亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        影響基層單位政治生態(tài)建設(shè)的因素與對策

        2021-11-27 13:33:58韓勇
        魅力中國 2021年47期
        關(guān)鍵詞:基層單位執(zhí)紀作風

        韓勇

        (中石化河南油建工程有限公司,河南 鄭州 450000)

        引言:政治生態(tài)是政治文化與政治行為要素之間以及黨內(nèi)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)要素之間形成的整體形態(tài)[1]。國有企業(yè)基層單位在新時代經(jīng)濟形勢下,應(yīng)以切實行動踐行反腐部署與廉政建設(shè),圍繞轉(zhuǎn)型改革與生產(chǎn)經(jīng)營工作深化思想認知,健全管理制度,嚴明紀律作風,堅持從嚴治黨,在基層單位內(nèi)建設(shè)良好政治生態(tài),使基層單位更好地迎接改革挑戰(zhàn),實現(xiàn)持續(xù)化增盈創(chuàng)效。

        一、影響基層單位政治生態(tài)的因素分析

        (一)思想認識

        “重業(yè)務(wù)、輕黨建”為國有企業(yè)基層單位長期發(fā)展中的通病,隨著十九大精神的貫徹落實,該現(xiàn)象有所緩解,但在生產(chǎn)經(jīng)營期間,仍存在無意識忽視黨政建設(shè)的情況,導(dǎo)致政治生態(tài)建設(shè)速度放緩,由此可見,對于政治生態(tài)的重視程度可直接影響政治生態(tài)建設(shè)情況。近年來,市場經(jīng)濟不再一味追求發(fā)展速度,更加注重經(jīng)濟建設(shè)質(zhì)量,在此形勢下,國有企業(yè)基層單位黨政工作持續(xù)推進,在此期間,對于政治生態(tài)的思想認識逐漸深化,為政治生態(tài)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

        (二)監(jiān)督執(zhí)紀

        監(jiān)督執(zhí)紀工作始終為國有企業(yè)基層單位發(fā)展建設(shè)的重點,是保障基層單位規(guī)范建設(shè)的關(guān)鍵工作,監(jiān)督執(zhí)紀工作能否有效落實可直接決定基層單位內(nèi)部管理情況,為實現(xiàn)建設(shè)政治生態(tài)目標,應(yīng)結(jié)合基層單位實際情況搭建完整的監(jiān)督體系。監(jiān)督執(zhí)紀工作能夠凈化政治生態(tài),突出政治監(jiān)督,強力治標,通過監(jiān)督執(zhí)紀工作查處并解決輕微違紀,同時主動出擊,將基層單位所有黨員干部納入監(jiān)督范圍,繼而在監(jiān)督執(zhí)紀作用下建設(shè)健康政治生態(tài)。若監(jiān)督執(zhí)紀落實不當,導(dǎo)致權(quán)力缺乏制約,則會出現(xiàn)違紀苗頭,權(quán)力失控并引發(fā)腐敗問題,對政治生態(tài)造成污染,由此可見,監(jiān)督執(zhí)紀為影響基層單位生態(tài)建設(shè)的重要因素之一。

        (三)作風建設(shè)

        作風是否端正是衡量政治生態(tài)的直觀標尺,政治生態(tài)污染往往從紀律淡化、制度執(zhí)行無效開始,健康政治生態(tài)要求基層單位內(nèi)部黨員干部具有強烈的紀律意識,按照規(guī)律辦事,在基層單位內(nèi)保持良好作風。政治生態(tài)建設(shè)是一個長期且持續(xù)的過程,若基層單位在實際經(jīng)營期間出現(xiàn)作風問題,則會導(dǎo)致良好的政治生態(tài)遭受破壞,妨礙政治生態(tài)建設(shè)進程,造成一定延緩效果,且遭受破壞的政治生態(tài)恢復(fù)需長期努力,由此可見,作風建設(shè)情況能夠直接影響基層單位政治生態(tài)建設(shè)。

        (四)內(nèi)控管理

        近年來,國有企業(yè)基層單位在轉(zhuǎn)型改革期間逐漸加強了對內(nèi)部控制的重視,內(nèi)部控制是否規(guī)范有效不僅可決定基層單位生產(chǎn)經(jīng)營效益,還可反映基層單位政治生態(tài)建設(shè)情況,健康政治生態(tài)下的內(nèi)控管理必然高效有序,若內(nèi)控管理出現(xiàn)缺陷,則易產(chǎn)生管理漏洞,如經(jīng)營審計和財物數(shù)據(jù)失效,滋生腐敗問題等?;鶎訂挝粌?nèi)部控制在一定程度上反映了黨內(nèi)政治生態(tài)情況,健康的黨內(nèi)生活是建設(shè)政治生態(tài)的基礎(chǔ),為實現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)目標,需要強化內(nèi)控管理,堵塞管理漏洞。由此可見,內(nèi)部控制是基層單位政治生態(tài)建設(shè)的影響因素之一,且關(guān)乎生產(chǎn)經(jīng)濟效益,因此國有企業(yè)基層單位在實際發(fā)展建設(shè)期間,應(yīng)加強對內(nèi)控管理的重視。

        (五)責任意識

        監(jiān)督執(zhí)紀與問責相輔相成,若監(jiān)督執(zhí)紀有效落實但問責體系不健全,則會導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀效果大打折扣,繼而延緩基層單位政治生態(tài)建設(shè)進程。責任意識不到位通常伴隨著職責落實不當,導(dǎo)致日常任務(wù)執(zhí)行不徹底,繼而對基層單位經(jīng)濟建設(shè)工作產(chǎn)生阻礙。幾年來,為適應(yīng)時代發(fā)展變化,國有企業(yè)基層單位紛紛進入轉(zhuǎn)型改革進程,崗位職責日漸清晰,責任意識不斷增強,但仍存在部分權(quán)責不清現(xiàn)象,引發(fā)互相推諉或過度干預(yù)情況。

        二、建設(shè)基層單位政治生態(tài)的有效對策

        (一)明確政治思想

        為實現(xiàn)國有企業(yè)基層單位政治生態(tài)建設(shè)目標,必須不斷厚植政治生態(tài)建設(shè)思想,加強基層單位對政治生態(tài)建設(shè)的重視,將政治生態(tài)作為推進黨政工作基礎(chǔ)。政治思想的重視將體現(xiàn)在實際行動中,并反映在實際成效上,若從思想上不重視政治生態(tài),則難以杜絕“重經(jīng)營、輕黨建”現(xiàn)象,繼而導(dǎo)致政治生態(tài)建設(shè)進程受阻。結(jié)合實際情況來看,應(yīng)從以下三個方面明確政治思想,加快政治生態(tài)建設(shè):(1)深入分析習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,站在政治角度看待建設(shè)政治生態(tài)任務(wù),以此加強對于政治生態(tài)的重視[2]。(2)統(tǒng)一國有企業(yè)基層單位發(fā)展經(jīng)營目標及政治生態(tài)建設(shè)任務(wù),通過銜接生產(chǎn)經(jīng)營與政治生態(tài)厚植政治思想,將政治生態(tài)作為基層單位核心競爭力之一,以此更好地貫徹落實政治生態(tài)建設(shè)思想。(3)將新時代政治思想上升至政治文化,并將其融入基層單位企業(yè)文化內(nèi)涵,使政治生態(tài)建設(shè)作為基層單位內(nèi)在追求之一,為政治生態(tài)營造穩(wěn)定建設(shè)環(huán)境,確保政治生態(tài)可在基層單位內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展。

        (二)加強監(jiān)督執(zhí)紀

        1.健全機制

        監(jiān)督執(zhí)紀工作是建設(shè)政治生態(tài)的關(guān)鍵,而加強監(jiān)督執(zhí)紀的基礎(chǔ)在于健全配套監(jiān)督機制。第一,在現(xiàn)有組織架構(gòu)基礎(chǔ)上建立“大監(jiān)督”體系工作小組,制定并下發(fā)《“大監(jiān)督”體系運行機制實施方案》,實施方案則根據(jù)國有企業(yè)基層單位各業(yè)務(wù)部門職責特征進行確定,明確各部門權(quán)責界限,為監(jiān)督執(zhí)紀工作執(zhí)行奠定基礎(chǔ)[3]。第二,進一步完善“大監(jiān)督”體系,定期組織“大監(jiān)督”匯報會議,對近階段業(yè)務(wù)監(jiān)督存在問題及廉潔風險點進行總結(jié)討論,發(fā)揮業(yè)務(wù)部門監(jiān)督合力,并針對現(xiàn)有問題風險制定解決應(yīng)對措施,同時以工作小組為主導(dǎo)進行跟蹤督辦,確保問題風險及時解決、應(yīng)對措施能夠有效落實。第三,注意增強監(jiān)督效能,嚴格落實上級黨委巡察、專項治理、信訪件核查等工作,由基層單位各部門相互協(xié)作,穩(wěn)中求進,搭建完整的“大監(jiān)督”體系,健全監(jiān)督執(zhí)紀機制。

        為增強監(jiān)督執(zhí)紀效果,充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系優(yōu)勢,應(yīng)將監(jiān)督執(zhí)紀滲透到基層單位日常工作中,使監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化發(fā)展,在明確各部門職能監(jiān)督職責基礎(chǔ)上,將監(jiān)督執(zhí)紀工作融入基層單位各部門業(yè)務(wù)流程中,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,實現(xiàn)基層單位內(nèi)的監(jiān)督延伸,以此提升“大監(jiān)督”體系效能,在基層單位內(nèi)實現(xiàn)從嚴管理。國有企業(yè)基層施工單位構(gòu)建良好的政治生態(tài),必須加強對重點項目、虧損項目、邊遠項目以及出現(xiàn)問題較多的項目監(jiān)督監(jiān)管,特別是加強對分包管理、物資采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)用工等腐敗問題易發(fā)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注,分類分級進行違規(guī)違紀排查,以此強化監(jiān)督執(zhí)紀效果[4]。

        2.權(quán)力監(jiān)督

        權(quán)力監(jiān)督為基層單位監(jiān)督執(zhí)紀的重點部分,主要為審查是否存在“一言堂”現(xiàn)象,監(jiān)督權(quán)力制約情況。結(jié)合國有企業(yè)基層施工單位來看,第一,采用動態(tài)管理方式加強對各部門“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,構(gòu)建基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,在基層施工單位權(quán)力監(jiān)督期間,不僅對廉潔檔案“活頁夾”進行補充,還對黨員干部選聘過程及依據(jù)進行公開,接受監(jiān)督審查。第二,對于重大重點工程項目全面審查,派遣黨風廉政督察員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督執(zhí)紀,并對分包、采購等關(guān)鍵要點進行監(jiān)督,確保工程穩(wěn)步推進。第三,基層單位要以紀委牽總與業(yè)務(wù)部門監(jiān)督工作形成聯(lián)動,共同針對業(yè)務(wù)流程展開全面監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束機制,并使“監(jiān)督元素”滲透到基層單位關(guān)鍵項目中,同時要求工程項目推進期間做好過程管控,根據(jù)市場變化做好降本減費,通過監(jiān)督執(zhí)紀將基層單位內(nèi)部管理制度真正轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂约s束,以此做好權(quán)力監(jiān)督,提升基層單位管理效能,繼而推進政治生態(tài)建設(shè)進程。

        3.落實部署

        在實際管理工作中,應(yīng)嚴格落實上級決策部署,以此強化政治監(jiān)督。第一,圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神強化政治監(jiān)督,踐行四個意識、堅定四個自信、切實做到兩個維護。開展黨史教育,從黨史中挖掘正能量思想,增強思政建設(shè),強化政治監(jiān)督,為基層單位監(jiān)督執(zhí)紀奠定基礎(chǔ)。第二,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實民主集中制、執(zhí)行請示報告、落實民主(組織)生活會制度等,形成良好的政治生態(tài)。第三,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動攻堅創(chuàng)效、守住安全發(fā)展底線等重大決策部署,聚焦“十四五”目標任務(wù),職代會各項工作部署等,深化上級巡察、內(nèi)審?fù)獠閱栴}整改,使監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化發(fā)展,定期檢查上級決策落實部署情況,做到令行禁止、政令暢通。

        (三)深化作風建設(shè)

        1.糾四風

        健康政治生態(tài)在基層單位中可形成的清風正氣,通過端正作風促進政治生態(tài)建設(shè)。“糾四風”為深化作風建設(shè)重要一環(huán),第一,要加強對關(guān)鍵節(jié)點、重要節(jié)日的關(guān)注,從節(jié)前提醒、節(jié)日檢查、節(jié)后查糾三方面入手推進落實中央八項規(guī)定精神,并將查糾結(jié)果予以通報,以此加強基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部對清風正氣作風的重視。第二,針對五一、中秋、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日嚴查“四風”問題,基層單位紀委與駐地紀委聯(lián)合督查,嚴查公款吃喝、公車私用、婚喪喜慶大操大辦等,通過明察暗訪方式了解基層單位作風建設(shè)情況。如某國有企業(yè)基層施工單位在糾四風期間,重點查糾“以食堂采購名義公款采辦問題”,通過自查自糾進行專項治理,并對基層單位內(nèi)部食堂進行專項治理,持續(xù)糾正四風行為,維護員工、利益。第三,為保障作風建設(shè)實效,在“糾四風”期間落實“馬上就辦”,針對查糾發(fā)現(xiàn)的作風問題立馬整治,對于責任空轉(zhuǎn)、慵懶散漫、執(zhí)行走樣、自律不嚴等問題嚴格處理,力圖在基層單位內(nèi)弘揚優(yōu)良作風。

        2.強教育

        為進一步深化作風建設(shè),應(yīng)加強廉政教育,從思想上推動作風建設(shè)與政治生態(tài)建設(shè)。第一,將黨章黨規(guī)黨紀作為基層單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)基本內(nèi)容,加強培訓(xùn)效果檢查與督促,引導(dǎo)黨員干部將黨章黨規(guī)黨紀融入到日常工作中。第二,根據(jù)基層單位實際建設(shè)情況樹立正反典型,通過先進典型進行示范引領(lǐng),借助反面典型起到警示約束的效果,同時輔以專題宣講、案例剖析工作,以此提高基層單位培訓(xùn)實效。第三,落實廉潔談話制度,將談話作為日?;竟ぷ?,按作風規(guī)矩辦事,糾正問題風險。第四,根據(jù)基層單位經(jīng)營建設(shè)情況定期組織“反腐倡廉教育月”等活動,設(shè)定主題對黨員干部進行一定引導(dǎo),并借助主題月集中學(xué)習(xí),開展座談討論、專題匯報、專項排查整治等活動,以此增強基層單位黨員干部作風規(guī)矩意識,從作風建設(shè)角度加快健康政治生態(tài)建設(shè)步伐。

        (四)緊抓內(nèi)控整改

        1.審計監(jiān)督

        強有力的內(nèi)部控制可規(guī)范基層單位經(jīng)營管理行為,為加強內(nèi)控管理,需針對監(jiān)督查糾所暴露出的問題加以整改。要發(fā)揮“五位一體監(jiān)督”作用,積極統(tǒng)籌審計、紀檢、財務(wù)、生產(chǎn)、物資等各類監(jiān)督資源,對經(jīng)營成果、經(jīng)濟效益、分包工程結(jié)算等財務(wù)數(shù)據(jù)進行審計,通過審計發(fā)現(xiàn)部分問題隱患,下發(fā)整改通知單,并結(jié)合實際情況提出整改建議,以此保障基層單位內(nèi)部清正廉潔。

        2.巡察整改

        巡察整改同樣為基層單位內(nèi)部控制的一部分,通過巡察整改可及時發(fā)展現(xiàn)有問題,并對問題解決進程加以督促。國有企業(yè)基層單位通過內(nèi)部控制建設(shè)政治生態(tài)時,可從以下幾個方面進行巡察整改:第一,加強對黨委巡察的重視,將黨委巡察作為從嚴治黨重大部署,借助黨委巡察工作做好黨性鍛煉,優(yōu)化政治生態(tài)。第二,針對巡察所發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析并整改,為提高整改效果,可成立專項巡察整改小組,以該小組為主導(dǎo)推進各項巡察整改任務(wù),從問題、責任、義務(wù)方面構(gòu)建“三個清單”,同時定期組織巡察整改對接會,針對各類問題隱患展開商討并進行持續(xù)整改。

        (五)健全責任體系

        建設(shè)政治生態(tài)期間,應(yīng)健全責任體系,針對監(jiān)督執(zhí)紀情況進行問責,夯實“兩個責任”。第一,結(jié)合基層單位實際情況搭建完整的責任網(wǎng)絡(luò),遵循“誰主管、誰負責”原則進行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查,依托于基層單位崗位職責情況要求領(lǐng)導(dǎo)干部簽署責任書,使各崗位職責均落實到個人[5]。第二,定期召開黨風廉政建設(shè)工作會議,確定基層單位黨風廉政建設(shè)主題,確定近階段政治生態(tài)建設(shè)目標,并將建設(shè)目標分解,按照部門崗位職能進行分工,強化“一崗雙責”,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部與基層員工均明確自身任務(wù)與責任。第三,根據(jù)基層單位監(jiān)督執(zhí)紀情況落實監(jiān)督責任,結(jié)合任務(wù)分工明確主體責任,以此確保監(jiān)督執(zhí)紀結(jié)果可切實落地。落實“兩個責任”是從嚴治黨的重要舉措,應(yīng)按照“一崗雙責”要求明確領(lǐng)導(dǎo)干部責任分工,逐層簽訂責任書,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識,為健康政治生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

        結(jié)束語:綜上所述,思想認識、監(jiān)督執(zhí)紀、作風建設(shè)、內(nèi)控管理、責任意識為國有企業(yè)基層單位政治生態(tài)的主要影響因素,在工作過程中,應(yīng)根據(jù)基層單位實際情況有針對性地進行優(yōu)化建設(shè),明確政治思想,加強對于政治生態(tài)建設(shè)的重視,加強監(jiān)督執(zhí)紀,構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,做好權(quán)力監(jiān)督,深化作風建設(shè),緊抓內(nèi)控整改,健全責任體系,從不同方面建設(shè)健康政治生態(tài),促進基層單位穩(wěn)定發(fā)展。

        猜你喜歡
        基層單位執(zhí)紀作風
        淮委領(lǐng)導(dǎo)看望慰問治淮一線和基層單位職工
        治淮(2022年2期)2022-04-01 05:30:18
        “三老四嚴”作風誕生記
        監(jiān)督執(zhí)紀問責如何“備豫不虞”
        當代陜西(2019年21期)2019-12-09 08:36:44
        淺談如何做好基層單位政工人事工作
        活力(2019年15期)2019-09-25 07:21:50
        淮委領(lǐng)導(dǎo)看望慰問治淮一線和基層單位職工
        治淮(2019年2期)2019-03-15 01:07:36
        執(zhí)紀不因事小而“散光”——不“大小統(tǒng)管”的執(zhí)紀,就是對企圖違紀者的縱容
        當代陜西(2018年24期)2019-01-21 01:23:56
        執(zhí)紀監(jiān)督蒲城破解熟人圈
        當代陜西(2018年24期)2019-01-21 01:23:54
        基層單位檔案管理問題及對策
        提能增效轉(zhuǎn)作風 真抓實干譜新篇
        從嚴從實抓作風 力促落實求實效
        中國水利(2015年9期)2015-02-28 15:13:26
        中文字幕色资源在线视频| 99视频这里有精品| 亚洲欧洲日产国码久在线| 偷拍视频十八岁一区二区三区| 无码国产精成人午夜视频一区二区| 中出人妻中文字幕无码| 国产精品18禁久久久久久久久| 日本二区视频在线观看| 在线观看 国产一区二区三区| 日韩乱码人妻无码中文字幕久久| 911国产精品| 97中文字幕一区二区| 亚洲国产精品一区二区久久恐怖片| 国产综合无码一区二区辣椒 | 日本一二三区视频在线| 最近中文字幕完整版| 国产精品电影久久久久电影网| 久久精品国产亚洲av久五月天| 亚洲av无码专区在线观看下载| 亚洲综合色丁香婷婷六月图片 | 口爆吞精美臀国产在线| 国产suv精品一区二区四| 国产内射999视频一区| 日本a在线天堂| 国产精品久久婷婷免费观看| 永久免费人禽av在线观看| 97色伦图片97综合影院久久| 日韩久久免费精品视频| 男女av一区二区三区| 夜先锋av资源网站| 91精品日本久久久久久牛牛| 久久亚洲网站中文字幕| √新版天堂资源在线资源| 亞洲綜合一區二區三區無碼| 92自拍视频爽啪在线观看| 人人爽久久久噜人人看| 中文天堂在线www| 国产精品国产三级国av在线观看| 国产精品国产高清国产专区| 真人直播 免费视频| 无码一区二区三区久久精品|