俞利珍

(高黎貢山國家級自然保護區(qū)怒江管護局，云南 怒江 673200)

1 引言

高黎貢山國家級自然保護區(qū)位于我國云南省境內(nèi)，地處中緬交接位置。該自然保護區(qū)也是我國國內(nèi)生物多樣性最為復雜的保護區(qū)之一，是古代西南絲綢之路的重要通道[1]。相對特殊的地理位置，孕育了當?shù)貜碗s多樣的生物特性以及秀麗的自然景觀，是我國最為重要的生物多樣性保護區(qū)之一[2]。20世紀末被世界野生動物基金會肯定為全球重要的自然保護區(qū)(A級保護區(qū))之一[3]。當?shù)赜兄鴺O為豐富的動物以及植物資源，是我國最為重點保護的生態(tài)自然保護區(qū)之一[4]。

2 保護對象概述

高黎貢山國家級自然保護區(qū)核心管護的目標包含了中山濕性常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)以及亞高山溫性、寒溫性針葉林垂直帶譜自然景觀[5]。具體包括如下。

(1)中山濕性常綠闊葉林和亞高山溫性、寒溫性針葉林垂直自然景觀與生物多樣性完整的森林生態(tài)系統(tǒng)。

(2)保護區(qū)特有森林類型、特有動植物：禿杉林、大樹杜鵑林、大頭茶林、貢山棕櫚林、小果垂枝柏、怒江紅杉林、怒江冷杉林、曼青岡、云南榧木林以及貢山麂、貢山鼩鼴、貢山鼠兔、貢山齒突蟾、貢山木蓮、貢山潤楠、怒江臘瓣花、貢山鹿藥等。

(3)國家重點保護野生植株：喜馬拉雅紅豆杉、南方紅豆杉、長蕊木蘭、光葉珙桐、桫欏、禿杉、瀾滄黃杉、貢山三尖杉、水青樹、扇蕨、金鐵鎖、云南黃連、胡黃連、蟲草、松茸、十齒花、董棕、紅椿、香果樹等。省級保護植物：沖天子、喬松、云南楓楊、獨龍木姜子、滄江新樟、常春木、苦櫻桃、滇西紫樹、高河菜、冬海棠、鐘花假百合等。

(4)國家重點保護野生動物：怒江金絲猴、高黎貢羚牛、熊猴、戴帽葉猴、金錢豹、云豹、赤斑羚、高黎貢白眉長臂猿、蜂猴、穿山甲、獼猴、短尾猴、豺、黑熊、小熊貓、水獺、大靈貓、林麝、黑麝、水鹿、鬣羚、白尾梢虹雉、棕尾梢虹雉、金雕、黑兀鷲、黑頸長尾雉、血雉、紅腹角雉、黑鸛、灰腹角雉、赤頸鶴、白鷴、黑鷴、鳳頭鷹、雀鷹等；省級保護動物：狼、云貓、毛冠鹿、眼鏡王蛇、眼鏡蛇等。

3 落實保護措施意義

2010年云南當?shù)赝瞥隽司硟?nèi)自然保護區(qū)的相關評估文件，該保護區(qū)的總的服務功能價值已是達到了430多億元，占據(jù)全省首位。

按《云南植被》分類單位與系統(tǒng)(植被型組)，高黎貢山國家級自然保護區(qū)有8個植被型、17個群系組、33個群系。保護區(qū)內(nèi)總計種子植株覆蓋210科的4300多種。這之中又有434種為該保護區(qū)所特有。包含了四類國家一級的保護之物，依次是紅豆杉、長蕊木蘭等等，20余種國家二級保護之物以及30多種省級重點保護之物等。目前已然了解到的該地區(qū)的脊椎動物總量覆蓋了36目的582種，這之中包含了獸類、鳥類、兩棲類、爬行類以及魚類分別達到9目29科81屬116種、18目52科另4亞科343種、2目2亞目7科28種及亞種、2目3亞目9科48種及亞種、5目9科28屬47種及亞種。其中更是包含了諸如羚牛、豹子等20多類國家一級保護動物、而二級包含動物包括血雉、鬣羚等47種之多，省級重點包動物也達到了五種。另外，而2011年，還于該保護區(qū)找到了怒江金絲猴這一新的金絲猴品類。

保護區(qū)動植物種類新老兼?zhèn)?，南北混雜，同時也為我國原始以及特別保護動植物五種的主要集聚區(qū)域，是我國典型的南北生物走廊，包含了亞熱帶以及溫帶等地的多個類型的動植物五種，是享譽全球的種子植物的模式標本區(qū)域，為國內(nèi)最為全面以及計的常綠闊葉林帶，此外還有著極具代表性的溫性寒溫性針葉林系統(tǒng)。整個保護區(qū)占比全省1%左右的面積，但這也并不影響其有著極為多樣性以及多元化的生物形式，引起了全球?qū)W者的高度關注。由此可見，該自然保護區(qū)有著極為豐富的動植物資源，在學術研究以及動植物多樣性發(fā)展等方面具有重要意義。同時豐富的資源也是落實各項保護措施的重要前提，對于推動國內(nèi)生物多樣性、實現(xiàn)人類社會與自然生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。

4 資源保護策略分析

4.1 建立健全完善的組織管理架構(gòu)

相對完善組織管理架構(gòu)可以對各個部門的職責以及權(quán)力等進行詳細劃分，以便于更好落實各項工作，同時也可以避免部門之間互相推諉等情況出現(xiàn)。以高黎貢山國家自然保護區(qū)管護局為例，現(xiàn)階段應當徹底落實包含辦公室、財務室、資源保護科、科普宣教科、社區(qū)工作科、生態(tài)旅游管理科以及生物多樣性研究所等多個部門組織架構(gòu)體系。各部門賦予不同的職責。單就資源保護科為例，主要職責為實施自然保護區(qū)各項資源以及環(huán)境等的保護管控、踐行國家有關法律規(guī)章、完善具體自然保護區(qū)資源保護條例，并搭建清晰的資源管理系統(tǒng)，完善各項管理規(guī)章、協(xié)助有關涉林案件偵查、監(jiān)管以及排查等。不同的科室在保護區(qū)資源管護中發(fā)揮著不同的作用，只有建立健全完善的組織管理體系，部門之間形成合力，才能推動自然保護區(qū)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強巡護力度

巡護是保護好保護區(qū)資源的重要手段，為有效開展巡護工作，高黎貢山國家自然保護區(qū)編制并印發(fā)了《高黎貢山國家級自然保護區(qū)巡護管理制度》，進一步規(guī)范了保護區(qū)巡護工作機制。除此之外，對于該保護區(qū)還應當結(jié)合全州開展保護地整合優(yōu)化與保護區(qū)勘界成果制作的工作契機，組織進行工作組赴三縣(市)進行督察巡護，檢查各分局工作開展情況，并對接下來的工作進行指導。切實把握潛在機會，不斷提高巡護力度，才能真正意義上實現(xiàn)對自然保護區(qū)的有效管控與防護。

4.3 提高對野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控

野生動物疫源疫病監(jiān)測即為密切關注陸生野生動物的異常情況，進行野生動物疫源疫病監(jiān)測，有助于及時控制人獸共患疫病的傳播和出現(xiàn)交叉感染等情況，實現(xiàn)維護國家公共安全，保護野生動物資源的目的。對此，高黎貢山國家級自然保護區(qū)首先應當對包括防護服、口罩、護目鐿、紫外線消毒燈、背負式噴霧器等多種檢疫設備進行不斷的完善與優(yōu)化，并將其切實應用于野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作中。此外，也可以聯(lián)合有關部門開展應對疫情防控和開展專項執(zhí)法行動，多部門協(xié)作，可集結(jié)更多的人力、物力資源，無疑更有助于防疫工作科學落實。

4.4 提高審查力度

加強環(huán)保督查無疑對于自然保護區(qū)發(fā)展具有重要意義。對此高黎貢山國家級自然保護區(qū)相關部門整理上報了自然保護區(qū)專題調(diào)研材料，主要包括健全保護區(qū)管理機構(gòu)，完善保護區(qū)管理體系材料；中央環(huán)保督察反饋點位的排查核實整改，保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設活動排查專項行動材料；保護區(qū)自查自檢“批而不建、建而不管、管而不嚴”材料；建立保護區(qū)違規(guī)違法舉報、監(jiān)督渠道材料。此外，國家林草局等有關部門也應當進一步加強對于保護區(qū)違法以及違規(guī)情況的巡查，并對工作情況進行關注，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行立即改正。強有力的審查可以進一步規(guī)范對自然保護區(qū)的各種行為，避免潛在違規(guī)違法行為存在。

4.5 積極開展宣傳活動

基于各種渠道以及形式面向社會公眾以及社區(qū)開展環(huán)境保護宣傳工作，弘揚可持續(xù)發(fā)展理念，推動社會各界重視自然保護并參與其中，降低破壞自然資源的潛在情況。典型的宣傳措施包括，積極對大眾進行科普宣教，森林防火及法律法規(guī)宣傳，在生物多樣性國際日、“愛鳥周”等舉辦各類宣傳、攝影活動。利用微信、微博和抖音等新媒體，提高公眾對保護區(qū)工作的關注度、知曉度。高黎貢山國家自然保護區(qū)是我國極為重要的自然保護區(qū)之一，對此有關部門應當結(jié)合保護區(qū)的特性，針對性的編制有關科普手冊以及演講視頻等，通過與少年宮等機構(gòu)合作提升青少年群體以及社區(qū)大眾對其認識，了解保護自然生態(tài)的重要意義。更多的社會大眾參與進來，合理發(fā)揮社會監(jiān)督作用，規(guī)避潛在破壞自然保護區(qū)等行為的發(fā)生。

4.6 加強合作 提升職能

積極加強對外合作互動，開展專業(yè)性的研究合作，切實提高現(xiàn)有機構(gòu)人員專業(yè)水平，從而實現(xiàn)更為高效的保護管控。高黎貢山國家級自然保護區(qū)有關部門應當進一步深化與各科研院校的溝通聯(lián)系，合作建立保護區(qū)科研工作站，開展針對保護區(qū)資源保護方面的科研工作[6]。此外，還應當秉持走出去的心態(tài)，，多與技術、理念較為先進的其他保護區(qū)、民間公益組織開展廣泛交流與合作，對應性的在當?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)中設立專項項目，利用實施項目的契機不斷提高自身的研究能力，從而實現(xiàn)對保護區(qū)自然資源的保護管控[7]。

5 結(jié)語

建立自然保護區(qū)是保護野生動植物資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施，同時也是挽救瀕危野生動植物的重要手段，對于實現(xiàn)人類社會與自然生態(tài)的和諧共存具有重要意義。因此，加強對自然保護的研究以及保護措施的探討具有深刻的現(xiàn)實意義。相關職能部門肩負著推動自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要職責，因而更應當勇?lián)厝?，以更為前沿的理論技能，通過交流合作、改進工作、提升工作質(zhì)量等措施，不斷提高機構(gòu)專業(yè)水平，加強對自然保護區(qū)的有效管控。