徐玲 閻永勝

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116000）

一、遼寧省養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀和問題

據(jù)遼寧省2020 年人口總?cè)藬?shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)值，遼寧省總?cè)丝诩s為3982萬人，60 周歲及以上人口1075 萬人，約占24.7%。其中，65 周歲及以上人口706萬人，約占16.2%，這表明遼寧省已經(jīng)處于深度老齡化和超老齡化之間，可見遼寧省的老齡化情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，其中，半失能、失能以及空巢老人也占據(jù)一定比例，這就對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才提出了更高的要求。隨著我國生育率逐漸下降，加之我國發(fā)展水平、生活水平不斷地提高，在可見的將來，我國的人口老齡化必然更加突出，同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)問題會(huì)更加凸顯。然而現(xiàn)階段，隨著社會(huì)各方面的變化，不僅僅政府養(yǎng)老能力也很有限；家庭養(yǎng)老基本上難以實(shí)現(xiàn)；同時(shí)我國高校培養(yǎng)的養(yǎng)老行業(yè)的人才數(shù)量低，從業(yè)人員素質(zhì)難以保證，從事養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員嚴(yán)重不足，與此同時(shí)這一群體不僅年齡參差不齊，而且受教育程度也普遍不高、服務(wù)技術(shù)也較低等原因，已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)這一日益嚴(yán)重的人口老齡問題。

二、遼寧省養(yǎng)老服務(wù)人才不足的主要原因

（一）嚴(yán)重缺乏專業(yè)的人才

隨著我國發(fā)展水平不斷提高，我國人口老齡化日趨嚴(yán)重，也正是因此，養(yǎng)老服務(wù)型人才需求很大。遼寧省內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)的人才嚴(yán)重匱乏。目前省內(nèi)乃至國內(nèi)各大高校中設(shè)置了與老年服務(wù)相關(guān)的專業(yè)屈指可數(shù)，同時(shí)，年輕人普遍對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有所誤解，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)僅僅是照顧老人，所以這也導(dǎo)致年輕人不愿意從事老年服務(wù)行業(yè)，相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人才嚴(yán)重不足；而有相關(guān)護(hù)理知識(shí)、具備護(hù)理水平的人才大多都聚集在各大醫(yī)院以及高級(jí)的養(yǎng)老場所，很少去普通的養(yǎng)老院等養(yǎng)老場所服務(wù)；而真正從事養(yǎng)老服務(wù)的人群中，受教育水平普遍偏低，不具備專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和技能。這也嚴(yán)重限制了養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。

（二）養(yǎng)老服務(wù)人才服務(wù)水平低

就現(xiàn)階段而言，我國的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀是比較尷尬的，隨著市場對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才需求的增加，從事養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)比之前雖然有一定程度的增加，但是從業(yè)人員一般都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、沒有專業(yè)知識(shí)的、更沒有被專業(yè)認(rèn)證，同時(shí)也缺乏相關(guān)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。目前養(yǎng)老行業(yè)普遍存在從業(yè)人員受教育程度不高的現(xiàn)象，從業(yè)人員大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工人員，他們?nèi)狈I(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)于老人的護(hù)理，基本是以自己的見解和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，只能照顧老人最基礎(chǔ)的生活起居，對(duì)于需求更高一些的老人，基本很難滿足。服務(wù)水平遠(yuǎn)達(dá)不到老人所需求水平、更達(dá)不到國家所要求的水平，這不僅僅不能給老年人更好的服務(wù)，更與讓老年人安度晚年的目的相去甚遠(yuǎn)。

（三）養(yǎng)老服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)不足

因?yàn)槲覈安]有遇到人口老齡化這一國情，這也就導(dǎo)致我國非常缺乏養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)我國在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的起步較晚，并且發(fā)展也比較慢，而且面臨很多問題亟待解決。雖然我省在應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)方面取得了一定的成績，但與那些長期處于超老齡化，且老齡化問題應(yīng)對(duì)比較成熟的國家相比，我國在應(yīng)對(duì)這一問題上顯然還存在經(jīng)驗(yàn)明顯不足、應(yīng)對(duì)不充分等一系列問題。特別是人才培育模式、養(yǎng)老模式等需要借鑒和學(xué)習(xí)的地方還很多。

（四）養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)待遇太低

就目前而言，遼寧省從事養(yǎng)老行業(yè)的大多數(shù)并不是專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)型人才，即使如此，遼寧省乃至我國養(yǎng)老服務(wù)型人才依然缺口很大，其實(shí)不僅僅是遼寧省，放眼全國，都面臨著同樣的問題。這些從業(yè)人員并不具備專業(yè)知識(shí)，這也使得他們的工資等相關(guān)待遇并不高，而我國的獨(dú)生子女也是占了相當(dāng)一部分比例的，這也就意味著他們將來不僅僅要養(yǎng)育自己的孩子，同時(shí)還要贍養(yǎng)雙方的父母，甚至雙方的祖父母，這也使得他們對(duì)于自己的工資等待遇有比較高的期望。而也正是因此，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中年輕人原來越少，同時(shí)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)要求也就變得不那么重要。這也就陷入了惡性循環(huán)，如果不從國家層面加以改善，我國的養(yǎng)老問題必將更加困難。

三、遼寧省養(yǎng)老服務(wù)人才培育方案

（一）增設(shè)相關(guān)高校以及相關(guān)專業(yè)

尊老愛幼本就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，“老吾老以及人之老”更體現(xiàn)了古人對(duì)尊老、敬老、養(yǎng)老的美好崇尚。然而，因?yàn)樵诶夏曜o(hù)理人才培養(yǎng)這一方面，我國起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，目前國內(nèi)的高校設(shè)置老年學(xué)課程的也很少，而開設(shè)這一專業(yè)的學(xué)校僅幾十所，且多為職業(yè)技術(shù)類院校，能培養(yǎng)出來的人才也十分有限，致使這一方面的人才嚴(yán)重欠缺，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。我國可以增設(shè)相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)，同時(shí)還可以設(shè)置相關(guān)專責(zé)機(jī)構(gòu)，為成年人提供養(yǎng)老技能培訓(xùn)服務(wù)，以達(dá)到不斷培養(yǎng)相關(guān)人才的目的。而目前國內(nèi)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)這一專業(yè)的高校在教學(xué)上僅僅依靠課本上的理論知識(shí)和老師的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，并未有實(shí)踐環(huán)節(jié)。而老年服務(wù)行業(yè)作為一門應(yīng)用學(xué)科，需要的不僅僅是理論知識(shí)，更重要的是實(shí)際的動(dòng)手能力，以及操作。只有讓學(xué)生親身體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用，達(dá)到了工作和實(shí)踐相結(jié)合，不僅可以使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解更加深刻，并且能把理論知識(shí)運(yùn)用到動(dòng)手實(shí)踐中，對(duì)他們之后的工作有很大的幫助。

（二）設(shè)置相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

各行各業(yè)都有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)才能促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。然而現(xiàn)階段，我國所面臨的養(yǎng)老問題不僅僅有專業(yè)人員短缺，還有就是相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本上為零。這也就導(dǎo)致了我國目前從事老年服務(wù)行業(yè)的人員素質(zhì)、年齡、技能等方面的參差不齊，不僅僅不能給老年人更好的服務(wù)，同時(shí)嚴(yán)重影響了我國老年服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以，我們國家不僅僅要加大培養(yǎng)老年服務(wù)行業(yè)的人才的力度，同時(shí)還要盡快設(shè)置、出臺(tái)相關(guān)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置相關(guān)的從業(yè)資格證，給那些擁有相關(guān)技能、素質(zhì)、技能的從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)資格證書。從而使我國老年服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

（三）向其他國家學(xué)習(xí)先進(jìn)理念

人口老齡化這一問題，在全世界范圍內(nèi)都是不容忽視的問題，而在養(yǎng)老服務(wù)這方面，我國和西方國家面臨著相同的問題，然而在這一方面日本做得就比較好，我們可以借鑒日本的“介護(hù)福利士”這一模式，即培養(yǎng)專業(yè)的從事養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理工作的人才，具有專業(yè)素養(yǎng)的人才。日本在護(hù)理教育方面的工作可以說做到了極致。護(hù)理專業(yè)幾乎存在于所有的日本短期學(xué)校的專業(yè)中，不僅如此，專門培養(yǎng)護(hù)理人才的學(xué)校達(dá)幾百所，且老年學(xué)教育早就納入了正規(guī)的課程，同時(shí)日本的養(yǎng)老理念也很先進(jìn)。因此我國可以結(jié)合我國的實(shí)際國情，借鑒日本相關(guān)成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)學(xué)習(xí)日本的先進(jìn)理念，制定符合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方案并加快實(shí)施。

（四）提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的待遇

只有解決養(yǎng)老服務(wù)型人才的生活問題，才能留住本就緊缺的相關(guān)從業(yè)人員，同時(shí)還可以吸引更多的人才從事養(yǎng)老行業(yè)，從而在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)形成良性循環(huán)，在改善我國養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀的同時(shí)，還可以給老年人更好的服務(wù)。

（五）消除大眾的誤解

政府宣傳部門應(yīng)該做好宣傳和引導(dǎo)，讓普通人認(rèn)識(shí)到，相較于其他行業(yè)，從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)并不會(huì)低人一等，甚至更加高尚，并且更加受人尊重。從根本上改變、消除大眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的誤解，才能留住、吸引更多人才從事養(yǎng)老行業(yè)。