武立軍，胡鑒航，王旭，王建斌

(北京電子工程總體研究所，北京 100854)

0 引言

當前，在全球人口不斷增長、資源消耗持續(xù)增加、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化的嚴峻形勢下，陸地資源面臨越來越嚴重的枯竭壓力，海洋作為蘊藏資源的巨大寶庫，向海洋索取資源成為人類維系生存發(fā)展的重要方向領域，全球加快海洋開發(fā)的熱潮再次蓬勃興起，21世紀被稱作是海洋的世紀，海洋與太空、網(wǎng)絡共同成為當今世界發(fā)達國家角逐較量的戰(zhàn)略新高地。加快推進海洋戰(zhàn)略實施不僅極大帶動國家綜合國力的提升，而且更加有助于贏得未來長遠發(fā)展的先機與主動，世界海洋國家均在大力推進海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與實施[1-3]。長期以來受制于科技水平、經(jīng)濟條件等主要因素的限制，人類海洋活動主要集中在淺海，而總體上對占據(jù)絕大多數(shù)海洋水體的深海關注較少、認識較少、開發(fā)較少，對深海的關注集中表現(xiàn)在少數(shù)海洋科技發(fā)達國家的深?？茖W研究領域。深海通常是指水深200 m以下的海域，其高壓、無光、低水溫，高鹽度、氧含量較豐、沉積物較多，底層水流速緩慢的自然特點十分顯著。深海作為海洋的主體，相比淺海，蘊藏更多的豐富資源，具備巨大的開發(fā)潛能，向開發(fā)深海進軍成為擺在人類面前的重大現(xiàn)實課題。世界海洋國家普遍對深海的戰(zhàn)略價值和開發(fā)意義提升到新的認識水平和重視高度[4-5]。

人類發(fā)展史充分表明：每當人類開拓戰(zhàn)略新領域的時候，都將不可避免地出現(xiàn)新的戰(zhàn)略利益爭奪問題、利益分配問題，由此引發(fā)新的國際戰(zhàn)略格局的演化重塑，直接關系到各國家的安全問題。深海作為全新的戰(zhàn)略領域，既有別于傳統(tǒng)戰(zhàn)略領域，又和傳統(tǒng)戰(zhàn)略領域緊密相關，推進深海開發(fā)不僅會影響到國家安全，同時也緊密關聯(lián)到深海開發(fā)的自身安全，開發(fā)深海必將會引起需要高度關注的諸多安全問題。2015年7月國家實施的新版《國家安全法》明確新增太空安全、深海安全、極地安全、生物安全4個新興安全領域，深海安全在國家層面已經(jīng)上升到前所未有的新高度。深海安全是涉及深海多個領域的總體安全、是大安全，涵蓋范圍廣，研究深海安全，辨識識別深海發(fā)展建設中存在的風險隱患，對于提升深海發(fā)展建設的安全度十分重要[6]。通過對近年來世界主要發(fā)達國家深海研究、開發(fā)建設現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃資料的梳理歸納，初步分析總結(jié)出以下4點深海安全領域需要重點關注的突出安全問題。

1 深海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的安全問題

首先是深海安全中的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃問題。鑒于戰(zhàn)略規(guī)劃對發(fā)展建設兼具重大的引領指導和規(guī)范約束作用，制定符合國情、科學合理的深海發(fā)展戰(zhàn)略是高質(zhì)量推進深海科學研究、開發(fā)建設的重要前提保證，對于深海發(fā)展建設至關重要。戰(zhàn)略規(guī)劃的基本前提需要立足當前，瞄準長遠，全面統(tǒng)籌考慮一切內(nèi)外部因素和內(nèi)外部環(huán)境，分析研判重大作用意義。在此前提下，制定出全面、清晰、準確、可行的發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展路線等重要規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃深海戰(zhàn)略既要在國家戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略的指導下開展，又要瞄準對國家戰(zhàn)略發(fā)展建設、海洋戰(zhàn)略發(fā)展建設形成支撐服務。規(guī)劃制定深海戰(zhàn)略必然涉及政治、經(jīng)濟、資源、科技、軍事、生態(tài)等多個重要領域，這些領域相互交織、傳遞作用、現(xiàn)實風險和潛在矛盾共存共生，需要全面權衡、綜合統(tǒng)籌研究多領域復雜因素相互約束下的深海發(fā)展建設問題，由此導致規(guī)劃制定深海戰(zhàn)略難度大、風險大。一旦戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方向出現(xiàn)偏差，必將會給未來發(fā)展帶來難以挽回的重大損失，尤其是深海戰(zhàn)略作為海洋戰(zhàn)略的重要組成部分，必須確保深海戰(zhàn)略在海洋戰(zhàn)略的架構下合理規(guī)劃制定，與海洋戰(zhàn)略規(guī)劃實施相協(xié)調(diào)、相促進。安全與發(fā)展是一體兩面，雖然很少看到美國、俄羅斯等國明確公開發(fā)布的具體化的深海戰(zhàn)略文件和政策(類似國家太空/空間戰(zhàn)略文件和政策)，但是從美國、俄羅斯等國發(fā)布的海洋戰(zhàn)略文件和政策中可以準確得出：這些國家的深海戰(zhàn)略作為海洋戰(zhàn)略的組成部分，和海洋戰(zhàn)略一體化統(tǒng)籌考慮與規(guī)劃實施，涵蓋多個領域、多種因素，深海戰(zhàn)略規(guī)劃需要多方面平衡各種因素、降低發(fā)展風險。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的正確與否將會帶來致命問題，深海戰(zhàn)略規(guī)劃從降低風險的角度必須具有極高的安全度才行，否則將會給深海發(fā)展建設埋下極大風險隱患。

2 深?？萍及踩珕栴}

科技是促進人類發(fā)展最為重要、最為積極的先導因素，尤其是在當前加快深海開發(fā)的全球背景下，開發(fā)深海更加需要深?？萍甲鳛橹?，科技發(fā)達國家更是在深?？萍碱I域強化競爭與合作。但就目前世界各國的深?？萍妓桨l(fā)展現(xiàn)狀而言，最為先進的深?？萍家廊徽莆赵诿绹⒍砹_斯等科技發(fā)達國家手中，而且這些國家形成深?？萍嫉膲艛鄡?yōu)勢[7]。

美國早在20世紀60年代就發(fā)展應用于深?？茖W考察、資源勘探、軍事應用等活動的深海技術，早期的NR-1深海潛艇采用核動力推進，水下排水量393 t，最大工作深度1 000 m，可執(zhí)行深海作業(yè)、水下環(huán)境監(jiān)測、深海搜索、救援等任務?，F(xiàn)今的“阿爾文”號載人深潛器已經(jīng)完成過3 000次以上的潛水作業(yè)，最大潛深4 550 m，可以到達除深海海底和海溝外64%左右的海底，能夠在深海海底開展地殼構造、海洋化學、生命起源以及深海物質(zhì)組成等基礎研究，還可繪制海底地圖并測量海道。美國用于深海礦產(chǎn)開發(fā)的纜控作業(yè)型深潛系統(tǒng)已經(jīng)達到 9 000 m 作業(yè)水深，深海巖心機到達5 000 m作業(yè)水深，深海海底機器人到達7 000 m作業(yè)水深，同時正在計劃海洋大氣海底綜合研究平臺和海底鉆探能源供應型深?？臻g站建設。

俄羅斯深?？萍继幱谑澜珙I先地位。早在20世紀80年代末期，俄羅斯研制成功的“和平一號”、“和平二號”深海載人潛水器潛深達到6 000 m。20世紀末期，俄羅斯研制成功的“羅斯號”深海載人潛水器潛深達到6 000多m。2007年，俄羅斯“和平一號”抵達4 261 m深的北冰洋海底，插上一面金屬俄羅斯國旗，成為人類首次進入北冰洋洋底重大事件。2011年俄羅斯研制成功的“領事號”深海載人潛水器潛深達到7 000多m。俄羅斯已經(jīng)利用深海載人潛水器對海底熱液硫化物、海底生物及浮游生物、大洋中脊水溫場等進行調(diào)查、取樣和測量。此外，俄羅斯已經(jīng)實現(xiàn)了搭載在同一科考船上的2臺潛水器協(xié)同配合完成任務的作業(yè)能力，遠遠領先其他國家。目前，俄羅斯正在研發(fā)潛深10 000 m以下的深海載人潛水器和1 000 m以下的深海潛艇，以確保俄羅斯在深?？萍嫉念I先地位[7-9]。

我國約在20世紀90年代開始發(fā)展深?？萍?，起步較晚。2012年，我國自主研發(fā)的“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛航器創(chuàng)下了深潛7 000多m的世界紀錄，我國成為繼美、法、俄、日后的第5個掌握深海載人潛航器的國家，標志著我國深海載人潛航技術的重大突破。2020年我國深海潛航首次突破了10 000 m，但是站在深?？茖W研究與開發(fā)應用的全局來看，相關資料表明當前我國深海科技和裝備總體上較發(fā)達國家差距顯著，雖然有較快發(fā)展勢頭，但是對外依賴程度十分嚴重，自主可控程度依舊不高，尤其在深海資源開發(fā)技術與裝備、深海探測與通信技術、深海空間開發(fā)利用等領域問題突出，深?？萍硷L險較大，是國家科技領域較為典型的風險領域。深?？萍及踩珜⑹侵萍s和影響深海發(fā)展建設的至關重要的瓶頸問題?！笆濉笨萍疾繂訉嵤┥詈？萍紝ｍ棧娌季职l(fā)展深海領域的關鍵技術與裝備，搶占深海科技制高點，為增強深海科技安全提供重大的政策和資金保障。

3 深海生態(tài)安全問題

作為全球生態(tài)問題的重要部分，海洋生態(tài)安全問題已經(jīng)引起了國際社會的重視。當前，大量地、最為嚴重地海洋污染物主要集中在靠近陸地的近海海域和淺海海域，各種陸源性污染物產(chǎn)生的海洋污染最為嚴重(約占海洋污染物的80%左右)，人類對海洋生態(tài)的關注重點和治理重點也集中在這一海域。但是對于海洋、深海、淺海來說，深海與淺海本身就是海洋不可分割的兩大水體，并無嚴格和明顯的劃分界限，由于深海水體與淺海水體之間永不停息的流動交換，源自淺海的大量污染物終將不可避免地向深海擴散。已有相關研究資料表明：人類每年僅排入海洋的塑料污染物多達千萬噸，通過解剖一些深海動植物發(fā)現(xiàn)，布散在深海海底的各種塑料污染物呈上升態(tài)勢，深海生態(tài)也在惡化。深海局部生態(tài)與海洋整體生態(tài)密不可分，相關研究表明：長期懸浮、沉淀在深海中的各種塑料垃圾經(jīng)深海環(huán)境下的長期作用分解為微塑料，這些大量的微塑料經(jīng)過海洋生物的攝入，不僅影響到深海生態(tài)平衡，而且經(jīng)過復雜地食物鏈反應，對于食用海洋食品的人類來說，污染物終將進入人體，進而危害人類健康。同時，除源自近海、淺海的污染物向深海擴散之外，人類在深海科學考察、深海海底資源勘探與開發(fā)過程中也不可避免的產(chǎn)生各種污染物排放，如液體有機物、金屬化合物等，深海作業(yè)活動也成為破壞深海生態(tài)的重要來源。此外，各種污染物在深海的長期變化反應機理十分復雜，人類目前尚未形成較好的認識，對深海生態(tài)的治理和保護更無充分可靠的有效手段。因此，作為海洋生態(tài)安全的重要部分，深海的生態(tài)安全也應該成為深海開發(fā)建設中的重要內(nèi)容，關注深海生態(tài)安全，實現(xiàn)深海開發(fā)和生態(tài)保護和諧共贏應當成為深海發(fā)展建設的重要目標[10-13]。

4 深海軍事安全問題

深海環(huán)境低溫、無光、高壓、底層水流緩慢等獨特優(yōu)勢為深海軍事行動提供了廣闊平臺，利用和發(fā)揮深海作戰(zhàn)優(yōu)勢越來越受到重視，依托科技支撐，形成深海作戰(zhàn)優(yōu)勢已經(jīng)成為美國、俄羅斯等國海上軍事力量建設的重要部分和發(fā)展方向。2007年，美國海軍發(fā)展深海主動探測系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由水面浮標、聲源、體積陣組成的無人值守探測系統(tǒng)，通過水面艦布放、1套系統(tǒng)可探測近10 000 km2的海域，多套系統(tǒng)組網(wǎng)，可大范圍探測敵方潛艇。2010年，美國研發(fā)了新型“獵潛系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是由攜帶多種水下傳感器的多個無人潛航器組成的深海探潛網(wǎng)絡，單個無人潛航器探測直徑可達55～75 km左右，數(shù)十個組網(wǎng)可探測大面積水域，為航母打擊群作戰(zhàn)清理水下威脅。2013年，美國開始研發(fā)“深海上浮式有效載荷”系統(tǒng)，該系統(tǒng)由運載器、有效載荷、通信系統(tǒng)組成，長時間水下潛伏，戰(zhàn)時喚醒，可執(zhí)行深海探測及多種對空對海打擊任務。俄羅斯在深海軍事建設領域也毫不遜色。俄羅斯在2018年公布了“波塞冬”核動力魚雷，該武器潛深可達1 000 m、航程10 000 km，難以探測、無法攔截，成為了當前世界上最具威懾和毀滅能力的深海武器。有資料顯示俄羅斯正在發(fā)展的AS-31型核動力潛艇排水量 2 000 t 左右，最大潛深超過3 000 m，可完成大陸架勘探考察、設置深海通信系統(tǒng)、深海打擊等多種任務，是當今世界上最具威脅的潛艇。在軍事領域，快速發(fā)展的深?？萍己蜕詈＼娛聭蒙疃热诤?，深海的軍事威脅挑戰(zhàn)不斷加大，深海軍事安全也必將是深海安全的重要部分，未來必將引起海上作戰(zhàn)理論與作戰(zhàn)運用的深刻變化，對國家總體軍事安全帶來沖擊挑戰(zhàn)[14-15]。

典型深海軍事化概念圖如圖1所示。

5 結(jié)束語

深海戰(zhàn)略新領域的開發(fā)蓬勃興起，新興戰(zhàn)略領域的安全問題關系到國家總體安全和長遠發(fā)展。貫徹落實總體國家安全觀需要重視關注新興領域安全，本文從安全問題的視角初步思考了深海安全需要關注的幾個問題，希望能夠引發(fā)更多關注，希望更多的人在深海開發(fā)建設過程中重視深海安全，推進深海開發(fā)與深海安全協(xié)同發(fā)展建設，同時希望從深海安全的維度為國家總體安全研究提供有力支撐保障。