周倍光

（廣東電網(wǎng)有限責任公司清遠供電局，廣東 清遠 511500）

引言：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場在發(fā)展的過程中，經(jīng)常會由于缺乏有效的紀檢監(jiān)察制度而出現(xiàn)不合規(guī)的狀況，為了推動市場經(jīng)濟的良性循環(huán)，必須加強紀檢監(jiān)察制度的落實，從而不斷凈化市場的競爭環(huán)境，推動企業(yè)健康發(fā)展。黨的十九屆二中全會要求:“國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，要依法建立黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構，構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋?！蹦壳?，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展速度飛快，市場中各個主體的發(fā)展正面臨著轉型的關鍵時期。電力企業(yè)想要為自身的轉型發(fā)展保駕護航，肅清轉型道路中的障礙，增強在市場競爭中的各項實力，有效地應對市場的大環(huán)境，那么在進行日常經(jīng)營管理中就必須保障紀檢監(jiān)督工作的落實，進而幫助電力企業(yè)順利地度過轉型期，保證在轉型時期也能始終堅持黨的領導，始終根據(jù)黨的政策方針制定發(fā)展規(guī)劃。

一、分析紀檢監(jiān)察工作對電力企業(yè)發(fā)展的重要性

在電力企業(yè)內(nèi)部構成的過程中，其中主要包括來自不同社會階層的群體，因此可以看出，有效地進行紀檢監(jiān)察工作，能夠全面的促進電力企業(yè)各個層級之間和諧有序的相處，建立起更加和諧的發(fā)展結構。在此之外，將紀檢監(jiān)察工作與黨建工作相融合，還能夠為電力企業(yè)員工樹立正確的工作態(tài)度，加強社會主義核心價值觀落實。例如，在電力企業(yè)人才招聘問題中，電力企業(yè)對于用人要求可以根據(jù)自身的實際情況制定相應規(guī)定，但是這些規(guī)則必須符合國家相關部門出臺的法律法規(guī)政策，避免出現(xiàn)違規(guī)用人現(xiàn)象。通過將正確的價值觀傳遞給電力企業(yè)的一線員工，能夠有效地提高電力企業(yè)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)。近年來，由于環(huán)境污染、能源消耗等問題日益嚴重，我國對于綠色可持續(xù)發(fā)展的倡導力度在不斷加大，通過發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，能有效調(diào)整企業(yè)的前進方向，將科學的理念作為企業(yè)發(fā)展的燈塔，為電力企業(yè)的發(fā)展指引前路、照明方向，讓經(jīng)濟與環(huán)境之間能處在穩(wěn)定的天秤兩端。與此同時也是需要提高各個部門之間的相互交流和溝通，使其能夠減少部門之間的矛盾出現(xiàn)概率，并且更加有效的保證勞動者自身的權益。在現(xiàn)今的競爭關系中，一些電力企業(yè)間的競爭已經(jīng)從原來規(guī)模上的競爭轉移到實力的競爭中，然而電力企業(yè)的轉型以及競爭是離不開人才的支持，在電力企業(yè)快速發(fā)展的過程中，電力企業(yè)應該加強對于先進技術設備和人才的引進，提高電力企業(yè)在市場中的綜合競爭力。因此，要注重紀檢監(jiān)察工作的落實力度，將強有力的監(jiān)察體系落實到企業(yè)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)中，讓各部門之間的職責更加明確，有效地激發(fā)員工的工作熱情，將愛崗敬業(yè)的工作精神在實際工作中發(fā)揮出來。通過紀檢監(jiān)察工作的不斷加強，尤其是對干部員工的培養(yǎng)，進而樹立起更加良好的典型和榜樣，在此基礎上全面促進電力企業(yè)內(nèi)部凝聚力得到提升，為電力企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展提供出相應的保障。所以在電力企業(yè)今后的發(fā)展過程中，要對電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作引起足夠的重視。

二、分析電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）由于存在監(jiān)督缺位的問題

一是結合我國電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)要求進行分析，紀檢監(jiān)察工作人員需要具有金融、財務以及法律、工程建設、審計等方面專業(yè)知識，但是如今在電力企業(yè)中，相關人才儲備存在嚴重的不足，紀檢監(jiān)察人員參加培訓機會較少，業(yè)務知識得不到有效的更新和補充。二是電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員中由于“新人”多，對于做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作停留在學習、模仿階段，可行性方法不多，開展監(jiān)督執(zhí)紀手段受限，監(jiān)督方式單一，業(yè)務水平有待進一步加強。三是電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作環(huán)境較為封閉，與地方紀檢監(jiān)察部門交流不夠，業(yè)務水平提升較慢。

（二）由于“三轉”推進力度并不大

一是對于“一轉”的有關政策認識存在不夠深入，并且也缺少具體的規(guī)定和可操作性方案內(nèi)容，對于“轉什么”以及“怎么轉”等存在較多的困惑和疑問，基本上都是“摸著石頭過河”。二是在思想認識上存在一定的偏差。對于黨風廉政建設以及反復工作的新形勢、新認識、新要求方面，依然存在學習不夠深入、理解不夠透徹、認識不夠全面等問題，對于紀委職責定位的認識也未形成廣泛共識，從而導致思想認識上的偏差和模糊。三是業(yè)務部門普遍存在依賴思想。大部分業(yè)務部門熱衷于讓紀檢監(jiān)察機關參與、協(xié)調(diào)、簽字，或者直接讓紀檢監(jiān)察機關牽頭，以求程序公平公正，尤其是在遇到一些重大事項和難辦事項時，認為只要有紀檢監(jiān)察機關參與監(jiān)督，就能保障業(yè)務流程的合規(guī)合法，這就造成紀檢監(jiān)察機關“被越權、被錯位”的現(xiàn)象產(chǎn)生，長期如此必然會導致電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作無法得到順利開展，同時也對電力企業(yè)自身的發(fā)展帶來了較大的影響。

（三）由于紀委委員的職能作用沒有得到充分發(fā)揮

一是紀委委員基本上都是各個部門的黨政一把手，自身日常工作相對比較繁忙，工作基本上都是通過紀檢監(jiān)察部門進行承擔的。二是日常紀委委員多為參加紀委會議，實質(zhì)性工作參與不夠，造成紀委委員履職弱化，角色虛化。三是紀委委員多是兼職，平時以做好本崗位業(yè)務工作為主，缺乏主動參與紀檢監(jiān)察工作的意識，沒有真正把自己“擺進來”。

三、分析電力紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能優(yōu)化措施

（一）提高廉政思想建設工作

在電力企業(yè)中，開展教育培訓的過程中往往容易忽視對員工廉政思想教育工作，然而做好員工廉政思想教育工作，首先可以從定期和分層級以及有針對性地開展思想教育。尤其值得注意的是紀檢監(jiān)察員工的廉政思想，紀檢監(jiān)察干部以身作則，保持清正廉潔的價值觀，才能更為客觀地看待企業(yè)中存在的問題，做好監(jiān)督調(diào)查處置工作。其次紀檢監(jiān)察部門的好風氣、好形象可以為其他部門的員工樹立好的榜樣，從而帶動所有員工樹立廉潔向上的思想。另外紀檢監(jiān)察工作是一項具有長期性和保密性的工作，這就要求所有紀檢監(jiān)察干部要將反腐倡廉思想時刻踐行在工作和生活中，才能積極營造電力企業(yè)風清氣正的氛圍，使其能夠促進電力企業(yè)發(fā)展腳步的不斷前進，為電力企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（二）提高紀檢監(jiān)察干部自身的綜合能力

現(xiàn)如今隨著我國經(jīng)濟建設快速的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作中不僅要重視反腐倡廉工作，還要重視預防腐敗問題的出現(xiàn)。所以一是要提高紀檢監(jiān)察人員的學習能力，加深對本職業(yè)務知識研究，擴展除本職業(yè)務以外的其他業(yè)務知識，以提高團隊戰(zhàn)斗力。二是要注重法律知識學習，在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，堅守法律底線，適應“紀法貫通、法法銜接”的新要求。三是該工作內(nèi)容的特殊性還表現(xiàn)在保密層面上，專職的紀檢監(jiān)察員工一定要加強保密意識，在開展核查工作時，其他相關工作人員在強調(diào)保密意識的同時，通過簽訂保密協(xié)議的方式，對其他工作進行嚴密處理。四是由于紀檢監(jiān)察工作自身存在特殊性，需要注意電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員性格和情緒管理問題，特別需要提高心理健康教育，保證其能夠更好地完成相關工作。

（三）對企業(yè)文化建設進行強化

在電力企業(yè)中，紀檢監(jiān)察工作制度是作為企業(yè)發(fā)展的關鍵，而企業(yè)文化作為企業(yè)經(jīng)營的靈魂，其關鍵作用不容小視，尤其是在電力企業(yè)進行廉政文化建設中，不僅能幫助管理人員樹立起良好的價值觀和人生觀，同時對提高企業(yè)管理人員的工作效率有著較大的幫助。因此在電力企業(yè)中，需要將廉政教育培訓工作作為企業(yè)管理人員培訓的重要一部分，做到定期開展崗位廉政培訓，將其作為員工工作的精神指導，有效抑制貪污腐敗問題的出現(xiàn)。此外在電力企業(yè)中，還需要采取多種方式加強文化建設力，例如在辦公區(qū)域張貼警示標語、通過互聯(lián)網(wǎng)和多媒體宣傳等方式，進而對管理人員起到提醒的作用，形成良好的企業(yè)精神文化。

（四）對職能監(jiān)督實效性特點進行優(yōu)化

對于紀檢監(jiān)察部門而言，需要對自身的職責和義務進行明確，同時還需要提高自身工作職責，充分發(fā)揮出自身作用，將職責、義務和企業(yè)內(nèi)部體制相互結合。因此在電力企業(yè)中，要及時創(chuàng)新和完善內(nèi)部體制，實現(xiàn)內(nèi)部體制得到創(chuàng)新性發(fā)展，將監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來。在此之外，還要對現(xiàn)有的監(jiān)督形式進行創(chuàng)新，保證紀檢監(jiān)督工作得到順利實施，同時也能夠為電力企業(yè)快速發(fā)展提供出相應保障。

（五）推動監(jiān)督合力

進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，積極構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。通過紀檢監(jiān)察部門的“再監(jiān)督”督促推動職能監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、日常監(jiān)督發(fā)揮作用，健全完善電力企業(yè)智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設，在發(fā)現(xiàn)問題、查漏補缺、建章立制等方面形成合力，全面提升監(jiān)督治理效能。協(xié)助黨委一體推進“三不”體制機制建設，深化以案促改，督促提醒黨委班子成員、各業(yè)務領域加強廉潔風險管控，有效推動“一崗雙責”落實落地。

（六）完善獎懲機制

紀檢監(jiān)察工作崗位要求員工能夠?qū)Ψ烧吆蜆I(yè)務內(nèi)容具有深入的了解，所以要定期對工作人員業(yè)務水平進行培訓，并且要結合電力企業(yè)對紀檢監(jiān)察部門合理分配工作目標，以此來督促紀檢監(jiān)察員在工作過程中的表現(xiàn)。但需要注意的是工作目標不可盲目設定，獎懲機制設立也要合理適度。建立合理獎懲機制，這樣做的目的能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)紀檢監(jiān)察員工自身綜合能力進行提高，不斷加強整個電力企業(yè)工作效率和質(zhì)量，有效降低和預防電力企業(yè)腐敗問題，對電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。

總結：通過上述分析可知，紀檢監(jiān)察是當前電力企業(yè)改革發(fā)展過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對于紀檢監(jiān)察各個部門而言，不僅能夠讓企業(yè)管理以及相關的決策能力得到全面提高，同時還能對企業(yè)活動的實施能力進行科學合理的保障。另外，電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作也是對企業(yè)工作效率進行提高的主要途徑，電力企業(yè)紀檢監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，能積極建立起電力企業(yè)形象，保證反腐倡廉的工作得到有效開展，充分的為電力企業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。