霍燕

（河南能源化工集團(tuán)鶴煤公司八礦紀(jì)檢監(jiān)察科，河南 鶴壁 458000）

一、影響基層國企紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮的原因

（一）思想認(rèn)知不到位

部分國企基層黨組織對于紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識不足，從而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察委員在推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用，并且未考慮實(shí)際工作需要，科學(xué)設(shè)置紀(jì)檢人員，導(dǎo)致國企基層的反腐敗斗爭工作難以順利有效地開展。另外，個(gè)別的紀(jì)檢委員對于自身的工作職責(zé)認(rèn)知不充分，思想上存在顧慮，從而導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作未能按照規(guī)章制度的要求執(zhí)行，不利于國企基層黨組織營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（二）紀(jì)檢委員綜合素質(zhì)有差距

紀(jì)檢監(jiān)察工作與國企基層的根本利益息息相關(guān)，同時(shí)也與每一個(gè)紀(jì)檢委員密不可分。由于紀(jì)檢工作具有紀(jì)律性強(qiáng)、獨(dú)立性高的特點(diǎn)，因此也要求紀(jì)檢委員自身兼?zhèn)漭^高的思想政治覺悟和極強(qiáng)的工作執(zhí)行能力。然而，目前部分紀(jì)檢委員缺乏自身工作職責(zé)的全面認(rèn)知和基本的綜合業(yè)務(wù)能力，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形同虛設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以深入國企基層。另外，紀(jì)檢隊(duì)伍人才流失和人員老化的問題進(jìn)一步加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度。

（三）紀(jì)檢機(jī)制尚未建立

由于紀(jì)檢管理機(jī)制建設(shè)不足，各基層紀(jì)檢隊(duì)伍缺乏合理科學(xué)的配置，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢委員運(yùn)行體系尚不通暢，從而導(dǎo)致上級的工作部署難以高效地開展?；鶎狱h組織紀(jì)檢隊(duì)伍內(nèi)部尚未形成科學(xué)完善的工作績效考評體系，缺乏必要的正向激勵(lì)制度，從而降低了紀(jì)檢人員履職盡責(zé)的積極性。另外，紀(jì)檢人員培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏紀(jì)檢工作質(zhì)量提升的平臺。紀(jì)檢人員的內(nèi)部交流學(xué)習(xí)不夠，一些高效的紀(jì)檢監(jiān)察的工作方法難以推行，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用難以充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的措施

（一）落實(shí)人員配備

要進(jìn)一步提升國企黨組織的紀(jì)檢隊(duì)伍的工作效率，必須要完善紀(jì)檢隊(duì)伍人員配備。在基層黨組織紀(jì)檢委員設(shè)配方面必須在遵從黨章規(guī)定的基礎(chǔ)上按照應(yīng)設(shè)盡設(shè)的原則來進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)立。確保“黨組織設(shè)立在哪里，紀(jì)檢監(jiān)督就延伸到哪里”。黨組織紀(jì)檢委員選拔的方面必須要在基層黨組織、黨員和上級紀(jì)檢組織審議通過的基礎(chǔ)上，再申報(bào)到一級檢查組織，最終由黨員大會(huì)選舉通過后再任職。對于紀(jì)檢委員的任職方面，無論是選用專人擔(dān)任，還是選用其他支部委員兼職都需始終以實(shí)際需要和個(gè)人能力作為選配的標(biāo)準(zhǔn)。由于紀(jì)律委員的工作主要涉及黨組織上下監(jiān)督檢查，必須要選擇作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、公正守則、政治覺悟性高、群眾公信力強(qiáng)、工作年限長且具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員來擔(dān)任。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍人員建設(shè)，提升紀(jì)檢委員的辦事效率，確保紀(jì)檢工作全面覆蓋落實(shí)到企業(yè)基層中。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了推動(dòng)國企基層黨組織紀(jì)檢工作的順利開展，紀(jì)檢委員隊(duì)伍必須要重視各人員的業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。一方面，定期開展工作研討會(huì)，通過紀(jì)檢工作報(bào)告掌握當(dāng)前基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況以及人員業(yè)務(wù)能力的不足，合理部署各項(xiàng)工作任務(wù)并制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃以推動(dòng)日后紀(jì)檢工作的順利開展。另一方面，豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)的模式，通過開辦專項(xiàng)知識講座、廉政主題黨課、業(yè)務(wù)知識競賽等多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高各人員自主參與培訓(xùn)的積極性，從而推動(dòng)紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力的全面提升。最后，引導(dǎo)基層黨組織紀(jì)檢委員樹立全心全意為國企基層黨組織服務(wù)作為紀(jì)檢工作的核心理念，增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)決整治國企中“身在其位，不謀其職”的不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，從而促進(jìn)從嚴(yán)治黨的方針在國企黨建工作中的全面推進(jìn)。

（三）明確崗位職責(zé)

為保證國企基層黨組織紀(jì)檢工作規(guī)范高效地開展，必須為紀(jì)檢委員劃分明確的責(zé)任權(quán)限。健全紀(jì)檢履責(zé)制度，明確紀(jì)檢隊(duì)伍的紀(jì)檢工作的責(zé)任分工。紀(jì)檢委員需充分發(fā)揮“宣傳員”的作用，做好黨組織的反腐倡廉宣傳教育工作，將上級黨政廉政建設(shè)精神切實(shí)傳達(dá)下去，提高黨員遵紀(jì)守法的自覺性，從思想上杜絕國企的貪腐不正之風(fēng)。紀(jì)檢人員需明確工作的權(quán)限，充當(dāng)好“監(jiān)督員”的角色。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及群眾的切身利益，紀(jì)檢委員要加強(qiáng)監(jiān)督黨員執(zhí)行與遵守黨章黨紀(jì)情況，加強(qiáng)對各級權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，重點(diǎn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。劃歸紀(jì)檢工作任務(wù)，做好“信息員”的工作。及時(shí)傳達(dá)國企向黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排與部署，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中將黨組織基層的意見反饋上級，匯報(bào)黨員干部廉政文化建設(shè)和紀(jì)檢督察工作情況，保證打通國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的“最后一公里”。

（四）完善制度保障

一方面，健全國企基層黨組織紀(jì)檢考評機(jī)制。建立基層黨組織全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)體系，根據(jù)紀(jì)檢委員的工作情況，制定科學(xué)的工作職責(zé)的量化考核指標(biāo)，對各紀(jì)檢委員的工作情況進(jìn)行客觀的綜合評價(jià)，從而對于紀(jì)檢委員工作開展進(jìn)行高效的管理。另一方面，強(qiáng)化紀(jì)檢委員履職激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢委員工作的積極性，對于紀(jì)檢工作中表現(xiàn)成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為基層干部候選人員優(yōu)先培養(yǎng)。國企黨組織需加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制體系，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)高效發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，紀(jì)檢工作的順利開展對基層國有企業(yè)的發(fā)展非常重要，因此在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)不斷完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高紀(jì)檢人員工作的積極性，同時(shí)還應(yīng)提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以此加強(qiáng)基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)基層國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。