工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。
政府的大力支持,對(duì)三峽庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展起到宏觀決定性的作用。工業(yè)生態(tài)化發(fā)展以庫區(qū)現(xiàn)狀,是一個(gè)難度較大的系統(tǒng)性工程,需要政府層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策。首先,應(yīng)對(duì)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展引起充分的重視,合理制定相關(guān)政策,形成科學(xué)的制度保障;比如制定嚴(yán)格的工業(yè)污染排放要求,鼓勵(lì)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)型等。其次,在財(cái)政稅收方面促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化,政府加大財(cái)政支出,通過綠色采購或財(cái)政補(bǔ)貼等方式促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展;對(duì)一些高能耗、高污染的工業(yè)企業(yè)提高稅收,對(duì)環(huán)保型新型工業(yè)實(shí)行減稅等稅收優(yōu)惠政策。
應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加大經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度,從人們觀念的更新促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工業(yè)生態(tài)化,每年三峽庫區(qū)產(chǎn)生的大量工業(yè)和生活廢棄物,其中有不少可回收利用再生資源,充分利用庫區(qū)的再生資源,形成新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。庫區(qū)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)著力推進(jìn)兩方面的工作:一是加強(qiáng)以政策、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的環(huán)境建設(shè),為再生資源利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境;二是通過支持廢紙?jiān)偕?、廢舊家電處理、再生建材、家具再制造、汽車拆解等一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目,發(fā)揮政策資金對(duì)民間資本的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
如今,產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢呈集聚化、融合化和生態(tài)化,工業(yè)的發(fā)展應(yīng)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),組建共生企業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)資源的集聚化和融合化,形成資源耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的地理布局應(yīng)合理化,遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。改變原來的低附加值、高能耗、高污染的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,通過引進(jìn)高新技術(shù),比如綠色制造、生態(tài)設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,對(duì)造紙、冶金等傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造,開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品,形成一個(gè)穩(wěn)固、柔性的生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng),將各條生態(tài)鏈做大、做強(qiáng),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)庫區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn),最大限度降低工業(yè)排放污染,節(jié)約資源。還應(yīng)充分利用生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢,加強(qiáng)各企業(yè)之間的聯(lián)系,相互服務(wù)、相互促進(jìn),優(yōu)化資源配置,在園區(qū)內(nèi)發(fā)揮工業(yè)集聚效應(yīng),促進(jìn)各企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上,應(yīng)以改造重構(gòu)型發(fā)展模式作為庫區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的方向,針對(duì)不同類型,采取相應(yīng)的措施。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行重新整合或引進(jìn)若干能夠建立工業(yè)共生關(guān)系的企業(yè),將現(xiàn)有工業(yè)區(qū)改造成為生態(tài)工業(yè)園,這樣既有利于現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的發(fā)展,又可以節(jié)省大量投資。
企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的最基本單元,企業(yè)主要管理者應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展理念,遵守工業(yè)生態(tài)化相關(guān)法律法規(guī),重視工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。主要通過改善管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化、實(shí)施清潔生產(chǎn)等方式推動(dòng)生態(tài)化建設(shè)。其中,大力推行清潔生產(chǎn),主要從清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品等幾個(gè)方面來考慮。尤其是針對(duì)石化、電力、造紙、啤酒等高能耗、高物耗和高污染行業(yè),產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物,進(jìn)行減量化與資源化,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件積極爭取 ISO14000 環(huán)境管體系認(rèn)證,達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求。并適時(shí)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,延長產(chǎn)品的生命周期,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,將其建設(shè)成為綠色生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)理論知識(shí)可以得到,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要內(nèi)生變量就是創(chuàng)新活動(dòng),同樣工業(yè)綠色生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力也是技術(shù)創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和工藝方面的創(chuàng)新,其中主要包括了技術(shù)模仿、推廣和轉(zhuǎn)移三個(gè)層面。其中的技術(shù)模仿就是通過模仿發(fā)達(dá)國家一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)形成適用于本國目標(biāo)工業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù),而在此之后所形成的全新的生產(chǎn)技術(shù)在日趨完善的狀態(tài)下,可以進(jìn)行相應(yīng)的推廣,從而及時(shí)將技術(shù)層面的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌纳a(chǎn)資料,確保工業(yè)企業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向著節(jié)能低耗的方向發(fā)展。而最后的技術(shù)轉(zhuǎn)移則是技術(shù)創(chuàng)新工作中的更高階段,同時(shí)也是整個(gè)技術(shù)模仿的全新起點(diǎn)。