孫靜

（河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣委組織部，河北 承德 068450）

由于沒有檔案管理專項資金，檔案日常管理存在嚴重的資金缺口。常年累積導致管檔單位硬件設施難以滿足檔案管理需求，部分單位反映沒有專門的檔案室，缺少檔案卷柜設備，多數(shù)單位反映設備老化或損壞，這些都嚴重地影響了干部基層檔案管理工作的正常開展。

一、規(guī)范基層檔案管理工作的意義

基層檔案管理工作作為有關(guān)部門最重要的工作之一，對其之后的資金調(diào)整工作與我國整體的資金使用等方面都具有非常重要的意義。因為檔案作為基層工作的資料儲存方式，所有的財政方面的內(nèi)容都會在其中有詳細的記錄。而且在進行資金調(diào)度的過程中，可以進行多方面的對比工作，借此為財政管理工作提供更大的幫助。而且在使用檔案的過程中，可以使有關(guān)工作人員更好地完成分析工作，制定出符合當?shù)貙嵭械挠媱?，借此為本地發(fā)展長造出更大的動力。最重要的是檔案會記錄基層發(fā)展的實際數(shù)據(jù)，可以幫助政府更好地找到自身資金短缺與發(fā)展不佳的項目，對于調(diào)度工作具有非常重要的意義。

二、規(guī)范基層檔案管理工作的問題

（一）檔案意識薄弱

因為基層政府的領導人員對于檔案管理重視程度并不是非常高，也沒有深入的認識到這些工作的重要性，所以導致基層檔案的管理工作并沒有有效實施，例如經(jīng)常出現(xiàn)工作人員少和經(jīng)費少等問題。在實際工作的過程中，鄉(xiāng)政府聘請的工作人員并沒有專業(yè)的知識，工作能力也并不是非常高，還有一些工作人員在面對工作時的態(tài)度不夠端正，甚至會出現(xiàn)不負責任的問題。這一情況對于檔案管理工作會造成非常大的影響，使其實際效果不能得以體現(xiàn)。

（二）檔案管理制度不健全

在檔案管理的過程中并沒有完善的機制，導致領導人員并沒有重視這一管理工作的實際效果，在規(guī)劃經(jīng)濟建設指標也沒有重視有關(guān)內(nèi)容，不能完成國家制定的要求，導致相關(guān)工作的實際效果并沒有實施到位。在執(zhí)行的過程中并沒有重視檔案管理工作的實際效果，加之檔案建設工作并沒有落實到位等原因，都會導致這一工作的實際效果無法有效實施。在檔案建設的過程中，不能有效地完成，對于后續(xù)工作造成了嚴重的影響。還有一些工作人員完全不能勝任相關(guān)工作，不僅會浪費國家資源，還會為基層檔案管理工作帶來不利影響，使規(guī)范化工作的實際效果出現(xiàn)了明顯下降。

（三）檔案管理活動參與范圍不廣

在基層檔案實際建設的過程中，需要重視基層管理工作建設的實際意義，要保證政府工作人員都能夠參與其中。其作為農(nóng)村服務中的重點，需要加強監(jiān)督工作的效果。但是從實際情況分析可知，檔案管理僅僅是基層領導不斷的實施，但是領導所負責的工作比較復雜，在滿足相關(guān)要求的基礎上，就沒有深入的管理。而這一情況對于后續(xù)的開發(fā)與使用工作都會造成一定的影響，不能保證檔案發(fā)揮出實際效果。

三、規(guī)范基層檔案管理工作的措施

（一）提高檔案重視程度

將責任落實到所有工作人員的身上對基層建設來講具有非常重要的意義。基層領導需要重視自身的思想意識，必須提升對檔案的重視程度，加強其實際效果。首先是鄉(xiāng)政府需要從檔案管理的基礎上出發(fā)，將檔案管理工作作為重點。在設置可行的檔案管理規(guī)劃的過程中，建立檔案收集管理工作制度，使所有的工作人員都按照這一內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)計劃，建立檔案收集管理工作制度，讓所有工作人員都能夠按照相關(guān)制度完成工作計劃，管理人員可以進行系統(tǒng)的收集與管理工作，形成了比較完善的機制，防止資料遭到破壞，借此不斷建立出完整的檔案管理工作制度。

（二）建立檔案管理制度

如果檔案管理工作人員的素質(zhì)不到位，會對這一工作的執(zhí)行效果造成比較嚴重的影響，使其不能良好的運行，所以在執(zhí)行這一工作的過程中，必須在自身已有制度的基礎上，聘請更加專業(yè)的人員完成這一工作，保證檔案管理工作的實際效果更好。而且為了滿足社會的發(fā)展，檔案管理工作也需要一同進步，定期對檔案管理人員進行技術(shù)與知識培訓工作，借此為檔案管理工作提供更大的幫助，使工作的規(guī)范性更強。其次是因為加強檔案管理的實際效率，政府需要在管理人員的基礎制度上，建立競爭制度。通過這一制度的實施為管理工作提供更大的幫助，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強檔案管理的實際效果。

（三）加強檔案管理工作的實施范圍

在基層進行檔案管理工作的過程中，必須重視參與程度的拓展，使所有人都參與到這一工作中，才能加強管理工作的實施效果，而在滿足這一要求之后，才能進一步加強管理工作的實際效果。所以政府部門需要加強宣傳效果，發(fā)揮檔案管理的實際意義，并且重視教育與宣傳工作的實施，提高對于管理工作的觀念宣傳重視程度，使有關(guān)人員更重視這一工作。

（四）拓寬檔案管理的價值利用

總結(jié)來講，檔案管理作為一項系統(tǒng)性的工作，在基層實際實施的過程中，還存在比較多的問題，對于檔案管理工作的有效完成會產(chǎn)生較大的阻礙，需要通過更有效的措施，提升這一工作的實際水平。面對其中的問題時，需要從實際情況出發(fā)，制定出針對性的解決措施，降低相關(guān)問題所造成的負面影響，使有關(guān)工作人員的素質(zhì)不斷提升，借此加強管理工作的實際效果，使基層檔案工作更加完善。