文｜蔡概還 中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)主任

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。慈善信托作為與慈善捐贈(zèng)并行的慈善途徑和方式，將是助力共同富裕的一個(gè)重要工具。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”，明確了以第三次分配為收入分配制度體系的重要組成，確立了慈善事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕中的重要地位。

近年來(lái)，慈善信托在我國(guó)得到了一定發(fā)展。根據(jù)中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2021年8月31日，我國(guó)慈善信托備案單數(shù)達(dá)633單，備案財(cái)產(chǎn)規(guī)模為34.87億元。其中，今年新增87單，規(guī)模為1.31億元。

發(fā)展股權(quán)慈善信托，能夠?qū)崿F(xiàn)民營(yíng)企業(yè)控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的有效分離，是助力共同富裕的重要途徑。未來(lái)，我國(guó)社會(huì)財(cái)富的形態(tài)將以企業(yè)股權(quán)為主，包括上市公司股權(quán)和非上市公司股權(quán)。如何讓股權(quán)參與到第三次分配中來(lái)，既不影響經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，又有利于促進(jìn)共同富裕，是一個(gè)全新的課題，目前慈善信托委員會(huì)正在組織這方面的課題研究。

如何在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，讓企業(yè)家以股權(quán)類(lèi)財(cái)產(chǎn)參與公益事業(yè)？股權(quán)慈善信托是一種重要的途徑。股權(quán)慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法將其擁有的企業(yè)股權(quán)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為。

股權(quán)慈善信托設(shè)立后，股權(quán)作為初始信托財(cái)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)屬性由私人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公共財(cái)產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定，作為慈善信托財(cái)產(chǎn)的股權(quán)可以不動(dòng)用，不影響企業(yè)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和實(shí)際控制。也就是說(shuō)，公司的控制權(quán)仍然可以掌握在慈善信托的委托人或者其繼承人手中，可以通過(guò)合理的機(jī)制設(shè)計(jì)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理傳承下去。同時(shí)股權(quán)慈善信托的公益特質(zhì)能夠激勵(lì)家族企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造財(cái)富，有效避免下一代創(chuàng)富動(dòng)機(jī)的枯竭，防止家族衰敗或者衰亡?？梢哉f(shuō)，股權(quán)慈善信托承載家族的精神與希望，進(jìn)而成為國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，股權(quán)慈善信托用每年產(chǎn)生的股權(quán)分紅來(lái)開(kāi)展公益事業(yè)，并由此讓企業(yè)獲得更多的稅收優(yōu)惠政策扶持。這也正是境外諸多家族和富人采用的企業(yè)公益模式。

同時(shí)，慈善信托的期限沒(méi)有限制，理論上可以永久存續(xù)。因此股權(quán)慈善信托有利于民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)管理，使其作為一個(gè)活水源頭，發(fā)揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會(huì)公益事 業(yè)。

慈善信托與家族信托相結(jié)合，一方面可以滿(mǎn)足家族成員的生活需要，一方面還可以滿(mǎn)足更多的人對(duì)美好生活的向往，充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作 用。