劉慧蘭

（怒江傈僳族自治州經(jīng)濟作物管理站 云南，怒江 673199）

1 怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 茶葉生產(chǎn)管理不斷加強，種植面積不斷擴大

怒江州人工栽培茶樹始于50年代末60年代初，是從勐庫、雙江、昌寧一帶引進茶種種植發(fā)展起來的，茶葉品種有鳳慶大葉茶、勐庫大葉茶群體品種、本地細葉茶（野生型）和云抗系列品種，有著60多年的種茶歷史。在茶葉生產(chǎn)種植過程中，人們利用本地所特有的高山、峽谷地理條件優(yōu)勢，優(yōu)選茶葉的品種，創(chuàng)新茶園管理和制作方法，生產(chǎn)出了具有地方特色的茶葉產(chǎn)品。綠色、有機、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已進入常態(tài)化，產(chǎn)品已經(jīng)走出怒江，走出云南，走向國內(nèi)外，在市場中占有一份份額，打開了怒江州茶葉生產(chǎn)和發(fā)展的新局面，不斷有新的茶品牌出現(xiàn)，茶葉的生產(chǎn)技術(shù)也在不斷提高。截止2019年12月31日，怒江州的茶葉種植面積5.36萬畝，茶園面積逐年擴大。

1.2 品牌意識增強，展現(xiàn)出了較強的發(fā)展?jié)摿?/h3>

近年來，在怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，茶葉品牌意識不斷增強，政府和相關(guān)部門高度重視品牌培育工作，支持、引導(dǎo)經(jīng)營主體開展各種形式、多種渠道的品牌管理、宣傳、培訓(xùn)工作，有的注冊了商標，有的認證了有機茶種植基地、有機產(chǎn)品加工，形成了“老姆登茶”“瓦姑茶”“雪黎牌”“三江七碗茶”“陸金茶”“怒江老樹茶”“怒舅山”“石月紅”等為主的多個茶葉品牌,其中“老姆登茶”已經(jīng)獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記保護的農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證，在品牌上實現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)變，具有鮮明的地域特征、展現(xiàn)出了較強的發(fā)展?jié)摿?，助推了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)營主體創(chuàng)收，在區(qū)域、市場上都有一定的知名度。

1.3 充分發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用，形成多元化經(jīng)營模式

怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中十分注重發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用，建立“公司+基地+農(nóng)戶”“外接市場、內(nèi)連基地、帶動農(nóng)戶”的貿(mào)、工、農(nóng)一體化等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，茶葉的生產(chǎn)和加工也由原來的農(nóng)戶自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變成為了農(nóng)戶、公司以及基地三者共同生產(chǎn)和經(jīng)營的多元化經(jīng)營模式，茶葉的經(jīng)營也從散茶銷售和簡易包裝發(fā)展成為了精選和精包裝，不但實現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展壯大，而且?guī)诱麄€茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的迅速提升，帶動群眾增收效果明顯。

2 怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的主要問題

2.1 基地建設(shè)薄弱，政策支持的力度不足

怒江州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是典型山區(qū)貧困地區(qū)，山地多、平地少，茶園都建在山區(qū)、半山區(qū)的山地和坡地上，土壤肥力弱，沒有有效的灌溉設(shè)施，在干旱季節(jié)對茶葉生長受到影響，缺少發(fā)展條件。近年來，僅有少部分茶園得到了產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持，政策支持的力度不足，部分茶園未能得到提質(zhì)增效改造，未能全面實現(xiàn)茶園綠色化，低產(chǎn)茶園面積比重大，部分茶園存在“滿天星”種植模式，管理粗放，茶樹老齡化、茶樹早衰、生長勢弱、良種化程度低、茶葉產(chǎn)品品質(zhì)差、產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不高、茶農(nóng)種茶和管理茶園意識淡薄的現(xiàn)象，人力、物力和技術(shù)投入不到位，嚴重制約怒江州茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)化水平低，企業(yè)拳頭產(chǎn)品少，無法滿足市場環(huán)境需要

怒江州各茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社、加工廠都存在缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品科技含量低，包裝不夠精致，企業(yè)拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)品單一，茶葉種植面積不夠，品牌雜亂等問題，消弱了品牌優(yōu)勢，特別是老姆登茶、瓦姑茶、雪黎牌綠茶等代表性強的茶品牌產(chǎn)品，雖然開發(fā)了著名商標、知名商標品牌，取得了有機茶認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，但由于傳統(tǒng)的小生產(chǎn)模式，產(chǎn)品缺少核心競爭力的挖掘，普遍存在優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，茶葉的價格受市場供求關(guān)系影響波動較大，區(qū)域核心產(chǎn)品存在滯銷的現(xiàn)象，少量產(chǎn)品卻供不應(yīng)求，形成了“有量無價、有價無量”的現(xiàn)狀,在市場上失去了競爭力，茶葉生產(chǎn)既上不了規(guī)模，又保證不了品質(zhì)，嚴重制約了茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，遏制茶葉產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，影響了茶葉生產(chǎn)的進一步開發(fā)和利用，優(yōu)勢資源未能有效開發(fā)，產(chǎn)品和市場競爭沒有核心，產(chǎn)品供應(yīng)無法滿足市場環(huán)境需要。

2.3 茶葉加工基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)力水平低

怒江州有一定規(guī)模開展茶葉生產(chǎn)活動的專業(yè)合作社、茶廠、莊園有35 家，其中有5 個精制所，30 個初制所，沒有收入規(guī)模達到2000 萬元以上的制茶企業(yè)，存在企業(yè)多、雜、亂、規(guī)模小的現(xiàn)狀。初制廠和精制廠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)設(shè)備落后，廠房、加工設(shè)備陳舊，精深加工廠少，生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，成本高，損耗大的現(xiàn)象，生產(chǎn)、加工和銷售呈現(xiàn)分散局面，形不成規(guī)?；б?。加工人員從業(yè)素質(zhì)不一，加工水平不高，質(zhì)量安全生產(chǎn)意識不強，以上因素導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障，影響了怒江茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程遠不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的迫切需求，產(chǎn)業(yè)未能有效實現(xiàn)創(chuàng)收，無法有效解決廣大人民群眾脫貧致富發(fā)展需要的問題。

3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1 堅持綠色發(fā)展，依托政府引領(lǐng)，加大產(chǎn)業(yè)投入，促進和推動農(nóng)村振興

怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持，堅持綠色發(fā)展，強化標準化茶葉基地建設(shè)、低產(chǎn)茶園改造，有效推進茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進和推動農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1.1 政府引領(lǐng)，財政扶持 按照扶優(yōu)、扶大、扶強和扶貧的原則，扶持企業(yè)加強基地建設(shè)，增施有機肥保持土壤肥力，合理保護園區(qū)水源等生態(tài)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，傳承傳統(tǒng)加工技術(shù)、工藝，扶持企業(yè)進行生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備改造提升，優(yōu)化倉儲保鮮設(shè)施設(shè)備，實施標準化管理和新技術(shù)集成推廣及培訓(xùn)，推動茶葉生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化。一方面借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展怒江州茶葉生產(chǎn)。另一方面依托政府引領(lǐng)和政策支持，對集中連片種植的規(guī)模生產(chǎn)茶園，經(jīng)驗收合格后，與相關(guān)項目整合，享受國家政策補助。

3.1.2 信貸支持 農(nóng)行、信用聯(lián)社等信貸部門要降低信貸門檻，對發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)種植大戶及龍頭企業(yè)給予信貸支持，執(zhí)行國家基準利率。

3.1.3 品牌認證獎勵機制 持續(xù)擴大有機茶園規(guī)模,對獲得“三品一標”品牌認證的經(jīng)營主體，政府部門應(yīng)出臺獎勵機制，給予經(jīng)營主體對茶葉生產(chǎn)積極性和對社會貢獻的鼓勵和表彰。

3.2 堅持以市場為導(dǎo)向，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，借助消費扶貧支持，實現(xiàn)產(chǎn)品特色化，促進農(nóng)民富裕

3.2.1 開拓市場，打造本地品牌 著力品牌化宣傳推介，開拓市場，打造以“老姆登茶”為主的本地品牌。結(jié)合云南省打造世界一流“綠色食品牌”品牌宣傳活動，組織開展地理標志區(qū)域公用品牌宣傳，制作宣傳片、利用傳統(tǒng)媒體、新媒體開展系列宣傳和產(chǎn)品營銷；支持用標企業(yè)參加“農(nóng)交會”“綠博會”“有機博覽會”等重要展會和全國性、全省性宣傳推介活動，擴大品牌影響力，支持品牌用標企業(yè)開展市場營銷，搭建多種形式的營銷促銷平臺，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.2.2 茶文化與旅游開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)品特色化 充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗、科研、旅游”6 大功能，挖掘、整理多民族文化資源，結(jié)合生產(chǎn)特點、歷史淵源和農(nóng)耕文化，鼓勵支持建設(shè)一批茶文化休閑農(nóng)莊、觀光茶園、各種檔次的茶樓、茶藝館、茶文化展示館(廳)，豐富茶文化內(nèi)涵。比如瀘水市打造成魯掌土司府文化、滴水河瀑布風景名勝區(qū)、瓦姑和白水河茶葉生態(tài)休閑農(nóng)莊；福貢縣打造老姆登有機茶開發(fā)區(qū)、老姆登知子羅紅色記憶旅游村莊、赤灑底村生態(tài)茶葉休閑旅游村莊；貢山縣打造獨龍江、丙中洛茶旅生態(tài)旅游文化區(qū)等怒江知名的旅游線路。掛靠茶葉知名企業(yè)、邀請知名人士投資開發(fā)，不斷提升影響力。開發(fā)便于攜帶、滿足不同消費群體的系列茶葉及組合包裝，以茶促游，以游促茶，積極參加各種茶文化活動。

3.2.3 借助消費扶貧支持，提升產(chǎn)品價值 用供應(yīng)鏈思維與品牌思維相互融合，用品牌為產(chǎn)品賦能、為銷售賦能、為產(chǎn)業(yè)賦能，體現(xiàn)差異化的競爭優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，建立電商運營中心，組建電商運營隊伍，入駐京東、淘寶店鋪、拼多多店鋪，利用直播帶貨等形式持續(xù)擴展線上業(yè)務(wù)，各種銷售渠道整合，借力電子商務(wù)實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為怒江茶品牌傳播構(gòu)建多元渠道，提高品牌知名度，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和品牌價值提升體系，從而構(gòu)建起一條完整的、品效協(xié)同的興農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

3.3 依法建立健全茶葉生產(chǎn)規(guī)范，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管控，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

依法建立健全規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產(chǎn)管理過程；規(guī)范產(chǎn)品加工、倉儲、銷售經(jīng)營管理過程；指導(dǎo)茶園經(jīng)營主體制定質(zhì)量手冊、編制崗位作業(yè)指導(dǎo)書、完備程序文件，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量控制流程，建立和完善怒江州茶葉質(zhì)量監(jiān)管體系，開展風險檢測評價，每年定期對各茶葉生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品進行抽檢，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工，銷售環(huán)節(jié)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標準，加大標準的推廣應(yīng)用，提升茶產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。嚴格落實茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，引導(dǎo)有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，配備專職檢驗員，對企業(yè)產(chǎn)品進行自檢。加大產(chǎn)品產(chǎn)地、加工、流通、銷售全過程產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，推進“農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品標識”“有機產(chǎn)品標識”“綠色食品標識”推廣與應(yīng)用，實行產(chǎn)品源頭賦碼、標識銷售，做到產(chǎn)品有檢測、過程可追溯，提高消費者對怒江茶產(chǎn)品的信賴度。

3.4 堅持企業(yè)帶動，強化產(chǎn)業(yè)管理

充分發(fā)揮宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、科技服務(wù)等職能作用，實施人才戰(zhàn)略，積極引進人才，重點招收茶葉專業(yè)的技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)立茶葉輔導(dǎo)站，為怒江州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保障。建立統(tǒng)一品牌機制，改革小散弱經(jīng)營模式，發(fā)展合作經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)供銷與農(nóng)工貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化，更好適應(yīng)超市連鎖、量販、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式。通過“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場化、集約化和規(guī)模化，有效增強對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，積極培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，強化產(chǎn)業(yè)管理，堅持企業(yè)帶動，實現(xiàn)茶區(qū)建檔立卡貧困戶、低保戶全覆蓋。

3.5 堅持科技先導(dǎo)，依托優(yōu)勢和科技扶貧，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、良種化

茶產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于依靠先進的科學技術(shù)，走科技興農(nóng)的道路。針對茶園立地條件存在問題，改良水、土等生產(chǎn)條件，大力推廣綠色防控技術(shù)，有效控制病蟲害，替代化學農(nóng)藥使用。鼓勵擴大綠肥種植，使用農(nóng)家肥、有機肥，培肥地力，替代化學肥料使用，構(gòu)建綠色茶園預(yù)警機制及綠色茶園管理生產(chǎn)綜合技術(shù)模式應(yīng)用研究，開展茶園生物多樣性因子對環(huán)境要素形成及茶葉品質(zhì)影響的研究，為加快推進茶園綠色化提供技術(shù)支持。依托優(yōu)勢和科技扶貧，建標準化茶廠，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化。選育和推廣最經(jīng)濟、最有效、最實惠的茶葉品種，實現(xiàn)良種化。助推茶葉生產(chǎn)不斷登上新臺階。