盛欣蕓

（江蘇省江陰中等專業(yè)學(xué)校高新區(qū)校區(qū) 江蘇,江陰 214400）

新中國成立以來，我國農(nóng)村從經(jīng)濟到政治發(fā)生了翻天覆地的變化。自1992年起，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起為大量農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位，掀起了農(nóng)民異地就業(yè)浪潮；自九十年代金融危機過后，城鄉(xiāng)企業(yè)逐漸穩(wěn)定下來，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又迎來了新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮，其不僅對我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了新能源，也對我國城鄉(xiāng)融合具有現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟振興的意義

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了多輪農(nóng)村新創(chuàng)業(yè)階段，均為我國農(nóng)村以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，自幾次創(chuàng)業(yè)浪潮過后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又獲得了全新動力，今后一段時期我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又迎來了新的機遇，不僅為農(nóng)村地區(qū)人民帶來了優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活保障，也為振興我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟做出了巨大貢獻(xiàn)。

1.1 有助于培育創(chuàng)新性人才

由于我國教育的普及，當(dāng)代農(nóng)村青年普遍接受過較高水平的教育，對各個產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知更加全面，眼界也更加開闊，作為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在其原有知識水平的基礎(chǔ)上加以更加專業(yè)性地訓(xùn)練，將新生代農(nóng)村青年培育成專業(yè)農(nóng)戶、養(yǎng)殖達(dá)人和經(jīng)營能人，使其更加積極地投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，為自己創(chuàng)收的同時增加家鄉(xiāng)的經(jīng)濟收入，形成良性循環(huán)，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興具有現(xiàn)實意義。

1.2 帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

無論是鄉(xiāng)村自產(chǎn)人才還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間都會對城鄉(xiāng)各類資本資源進(jìn)行有效整合，當(dāng)今發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺也使得各項產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場信息愈加普遍，起到示范作用的同時有助于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著創(chuàng)業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)的數(shù)量逐年上漲，逐漸形成了產(chǎn)、銷一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅為鄉(xiāng)村居民提供了更多的就業(yè)機會，也促使農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也將城鎮(zhèn)先進(jìn)的思想觀念和生活方式帶回了鄉(xiāng)村，促進(jìn)了現(xiàn)代文明在人類社會中的傳播，無形之中豐富了農(nóng)村人民的日常生活[1]。

2 新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)逐年上升

隨著我國教育的普及，農(nóng)村人民的文化水平得到了顯著提升，這直接決定了我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的整體素質(zhì)逐年攀升，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員及農(nóng)民工的文化水平絕大多數(shù)在初中及以上，占比超過總?cè)藬?shù)的80%，這不但引領(lǐng)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)注入了新的動力。

2.2 新技術(shù)新業(yè)態(tài)應(yīng)用廣泛

在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中，涵蓋了各行各業(yè)，其中以特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和特色旅游為首，形成了一系列產(chǎn)銷結(jié)合的生產(chǎn)鏈，同時借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛學(xué)習(xí)和吸納同類產(chǎn)業(yè)的運營理念，使此類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)以昂揚的姿態(tài)帶動了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)走高，同時規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)也帶動了農(nóng)村就業(yè)，為農(nóng)村無業(yè)人員提供了大量的就業(yè)機會[2]。

2.3 政府重視不斷加強

政府對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視不斷增強，近年來，政府陸續(xù)出臺相應(yīng)的惠農(nóng)政策，以鼓勵農(nóng)村人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。首先，政府對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)稅收進(jìn)行一定減免，同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款時政府會予以利息補貼，對農(nóng)民工參與的技能培訓(xùn)給予相應(yīng)的補貼，一系列的政策不僅為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了相應(yīng)的保障，也為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供了大量機遇，增加了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信心的同時也進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差距，消除了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的顧慮，促使其城鄉(xiāng)融合意識進(jìn)一步增強。

2.4 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金緊缺

農(nóng)村的住房土地大多為集體土地，流動資產(chǎn)也無法作為銀行貸款的抵押物，因此當(dāng)前農(nóng)村人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時大多存在貸款無抵押無擔(dān)保的問題，這直接導(dǎo)致農(nóng)民人員在創(chuàng)業(yè)過程中因缺乏資金而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)計劃夭折，即使少部分農(nóng)民擁有創(chuàng)業(yè)資金，但在產(chǎn)業(yè)運行過程中，流動資金的不足也會造成產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)造成了相當(dāng)大的阻礙。

2.5 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地困難

農(nóng)村人員在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時，由于缺乏經(jīng)驗和相關(guān)技術(shù)，大多會選取規(guī)模較小的業(yè)務(wù)進(jìn)行試創(chuàng)業(yè)，這一類項目由于規(guī)模不夠難以進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村人員在創(chuàng)業(yè)過程中沒有足夠的場地進(jìn)行生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)計劃難以實行，即便部分農(nóng)村人員在自家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也會因產(chǎn)業(yè)占地問題影響產(chǎn)業(yè)的日后發(fā)展，直接影響到農(nóng)村創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展[3]。

2.6 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體抗風(fēng)險能力較差

當(dāng)前農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)平臺尚未完善，適用于農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)的項目較少，技術(shù)支持也還處在研發(fā)狀態(tài)，且農(nóng)村人員經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的回報率較低，資金鏈較長，這都導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)極易出現(xiàn)資金缺口，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。且當(dāng)前市場競爭激烈，農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)群體中處于弱勢群體，若競爭環(huán)境失去公平，農(nóng)村人員在創(chuàng)業(yè)過程中也會受到極大的阻礙。

3 新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)路徑探究

3.1 持續(xù)鼓勵各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為確保外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新活力，就要從多方面入手持續(xù)鼓勵各類專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。首先在思想層面多加宣傳，通過樹立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的榜樣，鼓勵外出求學(xué)的農(nóng)村人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)物質(zhì)鼓勵的同時對已經(jīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行表彰，在精神層面上鼓勵農(nóng)村人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次，在物質(zhì)層面提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，此時就要發(fā)揮政府職能，對創(chuàng)業(yè)條件較差的地區(qū)采取扶持政策，對創(chuàng)業(yè)條件較好的地區(qū)采取建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

3.2 加強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員與社會組織互動

對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的資源進(jìn)行充分利用，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作發(fā)展，共同進(jìn)步，例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身能效，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員與相關(guān)農(nóng)業(yè)機構(gòu)進(jìn)行合作，在技術(shù)和理論方面進(jìn)行友好交流，實現(xiàn)資源互通，以資金、技術(shù)的支持帶動農(nóng)村人員的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而吸引更多的農(nóng)村人員圍繞其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以科技創(chuàng)造收益，以技術(shù)帶動企業(yè)發(fā)展的步伐，為農(nóng)村人員提供相應(yīng)科技服務(wù)的同時擴大創(chuàng)業(yè)機會，拓寬農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供更多機遇和支持。

3.3 保障農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)權(quán)益

切實解決農(nóng)村人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的土地和資金問題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度的改革，確保創(chuàng)業(yè)人員的利益。首先政府可以對創(chuàng)業(yè)人員的貸款進(jìn)行擔(dān)保，解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)期間資金不足的問題，其次，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為規(guī)模較小的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的生產(chǎn)場地，解決農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)占地難的問題。同時推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員在由城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之后擁有正常享有公共服務(wù)的權(quán)利，切實保障創(chuàng)業(yè)人員的利益，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

3.4 支持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是獨立的個體，它是對農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效規(guī)劃和市場開發(fā)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相融合的目的。因此，在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上，更應(yīng)當(dāng)注重將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，以產(chǎn)業(yè)融合帶動公共服務(wù)的全面覆蓋，不斷完善相應(yīng)政策的同時擴大農(nóng)村人員的創(chuàng)業(yè)規(guī)模，切實實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個漫長的發(fā)展過程，既離不開政府的扶持，也離不開廣大農(nóng)村人員的強力配合和支持，因此在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，一定要堅持廣泛吸納人才，實現(xiàn)以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營理念帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，最終振興農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。