王歡
(邯鄲市雞澤縣行政審批局,河北 邯鄲 057350)
為更加全面地促進(jìn)我國(guó)的政府會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新,買入全新的發(fā)展歷程,政府的相關(guān)審計(jì)工作應(yīng)該充分正視當(dāng)前的現(xiàn)狀問題,在此基礎(chǔ)上尋求根本的解決之道。不管是從優(yōu)化完善政府的會(huì)計(jì)體系方面,還是提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量方面,都應(yīng)該相當(dāng)重視。
政府審計(jì)工作作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,平衡政府權(quán)力的主要方式,具有至關(guān)重要的工作地位。然而,現(xiàn)階段我國(guó)政府對(duì)于審計(jì)職權(quán)的確定還不清晰,盡管《審計(jì)法》中明文規(guī)定了審計(jì)部門具有處罰會(huì)計(jì)行為中違反法律法規(guī)的權(quán)利,但在實(shí)際的工作中,對(duì)違法會(huì)計(jì)行為進(jìn)行懲處的行為主體往往是國(guó)家司法部門,審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門僅僅發(fā)揮了輔助作用,可見對(duì)于審計(jì)職權(quán)的明確具有重疊區(qū)域,使得審計(jì)工作的權(quán)威性不足,無法得到有效落地執(zhí)行。另外,政府的審計(jì)監(jiān)管工作還存在一定的盲區(qū),一些政府部門未能意識(shí)到審計(jì)工作的重要作用,對(duì)于審計(jì)監(jiān)管工作的配合度不夠,在很大程度上影響了政府的審計(jì)工作效率和質(zhì)量[1]。
當(dāng)前我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的方向就是創(chuàng)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)體系,為此,相應(yīng)的審計(jì)工作也應(yīng)依照更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求開展,如此方能更好地突顯出政府的監(jiān)管職能,從而編制更為全面高效的審計(jì)報(bào)告。然而,在目前的政府審計(jì)工作中,審計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)的確立還存在以下一些分歧:一方面,審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量性較差,在審計(jì)工作過程中未能形成統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn),致使審計(jì)工作人員對(duì)待審計(jì)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),從而影響了審計(jì)的精準(zhǔn)性。另一方面,創(chuàng)設(shè)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靈活度不夠,而政府的績(jī)效統(tǒng)計(jì)工作本身較為復(fù)雜,名目眾多,還具有一些不可預(yù)見性,而實(shí)際的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)死板,不能依據(jù)真實(shí)狀況進(jìn)行合理調(diào)整,影響了審計(jì)工作的客觀性。
政府審計(jì)工作能夠順利有序進(jìn)行與審計(jì)工作人員有著緊密的關(guān)系,專業(yè)的審計(jì)人員能夠在很大程度上保證政府審計(jì)工作的質(zhì)量。然而,現(xiàn)階段我國(guó)政府審計(jì)工作人員普遍存在綜合能力較差的問題[2]。如:審計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)較為薄弱,審計(jì)理念較為滯后,無法結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的相關(guān)要求,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行合理的調(diào)整等等。
政府的審計(jì)部門歸屬于行政職能機(jī)構(gòu),《審計(jì)法》明確賦予了審計(jì)部門具有檢查、調(diào)查采取強(qiáng)制性措施等權(quán)利。由此可見,國(guó)家法律賦予了政府審計(jì)部門監(jiān)管和處罰會(huì)計(jì)違法行為的權(quán)利。然而,在真正的審計(jì)執(zhí)行活動(dòng)中困難重重,為此,應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)職權(quán),確保審計(jì)工作的職權(quán)可以切實(shí)實(shí)施。與此同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,使得政府會(huì)計(jì)工作的具體內(nèi)容也發(fā)生了悄然改變,因而審計(jì)的范圍也應(yīng)做出調(diào)整和改變,提升審計(jì)的質(zhì)量和效率。此外,政府應(yīng)該對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行一定的公示,主動(dòng)引導(dǎo)大眾的關(guān)注和監(jiān)督,從而在一定程度上提高會(huì)計(jì)工作的警惕性,利用社會(huì)輿論的壓力促進(jìn)政府審計(jì)工作的優(yōu)化和完善[3]。
在政府會(huì)計(jì)創(chuàng)新的改革背景下,想要推動(dòng)政府審計(jì)工作向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)建更為完善的制度化審計(jì)體系,制定出科學(xué)合理的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合全面的思考,不只是以政府的會(huì)計(jì)工作為中心,還應(yīng)在契合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,充分展現(xiàn)出完善政府公共服務(wù)體系的宗旨,并促進(jìn)相關(guān)工作人員的進(jìn)步與發(fā)展。其次,還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展,從獲取短期經(jīng)濟(jì)效益的角度來推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從獲取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益的視角來對(duì)政府的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。再次,還應(yīng)在審計(jì)工作過程中,執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核,同時(shí)重視公平分配。最后,政府審計(jì)部門還應(yīng)監(jiān)督政府預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行成效,確保公有財(cái)產(chǎn)不被侵犯,并對(duì)各項(xiàng)具體工作的屬性進(jìn)行深入分析,從宏觀上對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量作出評(píng)定[4]。
提高政府審計(jì)工作人員的專業(yè)能力能夠在一定程度上確保審計(jì)工作更為科學(xué)合理。具體而言,可以采用下列措施:首先,對(duì)審計(jì)工作人員的審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況進(jìn)行考核,對(duì)于考核不合格的審計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn),且與審計(jì)人員的績(jī)效考核進(jìn)行掛鉤,提升其學(xué)習(xí)的積極性。其次,為基礎(chǔ)牢固的審計(jì)人員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。讓優(yōu)秀的審計(jì)工作人員學(xué)習(xí)更前沿的審計(jì)理念、計(jì)算方法以及應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn),再將已學(xué)的審計(jì)知識(shí)靈活應(yīng)用于實(shí)際的審計(jì)工作中,提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。最后,政府還可以通過引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才來進(jìn)一步落實(shí)政府的審計(jì)工作,解決各種疑難審計(jì)問題。
綜上所述,隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新,公眾對(duì)于政府的各項(xiàng)工作職能也越發(fā)關(guān)注。因此,應(yīng)該積極發(fā)揮政府審計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)管職能,從而有效貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策方針、保護(hù)政府資產(chǎn)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。