吳 玉

(寧陽縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心，山東 寧陽 271400)

1 農(nóng)業(yè)機械在寧陽縣鄉(xiāng)村振興中的應用現(xiàn)狀

寧陽縣總面積11.25萬hm2，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，共562個行政村(居)，總?cè)丝?1.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口65.3萬。耕地面積7.02萬hm2，基本農(nóng)田6.09萬hm2，氣候四季分明，水澆條件好，光熱資源充分，有利于農(nóng)作物生長，是國家重要的糧食、蔬菜、油料、農(nóng)作物良種、大棗、生豬、奶牛生產(chǎn)基地。

自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，寧陽縣緊緊圍繞順應產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新態(tài)勢、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、落實高質(zhì)量發(fā)展要求這一工作主線，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上實現(xiàn)新突破。截至2020年底，全縣農(nóng)機總動力達到112萬kW；拖拉機保有量達1.8萬臺，其中大中型拖拉機6 590臺；小麥收獲機保有量達到2 950臺，玉米收獲機保有量達到1 920臺，糧食烘干機械15臺，其他配套機具達到4萬臺套；玉米機械化生產(chǎn)水平達到96%以上，小麥已基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，經(jīng)濟作物機械化水平大幅提高，糧食產(chǎn)后機械實現(xiàn)新增加，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化生產(chǎn)水平達到88%。通過全面實施小農(nóng)水重點縣項目、洸河治理項目、農(nóng)村飲水安全工程、高效節(jié)水示范片工程和高標準農(nóng)田整治等項目，全縣旱能澆、澇能排高標準農(nóng)田達到3.67萬hm2，占耕地面積的51%。

2 制約農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的因素

2.1 相關(guān)職能弱化

2019年初在機構(gòu)改革的大局影響下，寧陽縣農(nóng)業(yè)機械局合并到寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，更名為寧陽縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心，由正科級單位降為副科級單位。改革后人員減少、相關(guān)職能弱化嚴重，部分職能劃歸寧陽縣行政審批局和寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，影響了很多業(yè)務的推廣和開展。

2.2 思想認識不足

在日常工作中，部分工作人員的重視程度不夠，責任心不強，沒有充分認識到產(chǎn)業(yè)機械化能夠在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中產(chǎn)生的重要作用。中心科室業(yè)務人員少，專業(yè)人才隊伍規(guī)模小，服務農(nóng)民力量薄弱。有些工作人員專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務素質(zhì)不高，知識匱乏，實踐經(jīng)驗少，目前掌握的業(yè)務知識和專業(yè)技能已經(jīng)不能滿足工作需要，甚至缺乏基本的生產(chǎn)常識，到基層、田間地頭與農(nóng)民交流產(chǎn)生問題時含糊敷衍，無力解答生產(chǎn)實際問題[1]。

2.3 推廣效率較低

現(xiàn)有農(nóng)機技術(shù)推廣方式落后，方式方法創(chuàng)新性不強，工作人員綜合技能偏低、宣傳工作不到位，導致農(nóng)民參與的主動性不高，忽視了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的廣泛聯(lián)系，計算機和智能手機雖然已經(jīng)大大普及，但是利用效果不夠好[2]。僅僅依靠趕大集、發(fā)放明白紙等宣傳方式，最終影響農(nóng)機技術(shù)推廣的有效開展。有些制度、政策宣傳手段單一，范圍小，多數(shù)時候是靠文件逐級下發(fā)或者發(fā)放明白紙等方式進行，只有相關(guān)業(yè)務部門熟悉，其他人員和利益相關(guān)者并不了解。有些文件要求、政策精神沒有為群眾和農(nóng)民進行通俗細致地講解，導致農(nóng)民對相關(guān)決策措施不理解、不支持，影響決策的執(zhí)行和干群關(guān)系。

2.4 基層技術(shù)力量薄弱

現(xiàn)在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)機械面臨良好的發(fā)展機遇，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)力量薄弱，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站只有站長一人，有的還是兼職，且部分為非專業(yè)人員，存在隊伍不穩(wěn)定、機制不活、保障不足等問題，已經(jīng)嚴重制約了基層農(nóng)機發(fā)展和技術(shù)推廣體系職能的發(fā)揮，僅靠縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心指導推廣工作，任務重、難度大。

3 推動農(nóng)業(yè)機械促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議

3.1 提高對農(nóng)機推廣工作的思想認識

應營造氛圍，加強宣傳，讓農(nóng)民和農(nóng)機手全面地了解農(nóng)機技術(shù)，更好地掌握農(nóng)機操作技能。一是依托農(nóng)機駕駛員培訓學校，在認真做好農(nóng)機手安全駕駛培訓工作的同時，通過舉辦農(nóng)機推廣培訓班、邀請專家開辦技術(shù)講座等形式，有計劃地對科技人員和農(nóng)機手進行培訓或輪訓，使各級農(nóng)機科技人員的知識得到及時更新，技能得到不斷提高，將技術(shù)及時送到農(nóng)民手中。二是依托每年年檢、年審的送檢下鄉(xiāng)、每年國家補貼機具的驗貨到戶活動，安排推廣工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市以及農(nóng)機合作社，甚至農(nóng)機大戶家中等，開展形式多樣的宣講活動，深化當?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的了解。三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機和智能手機，積極推廣應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)，加強智慧農(nóng)機、數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化、智能化、精細化水平[3]。例如，組織農(nóng)機經(jīng)銷商聯(lián)系各農(nóng)機生產(chǎn)廠家，邀請農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等，到廠家甚至生產(chǎn)車間參觀學習，使之成為農(nóng)機新機型的試用者、使用者，通過真實的機械作業(yè)效果來打動更多農(nóng)民、農(nóng)機手的心，讓越來越多的人參與進來，以點帶面，全面開花，才能更好的推廣農(nóng)業(yè)新機械。平時可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和人口密集處拉宣傳條幅、擺放宣傳板、散發(fā)宣傳手冊等，重點推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、新型農(nóng)具和農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科技意識，進一步推動農(nóng)業(yè)機械普及和應用。此外，要多開展新型農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場會，邀請農(nóng)機廠家進行現(xiàn)場示范，通過現(xiàn)場講解、現(xiàn)場示范操作以及不同品牌的機械同場作業(yè)，相互對比來加深說服力，增加農(nóng)民群眾認可度[4]。在舉辦參加上述各種活動的同時，通過快手、抖音等各種直播方式，結(jié)合簡訊、文章報道各種宣傳方式，大力推廣新型農(nóng)業(yè)機械，從而促進農(nóng)業(yè)機械得到普及，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.2 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務體系

要打破一家一戶傳統(tǒng)耕作模式，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，依托村集體、合作社，大力推廣以“十統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的社會化服務體系，統(tǒng)一玉米機收和秸稈還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一再旋耕、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一小麥供種、播種、統(tǒng)一飛防、統(tǒng)一小麥收獲、統(tǒng)一夏玉米機械播種，讓農(nóng)民坐等糧食入庫。要積極培育泰安煙農(nóng)、友邦肥業(yè)等農(nóng)業(yè)服務主體，為農(nóng)民生產(chǎn)做好專業(yè)化、精致化服務。深化院地、校地合作，主動與山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)大等聯(lián)系，發(fā)揮科技副鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)村振興服務隊作用，建設(shè)一批農(nóng)科驛站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式在寧陽縣落地轉(zhuǎn)化，打造利益共同體。

3.3 大力促進產(chǎn)業(yè)融合

打造終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)村電子商務。重點培育帶動農(nóng)民增收能力強的泰安紫陽、溫氏畜牧、泰山立福、惠農(nóng)生物等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點打造寧陽縣彩汶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南王生物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、伏山鎮(zhèn)兩萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園、華豐鎮(zhèn)萬畝設(shè)施蔬菜標準園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快辛安旅游生態(tài)園、彩山旅游開發(fā)田園綜合體、圣地農(nóng)莊生態(tài)觀光園等田園綜合體建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣方式

加快農(nóng)機新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級，促進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，推進農(nóng)機智能化建設(shè)，力爭到2022年農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%。要用好復圣云谷、泰山電子商務、供銷e家、樂村淘等平臺，大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品線上線下銷售渠道，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好，多渠道增加農(nóng)民群眾收入。通過電視臺、微信群等形式，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，利用好宣傳周、宣傳月，開展好一系列活動，發(fā)動農(nóng)民重視農(nóng)機、發(fā)展農(nóng)機，唱響時代主旋律，為做足“六抓”文章?lián)u旗吶喊，營造氛圍。

3.5 大力培育新型經(jīng)營主體

抓住工商資本上山下鄉(xiāng)的機遇，大力培育農(nóng)機大戶、合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。要支持并鼓勵新型經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品保底收購、股份分紅等方式，帶動農(nóng)民群眾增收致富。結(jié)合雙招雙引雙創(chuàng)，落實好扶持政策，鼓勵他們帶項目、帶技術(shù)、帶市場、帶管理返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。

4 結(jié)語

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住機遇，以市場為導向，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、補短板、強弱項、抓產(chǎn)業(yè)、培主體、活流通、提效益，不斷加快推進寧陽縣現(xiàn)代農(nóng)機事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、項目優(yōu)化、效益提升，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽、盡快邁入全省縣域發(fā)展先進行列做出新的貢獻。