近年來，民航局以狠抓航班正常為總牽引，以持續(xù)推動旅客出行信息化、智慧化為主要抓手，深入開展民航“真情服務(wù)”，提高旅客出行的便捷性。2017年底民航局部署在全行業(yè)推行“無紙化”便捷出行服務(wù)。三年來，相繼出臺相關(guān)政策、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過全行業(yè)的共同努力，“無紙化”便捷出行已在國內(nèi)大多數(shù)航空公司和機(jī)場得到了普遍應(yīng)用。近期，民航局組織編寫了《中國民航“無紙化”便捷出行發(fā)展報告》（以下簡稱《發(fā)展報告》），旨在全面總結(jié)我國民航“無紙化”便捷出行開展情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升“無紙化”便捷出行水平?！栋l(fā)展報告》分為引言、服務(wù)普及情況、服務(wù)應(yīng)用情況、對疫情應(yīng)對的促進(jìn)、社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、未來發(fā)展展望等內(nèi)容。

“無紙化”便捷出行實施以來，全行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)投入、流程簡化、宣傳推廣等方面不斷探索和實踐，目前中國民航“無紙化率”得到大幅提升。截至2020年底，全國有233 個機(jī)場和主要航空公司均可實現(xiàn)國內(nèi)航班旅客“無紙化”便捷出行，112 家機(jī)場具備國際和地區(qū)航班全流程無紙化通關(guān)能力，千萬級機(jī)場國內(nèi)自助值機(jī)出行旅客平均比例達(dá)到72.2%。

“無紙化”便捷出行是一項涉及技術(shù)更新、法規(guī)完善、流程再造、制度創(chuàng)新等各方面的系統(tǒng)工程。盡管推行初期也面臨改變服務(wù)流程、改變出行習(xí)慣等一系列困難，但由于“無紙化”對于供給側(cè)而言可以提質(zhì)增效，對于需求側(cè)而言可以改善體驗，因此各方積極性均很高，成為推動此項工作順利開展的重要動力源。

經(jīng)過三年多的努力，行業(yè)各單位不斷創(chuàng)新探索，豐富完善“無紙化”便捷出行的內(nèi)涵和外延。從一開始的登機(jī)牌“無紙化”，呈現(xiàn)出向值機(jī)全面場外化、身份驗證智能化、行李服務(wù)個性化、旅客服務(wù)多元化發(fā)展的趨勢。比如在線辦理電子臨時乘機(jī)證明、機(jī)票“秒退”、候機(jī)區(qū)內(nèi)線上臨時改簽、邊防二維碼過檢等新技術(shù)應(yīng)用場景。

同時，“無紙化”便捷出行也有力地踐行了國家綠色發(fā)展理念。不僅節(jié)省了旅客的時間成本，還有效地降低了能耗，減少了碳排放，產(chǎn)生了可觀的社會效益。經(jīng)測算，2019-2020年，有5.7 億人次享受到“無紙化”便捷出行，節(jié)省5.8 億小時時間成本，節(jié)約紙張成本1.2億元，減少相關(guān)設(shè)施設(shè)備投資3.1 億元，減少碳排放八千六百二十多噸。

在疫情防控常態(tài)化形勢下，中國民航加快推行“無紙化”便捷出行，推廣“無接觸”服務(wù)，優(yōu)化旅客服務(wù)產(chǎn)品，努力為旅客打造一個無接觸的安全出行環(huán)境，助力新冠肺炎疫情防控。

近期，民航局正在開展民航系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，以航班正常、“無紙化”便捷出行、行李跟蹤等實事為切入點(diǎn)，切實為群眾解難題、辦實事?！盁o紙化”便捷出行工作，也將堅持傳統(tǒng)服務(wù)和智能服務(wù)并行，進(jìn)一步完善新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與配套監(jiān)管政策體系。在持續(xù)推進(jìn)民航服務(wù)智能化的同時，更加重視老年人等特殊群體的出行需求，提升廣大人民群眾航空出行的獲得感、幸福感，推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。