任蕾

（河南能源化工集團(tuán)鶴壁煤化工有限公司，河南 鶴壁 458000）

一、紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)

習(xí)總書記在國企黨建工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。一些企業(yè)如果從嚴(yán)治黨不力，腐敗問題不斷，甚至出現(xiàn)不可遏制的勢頭，不僅嚴(yán)重破壞企業(yè)形象，而且嚴(yán)重危害企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作風(fēng)和紀(jì)律保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越深入，越需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作。各級黨組織要正確認(rèn)識和處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，使之與經(jīng)營管理相互促進(jìn)、相互提高，為推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，提供干事創(chuàng)業(yè)良好的政治生態(tài)。

二、影響基層紀(jì)檢監(jiān)督工作效能提高的因素

（一）基層紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)不高。

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，大部分高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的人才更傾向于流向大城市來發(fā)展自身職業(yè)生涯，往往不愿意走向基層，造成基層紀(jì)檢工作人員的素質(zhì)相對不高、無法全面評估某一問題，甚至在部分新興領(lǐng)域或某些專業(yè)領(lǐng)域欠缺對應(yīng)的知識，不能從多方面綜合的角度來處理整體事情。不僅如此，基層紀(jì)檢工作人員不注重相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)也是導(dǎo)致基層紀(jì)檢工作效能不高的一個(gè)重要原因。這種消極的工作態(tài)度不僅不利于其對于新知識的學(xué)習(xí)，還制約了其了解社會發(fā)展新形勢的眼光。另外，由于我國當(dāng)前的基層紀(jì)檢工作人員大部分都由一些工作年限較久、年齡較大的員工組成，因此盡管該部分員工經(jīng)驗(yàn)豐富，但還是難以在日新月異的社會發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工作方式。

（二）基層紀(jì)檢的管理監(jiān)督不全面。

（1）無法對工作人員的工作安排和履職情況進(jìn)行良好的監(jiān)督和管理，從而導(dǎo)致其工作效能不高。（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視管理監(jiān)督工作，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為必須先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能促進(jìn)其他各方面的發(fā)展，而忽略了基層紀(jì)檢工作的重要性，并沒有正確地意識到紀(jì)檢監(jiān)督工作作為各項(xiàng)工作開展的關(guān)鍵條件，可以幫助各方面的干部和工作人員擰成一股繩，從而形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治的進(jìn)一步發(fā)展。（3）紀(jì)檢的管理監(jiān)督還有賴于相關(guān)的政協(xié)、人大等的監(jiān)督，僅停留于唯有如此方可更好地制衡與監(jiān)督的傳統(tǒng)觀念，沒有形成新時(shí)代的格局觀，即要認(rèn)識到紀(jì)檢工作本身作為從事紀(jì)律監(jiān)察和監(jiān)督工作的定位，又要對某些保密性強(qiáng)的工作嚴(yán)格執(zhí)行保密要求，因此會很大程度地限制了政協(xié)、人大等外部監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

三、針對提高基層紀(jì)檢監(jiān)督工作效能提出的可行性建議

（一）加大對基層紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)、提高其綜合素質(zhì)

基層紀(jì)檢工作人員的綜合素質(zhì)不高、缺乏相關(guān)專業(yè)性的知識在一定程度上限制了監(jiān)察工作效能的提高。針對這一問題，國家及相關(guān)部門要加大對基層紀(jì)檢工作人員的培訓(xùn)。該培訓(xùn)雖然重在提升工作人員的專業(yè)能力，但不能僅限于專業(yè)技能上進(jìn)行培訓(xùn)，還要提高相關(guān)的專業(yè)思想水平，重點(diǎn)工作應(yīng)為：（1）讓基層紀(jì)檢工作人員明確其工作內(nèi)容和工作職責(zé)，樹立良好的職業(yè)責(zé)任感，從而引導(dǎo)自身更好地學(xué)習(xí)相關(guān)知識。（2）對基層基建工作人員的培訓(xùn)要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，一方面?zhèn)魇诶碚撝R，另一方面要讓其參與到具體的工作中來，從而進(jìn)一步鞏固其所學(xué)內(nèi)容，雙管齊下，全面提高基層工作人員的綜合素質(zhì)。（3）出臺相關(guān)的人才引入政策，吸引高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。（4）由于目前一些基層紀(jì)檢的員工的思想理念較為落后，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，所以針對這些，培訓(xùn)人員要更新培訓(xùn)理念，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更具有時(shí)效性，從而有利于培養(yǎng)工作人員解決實(shí)際問題的能力。（5）指定良好的培訓(xùn)措施和內(nèi)容，對工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定時(shí)地考試和評估，并采取一定的獎(jiǎng)懲措施，以激勵(lì)工作人員積極學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部體制改革

（1）改革相關(guān)的工作方式，提高領(lǐng)導(dǎo)的管理能力，明確不同職位的不同責(zé)任，使工作人員能夠各司其職，并且明確相關(guān)責(zé)任，避免出現(xiàn)責(zé)任推委現(xiàn)象發(fā)生。（2）根據(jù)地區(qū)的不同特點(diǎn)，建立相應(yīng)的工作小組，有針對性地開展監(jiān)督監(jiān)察工作，也能夠更好地解決人員冗余問題，從而提高工作效能。（3）使基層的紀(jì)檢工作人員編制更加合理化，整合有效的人力資源，對人員進(jìn)行合理安排。解決上述問題，是保障紀(jì)檢的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵舉措，可以更好地整合整個(gè)紀(jì)檢的資源，從而促進(jìn)基層紀(jì)檢的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）完善基層監(jiān)督體制

完善基層監(jiān)督的內(nèi)部體制可以更加有效地提高基層監(jiān)督工作效能。任何一個(gè)部門的發(fā)展都有賴于良好的監(jiān)督機(jī)制，這是其良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。所以，基層紀(jì)檢也要建立良好的監(jiān)督體制，以解決存在監(jiān)督盲點(diǎn)問題，尤其是存在的“人情”問題。還要加強(qiáng)其外部監(jiān)督機(jī)制的形成，讓人大和政協(xié)以及人民都參與到對基層紀(jì)檢的工作監(jiān)督中來，這樣有助于開展全面的監(jiān)督，提高基層紀(jì)檢工作人員的履職能力，促進(jìn)基層紀(jì)檢工作效能的提高。與此同時(shí)，相關(guān)部門要針對紀(jì)檢工作問題，要加大工作的透明度，對相關(guān)的工作要及時(shí)進(jìn)行公開，有些工作如果在調(diào)查階段不便公開，也要做好相關(guān)的記錄，以便于在調(diào)查結(jié)束后公開，讓人民和政協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。針對一些國家機(jī)密性問題，可以由國家出臺相關(guān)的手續(xù)不予公開。對于基層紀(jì)檢的工作，涉及人民利益、與人民生活息息相關(guān)的部門要盡量公開，要讓人民真真切切感受到紀(jì)委工作的實(shí)效性，體驗(yàn)到自身利益和權(quán)益得到保障的充實(shí)感。

四、結(jié)語

基層紀(jì)委監(jiān)察工作的有效開展有利于各方面的發(fā)展，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治以及整個(gè)國家的發(fā)展都起著重要的作用，因此必須予以重視。良好的監(jiān)督有助于提高人民對國家的信任度，提高政府的影響影響力，為國家以后的相關(guān)工作開展提供良好的保障，以促進(jìn)國家的穩(wěn)定運(yùn)行，提高自身的競爭力和綜合實(shí)力。