曾愛軍

（湛江市消防救援支隊，廣東湛江 524000）

1.在石油化工火災(zāi)撲救中存在的作戰(zhàn)安全問題

當前，隊伍各級都非常重視作戰(zhàn)安全問題，出臺了一系列安全行動手冊等知識匯編、召開了不少戰(zhàn)評和培訓會進行講評學習，指戰(zhàn)員作戰(zhàn)安全意識有很大的提高，但是在火災(zāi)撲救尤其是石化事故處置中依然存在很多不足。

（1）存在不明就里，“勇往直前”的問題。石化企業(yè)工藝復(fù)雜、專業(yè)性強，危險化學品性質(zhì)多樣、撲救方法各不相同，高溫高壓設(shè)備林林種種、錯綜復(fù)雜，對指戰(zhàn)員的知識儲備和現(xiàn)場處置能力提出了很高的要求。但是各級普遍對相關(guān)單位的生產(chǎn)工藝流程、消防設(shè)施、火災(zāi)危險性、處置禁忌和危險發(fā)生前兆等情況了解的不徹底，平時實地演練只注重形式排場，不注意實效，造成對事故現(xiàn)場缺乏了解，心中無數(shù)。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，部分指戰(zhàn)員勢必會缺乏應(yīng)有的專業(yè)水平和組織指揮能力，在現(xiàn)場緊張氣氛影響下，救人、滅火心切，盲目出水進攻，勇往直前，忽略了車輛停放、風向和緊急撤退路線的設(shè)定，導(dǎo)致造成傷亡事故。

（2）存在心中發(fā)怵，“躊躇不前”的問題。有些石化火災(zāi)現(xiàn)場，火光沖天，濃煙滾滾，各種聲音巨大，現(xiàn)場氣氛異常緊張。部分指戰(zhàn)員面對錯綜復(fù)雜的現(xiàn)場環(huán)境，心中發(fā)怵，將滅火行動與安全完全對立，片面強調(diào)安全，不能及時采取利用監(jiān)控偵察、詢問使用技術(shù)人員配合以及利用現(xiàn)場固定和半固定消防設(shè)置冷卻滅火等正確有效的作戰(zhàn)方法，控制火災(zāi)重點部位和主要方向，關(guān)鍵時候躊躇不前，最終貽誤戰(zhàn)機，導(dǎo)致出現(xiàn)更大的險情；有時在面對火場突變時，部分指戰(zhàn)員頭腦空白，內(nèi)心發(fā)慌，優(yōu)柔寡斷，不能根據(jù)火場情況適時調(diào)整戰(zhàn)斗部署或者果斷撤退，機械執(zhí)行上級命令，最終喪失安全撤離的最佳機會。

（3）存在人裝脫節(jié)，“裸奔向前”的問題。近幾年來，各地尤其是有化工園區(qū)的地方，都積極采購一批大功率、大流量的消防車、滅火機器人和大跨度高噴消防車等高、精、尖裝備，在很大程度上減少了前方戰(zhàn)斗員的數(shù)量。但是各地在不同程度了只重視了進攻性的大型車輛器械，對于堵漏、偵檢、洗消和個人防護等小型裝備關(guān)注較小，投入不多；例如偵檢設(shè)備普遍無法落實每兩年需要校準一次要求，導(dǎo)致其性能堪憂；個人消防靴、手套普遍不配套，操作不便；堵漏工具到達淘汰年限，且缺乏堵漏膠。加之，部分車輛設(shè)備使用頻率低，基層指戰(zhàn)員對器材裝備的原理也掌握不透徹，維護保養(yǎng)也不到位，一旦火場運用時手忙腳亂，而出現(xiàn)指戰(zhàn)員傷亡的現(xiàn)象。

2.主要原因分析

石油化工火災(zāi)處置中的人員傷亡固然有其突發(fā)性強，不確定因素多，隨時隨地都會發(fā)生的客觀原因，有時難以避免，但從火災(zāi)傷亡案例可以看出，多數(shù)是消防指戰(zhàn)員對現(xiàn)場情況掌握的不夠全面，安全防范意識不強，業(yè)務(wù)理論知識薄弱、經(jīng)驗不足等原因造成。

（1）工學矛盾比較突出。由于各地新增消防站量急劇增多，基層消防站均存在人員編制部分空缺的情況，雖然有政府專職消防員的補充，但人員流動較大，除休假公差勤務(wù)人員外，一個隊站一般僅有20人左右在隊。但是由于當前教育、督察、會議和執(zhí)勤等任務(wù)眾多，指戰(zhàn)員應(yīng)接不暇。同時隨著消防隊伍職能拓展，部分指戰(zhàn)員同時是水域、地震和高層等滅火救援專業(yè)隊隊員，各類滅火救援裝備、理論知識多，導(dǎo)致基層指戰(zhàn)員對于石化事故處置相關(guān)安全知識的掌握更是無暇顧及，存在一知半解情況。

（2）專業(yè)技能培訓不足。對比國外消防專業(yè)培訓及消防體制，不難發(fā)現(xiàn)我國消防專業(yè)技能培訓嚴重不足。在英國，有很多消防員培訓基地，學員每日平均演習撲滅8場特級大火，培訓結(jié)束時消防隊員有相當于4年的實戰(zhàn)經(jīng)驗。目前，我們消防理論和技能培訓，主要是以“老帶新”模式為主，基地輪訓為輔，還未形成有效的專業(yè)化訓練體系。大部分地區(qū)石化事故處置訓練基地建設(shè)仍然只在起步階段，指戰(zhàn)員大多只能依托轄區(qū)石化企業(yè)開展相關(guān)訓練，訓練內(nèi)容難以接近快速發(fā)展的實際需要，各級指戰(zhàn)員的知識儲備以及實踐經(jīng)驗很難得到顯著提升，訓練成果不明顯。

（3）現(xiàn)場實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏。據(jù)統(tǒng)計，在犧牲的消防員中，從事滅火救援時間在4年及4年以下的占比 60%以上。主要原因是消防員參加工作時間短，滅火救援專業(yè)訓練和實踐經(jīng)驗缺乏，對災(zāi)害事故現(xiàn)場危及消防員安全的風險識別、評估、控制能力不足，滅火救援中緊急避險能力差。相比較建筑類火災(zāi)，石化火災(zāi)事故雖然影響大，但數(shù)量少，部分指戰(zhàn)員在從業(yè)生涯中甚至都未經(jīng)歷過石油化工火災(zāi)，如遇碰到較大石油化工火災(zāi)事故，不同程度存在手忙腳亂和心理上的不適應(yīng)，影響現(xiàn)場判斷。

3.做好石油化工火災(zāi)作戰(zhàn)安全的幾點建議

（1）推進安全組織指揮系統(tǒng)化。一是構(gòu)建四級安全組織。依據(jù)“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、可控”的原則，設(shè)立總隊、支隊、大隊、站四級專職安全指揮員，負責搜集、匯總、分析、評估本單位作戰(zhàn)現(xiàn)場安全情況，向本級和上級匯報，并提出建議。二是建立安全指揮員培養(yǎng)機制。從各級指揮員中選取培養(yǎng)一批安全指揮員，全面學習火場尤其是石油化工等特種救援的安全職責和安全行動步驟，并實行嚴格的考核程序和持證上崗原則；同時，在新干部培養(yǎng)時加入火場安全指揮員培訓課程，形成每名指揮員同時也是安全員的可持續(xù)發(fā)展模式。三是構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合工作模式。在開展日常訓練時，帶訓干部同時也是安全指揮員，全面負責開展訓練時的安全管理工作；在火場，可以依據(jù)火場安全相關(guān)行動要求及災(zāi)害事故現(xiàn)場安全管理要點，做好現(xiàn)場規(guī)定職責。

（2）推進作戰(zhàn)安全訓練常態(tài)化。切實為基層松綁減負，讓指戰(zhàn)員向打勝仗聚焦用力，有時間、有途徑，主動探索更加貼近實戰(zhàn)的安全訓練模式，強化常態(tài)化安全訓練。一是加強業(yè)務(wù)理論學習。以作戰(zhàn)安全行動要則、常見類型火災(zāi)撲救、常見事故救助、裝備器材性能等為重點，以案例研討、現(xiàn)場視頻、戰(zhàn)例回顧為方法，保證每周不少于兩個課時的理論學習，有效提升指戰(zhàn)員知識儲備，切實掌握主要危險存在方式，把握現(xiàn)場主要方面提高避險能力。二是加強專業(yè)化訓練。一方面繼續(xù)依托轄區(qū)石化企業(yè)，部署開展消防指戰(zhàn)員駐廠兼職“技術(shù)員、消控員、安全員”活動；另一方面加快訓練基地建設(shè)步伐，營造逼真的石油化工等特殊火的火場環(huán)境，使指戰(zhàn)員猶如身臨其境，培養(yǎng)其處變不驚、臨危不懼的心理適應(yīng)能力。三是開展隊站整編制的安全訓練。規(guī)范處置危化品事故程序和行動要求，強化隊站編隊作戰(zhàn)模式，力求做到明確參戰(zhàn)指戰(zhàn)員所處位置的危險性，明確作戰(zhàn)的人員數(shù)量及個人防護情況，明確對指戰(zhàn)員生命安全威脅最大的部位，明確參戰(zhàn)指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗紀律，進一步形成良好的安全作戰(zhàn)秩序，養(yǎng)成良好的安全作戰(zhàn)習慣。

（3）推進作戰(zhàn)安全保障模塊化。一是加快安全保障裝備建設(shè)。嚴格按標準配齊、配強一線指戰(zhàn)員所需的各類防護裝備和防爆通信、偵檢等器材，并使技術(shù)性能達到安全防護要求。大力配備大流量、遠射程遙控滅火器材，減少一線作戰(zhàn)人員；加強快速充氣車、洗消車、供液車等裝備配置，強化戰(zhàn)勤保障隊伍遂行作戰(zhàn)保障能力。二是加強裝備技術(shù)人才培養(yǎng)。建立初、中、高級裝備技師評定制度，加強裝備人才的激勵措施和學習渠道，通過選拔技術(shù)骨干、交流學習、建立教育網(wǎng)絡(luò)等方式，形成教學、培訓、晉升激勵等保障體系；建立并完善裝備管理維護制度，定期保養(yǎng)、檢修制度，確保發(fā)揮消防裝備作戰(zhàn)的最大效能。三是充分發(fā)揮社會應(yīng)急力量。建立與各地堵漏、工程、環(huán)保、工藝搶險等專業(yè)力量和專家組的緊急調(diào)派機制，整合應(yīng)急力量、器材裝備、滅火藥劑等資源，實現(xiàn)同步響應(yīng)、無縫對接，為滅火救援提供各類支持和保障，在最短的時間內(nèi)打贏戰(zhàn)斗，減少事故發(fā)生幾率。