王琳 馬爽

（1.東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116023；2.吉林大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院，吉林 長春 130062）

高校黨外知識分子是在高校中具有高學(xué)歷背景，從事教學(xué)、科研工作的黨外人士，是高等教育事業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。在國家鼓勵加強國際交流合作、著力培養(yǎng)高端人才的促動下，高校很多黨外知識分子都在其他發(fā)達國家接受過本科、碩士或博士教育；但技術(shù)方面的發(fā)達并不一定代表其他國家與我國的意識形態(tài)相同，由此便引發(fā)了另一方面的問題，高校黨外知識分子雖然有著較硬的技術(shù)能力、豐富的科學(xué)知識儲備，但在其于國外接受教育的過程中，或在工作后頻繁的出國交流學(xué)習(xí)中可能會受到其他非主流意識形態(tài)的影響，從而造成其產(chǎn)生“意識形態(tài)認(rèn)同脫嵌”，而這種負(fù)面影響又可能會通過其平常對國內(nèi)學(xué)生的授課或在國內(nèi)的會議、課題交流中無形地擴散。

因此，加強對高校黨外知識分子的思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)，提高高校黨外知識分子思想政治認(rèn)同，是高校進一步落實立德樹人根本任務(wù)，

充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，全面提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量的必然要求。只有高校黨外知識分子充分理解并認(rèn)同了黨和國家的方針政策，才能夠在日常教育教學(xué)過程中樹立行為典范，引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，踐行社會主義核心價值理念，為培養(yǎng)新時代社會主義接班人筑牢基礎(chǔ)。

一、新時代加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)的重要意義

（一）加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，是新時代黨和國家事業(yè)建設(shè)的需要

加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)是關(guān)乎社會穩(wěn)定、社會主義事業(yè)健康有序發(fā)展的重要工作。黨的十九大報告中明確要求：“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用”。[1]現(xiàn)階段，是我國全面建成小康社會的決勝階段、是中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，我們黨和國家比以往任何時候都更需要團結(jié)黨內(nèi)外一切重要力量。鞏固和擴大中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護安定團結(jié)的政治局面，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地，加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作，團結(jié)廣大高校黨外知識分子，有利于充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，為繼承和發(fā)展社會主義事業(yè)而做出貢獻。

（二）加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，是新時代高等教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要保障

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著雙一流建設(shè)進程的推進，我國高校引進人才的力度也越來越大，廣納海內(nèi)外優(yōu)秀人才成為了各大高校的緊迫任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，隨著我國雙一流建設(shè)進程的推進，近幾年高校海內(nèi)外人才數(shù)量達到新的歷史水平。這不僅加大了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的難度，也對加強高校黨外知識分子思想政治工作提出了個更高的要求。高校黨外知識分子身處教學(xué)、科研工作第一線，有的來自海外優(yōu)秀人才引進計劃，有的是學(xué)科帶頭骨干，還有些在高校中擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們都是高等教育事業(yè)發(fā)展建設(shè)的中堅力量。因此，做好高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作，建設(shè)一支團結(jié)、穩(wěn)定的教職工隊伍，對促進高等教育事業(yè)改革、穩(wěn)步向前發(fā)展具有重要支撐作用。

（三）加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，是新時代穩(wěn)固社會意識形態(tài)的重要舉措

當(dāng)前世界局勢復(fù)雜多變，黨和國家時刻面臨著艱巨考驗。在大開放的時代背景下，一些非主流意識形態(tài)的發(fā)聲以及部分媒體對國外政治的渲染，加之高知群體本身頻繁的對外交流活動，都可能會造成其產(chǎn)生“意識形態(tài)認(rèn)同脫嵌”的問題。高校黨外知識分子身處教學(xué)、科研一線，與大學(xué)生群體廣泛接觸，他們的人生觀、思想觀和價值觀會滲透在教書育人的整個過程中，深刻感染著大學(xué)生群體。加強高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，有利于引導(dǎo)高校黨外知識分子加強自身思想道德修養(yǎng)，約束自己的言行舉止，從培養(yǎng)社會主義接班人為出發(fā)點，宣揚普及社會主流思想，還有利于社會主義核心價值觀的傳播，穩(wěn)固高校主流意識形態(tài)安全。

二、分析當(dāng)前高校黨外知識分子思想政治工作中存在的問題

（一）重視程度不夠

受現(xiàn)實利益驅(qū)動影響，重教學(xué)、科研，輕思想政治建設(shè)的狀況在國內(nèi)高校屢見不鮮，加之高校領(lǐng)導(dǎo)層面對黨外知識思想政治工作的認(rèn)識程度還不夠，越發(fā)加速了高校黨外知識分子思想領(lǐng)地的流失。近年來隨著高校校、院二級體制改革，二級學(xué)院要應(yīng)對來自教學(xué)、科研、學(xué)生管理、就業(yè)等多方面的績效評價考核壓力，對于黨外知識分子思想政治工作完全處于被動推動狀態(tài)。二級學(xué)院由于缺乏對統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想、理論、任務(wù)的專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，加上學(xué)校黨委主抓力度不夠深入，導(dǎo)致黨外知識分子思想政治工作在二級學(xué)院并未得到重視和有效推進。

（二）思想政治教育內(nèi)容針對性不強

高校黨外知識分子思想政治教育普遍存在教育內(nèi)容不夠豐富、針對性不強方面問題。有些高校在組織黨外知識分子座談會、研討會、學(xué)習(xí)會時，過于注重活動形式、場面，反而忽略了活動取得的實際效果。尤其針對黨外知識分子的思想政治教育內(nèi)容欠缺，活動本身存在走過場應(yīng)付上級要求等情況，難以調(diào)動參與者的積極性，達不到活動教育目的。此外，部分高校黨外知識分子對我國及西方國家政治制度不了解，研究不多，對我國的多黨合作制度認(rèn)識有限，導(dǎo)致在遇到負(fù)面輿論信息時產(chǎn)生困惑和不解，不能準(zhǔn)確做出是非判斷，以及不能自覺地履行好參政議政職能問題。

（三）思想政治教育形式和載體還有待進一步創(chuàng)新

隨著新媒體技術(shù)的應(yīng)用普及，國內(nèi)高等教育工作的方式和途徑得到了較為明顯的豐富和拓展。但目前仍有部分高校忽視了黨外知識分子思想政治教育工作的手段和方法，存在形式陳舊、手段落后、渠道單一等問題，缺乏創(chuàng)新的工作開展辦法和措施。具體主要表現(xiàn)在，教育方式單一、方法老套、形式較為枯燥，多數(shù)仍停留在現(xiàn)場開會、作報告、參觀等較單一層面上，缺乏互動、吸引力，實效性不強。

三、探索高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作路徑

（一）加快完善高校黨外知識分子思想政治相關(guān)工作統(tǒng)籌機制

做好高校黨外知識分子思想政治工作，就要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，重點是完善高校黨外知識分子思想政治相關(guān)工作統(tǒng)籌機制。一是要進行高校頂層設(shè)計，制定新時代新形勢下有針對性可實操的加強和改進高校黨外知識分子思想政治工作實施具體辦法。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的重要性，明確高校黨外知識分子思想政治工作的內(nèi)涵、范圍、方法，并清晰劃分工作主體和主體責(zé)任任務(wù)。二是在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，建立完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、二級學(xué)院單位基層黨組織為主要機體的“三線合一”黨外知識分子思想政治工作機制。同時，要完善相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，如黨外知識分子思想政治教育培訓(xùn)機制、黨外知識分子干部培育機制、參政議政機制及工作保障機制等。

（二）創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容

高校黨外知識分子大多具有廣闊的眼界、學(xué)識和見解，有著豐富的精神內(nèi)涵和情懷，對其進行思政教育要注重教育內(nèi)容的科學(xué)性和引導(dǎo)性，還須注重合適恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞椒椒?。首先，教育培?xùn)前要認(rèn)真開展實際調(diào)查研究和總結(jié)。要深入調(diào)查、研究、分析新時代黨外知識分子工作的內(nèi)涵、特點、存在問題等；要做好黨外知識分子在思想方面、生活方面、行為規(guī)律方面等發(fā)生的新變化研究；要借助網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)先進技術(shù)對黨外知識分子狀況進行精準(zhǔn)化、精細化、個性化研究；要進行廣泛調(diào)查訪問，總結(jié)并分析解決問題的具體方法和政策。其次，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)計劃，分階段、分層次地開展具體教育培訓(xùn)工作，增強教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性。教育培訓(xùn)人員可以聘請專業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員，也可以邀請業(yè)內(nèi)較有名望的專家學(xué)者，以“請進來”和“走出去”相結(jié)合方式，通過多種途徑手段進行。

（三）創(chuàng)新高校黨外知識分子思想政治教育培訓(xùn)載體和形式

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技術(shù)建立網(wǎng)上黨外知識分子思想政治教育培訓(xùn)平臺，集中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，實現(xiàn)方便有效的教育培訓(xùn)目的。具體包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地、微信公眾號、多媒體平臺等。從形式上看，一方面，可以采取知識競賽、趣味問答的形式開展教育培訓(xùn)，既可增添學(xué)習(xí)的趣味性和挑戰(zhàn)性，又能提高學(xué)習(xí)的積極性。也可開設(shè)實踐教育培訓(xùn)基地，可以參觀愛國主義教育基地、紅色主題展覽等，通過實地參觀訪問豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。另一方面，可以結(jié)合黨外知識分子的實際需求開展多主題形式活動，可邀請在工作、生活、社會交往等領(lǐng)域有經(jīng)驗的業(yè)界人士分享經(jīng)驗，交流思想，暢談人生理想信念，也可以邀請家庭成員一起開展親子讀書會等活動。通過豐富多彩的活動，增強黨外知識分子的凝聚力和感召力。